Решение от 27.05.2015 по делу № 2-2531/2015 от 08.04.2015

К делу № 2-2531/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        город Сочи    27 мая 2015 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самойловой Е.Е. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об уточнении местоположения границ земельного участка без изменения площади, устранении кадастровой ошибки и постановки на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Самойлова Е.Е. обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об уточнении местоположения границ земельного участка без изменения площади, устранении кадастровой ошибки и постановки на кадастровый учет.

Свои требования Самойлова Е.Е. мотивировала тем, что ей принадлежит земельный участок площадью 575 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – для садоводства, кадастровый номер №. Данный земельный участок приобретен 25.01.2008 года. На данном земельном участке в период с 2008 года по 2013 год возведен жилой дом, общей площадью 178,8 кв.м., являющийся единственным жильем для проживания семьи истца. На земельный участок и дом имеются обременения – ипотека.

    В результате оползней на протяжении последних лет жилой дом значительно деформирован и смещен, лопнул фундамент, погнулись сваи, и также, возможно по этой причине изменилась конфигурация земельного участка, на котором появились глубокие трещины. В судебном порядке со страховой компании «Макс» взыскана денежная компенсация на капитальный ремонт значительно поврежденного жилого дома.

    Возникла необходимость в уточнении местоположения границы и площади принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, Самойлова Е.Е. обратилась к кадастровому инженеру за оформлением межевого плана.

    Согласно заключению кадастрового инженера: результаты полевых измерений показали, что координаты межевых знаков определены неверно, в результате чего фактическое местоположение указанного земельного участка не соответствует сведениям о границах земельного участка, содержащимся в государственном кадастре недвижимости. Вследствие чего возникла необходимость в определении координат повторно для постановки участка на кадастровый учет, допущена геодезическая ошибка по отношению к фактическому положению земельного участка, в результате чего произошло изменение конфигурации земельного участка (изменились значения внутренних углов и горизонтальных положений), при этом площадь земельного участка не изменилась. Возможной ошибкой в определении границ земельного участка, кроме технической ошибки при обработке полевых измерений могло послужить то, что часть земельного участка обозначена на местности в виде ограждений природного происхождения, существующих на местности достаточно длительное время. Кроме того, в связи с возникшим между правообладателями смежных земельных участков, а именно с Однолько Е.А. (земельный участок с кадастровым номером №) споров по границам земельных участков, возникла необходимость в проведении данного вида работ. Для исправления возможной ошибки инженером-геодезистом проведена горизонтальная съемка земельного участка. Межевые работы проводились одновременно с правообладателем смежного земельного участка Однолько Е.А., которой кадастровой палатой также был выдан отказ в учете изменений объекта недвижимости по тем же основаниям.

    Межевой план был сдан в кадастровую палату, однако 20.11.2014 года кадастровым органом вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости по следующим основаниям: согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, а также представленный Генеральный план СНТ «Луч» согласован с архитектором Центрального района г. Сочи, однако в соответствии с ч. 3 ст. 32 ФЗ № 66: проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения утверждается органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок. Поэтому Генплан СНТ «Луч» согласован, а не утвержден в установленном законом порядке, в связи с чем, не может быть использован для подготовки межевого плана.

    Истец является собственником земельного участка, приобрела участок, границы которого были вынесены в натуру и определены в достаточной степени для отграничения его от других объектов землеустройства и он был поставлен на государственный кадастровый учет по результатам межевания до моего приобретения.

    В настоящее время изменилась конфигурация земельного участка, площадь не изменилась. Часть земельного участка в границах правомерного составляет 284,05 кв.м., пересечение границ с земельным участком.. ...1123, принадлежащим Однолько Е.А., составляет 16,39 кв.м., часть земельного участка из состава земель общего пользования составила 274,88 кв.м.

    Кроме того, Самойлова Е.Е. пояснила, что может являться членом СНТ «Луч», но может в любой момент выйти из него и соответственно, наличие утвержденного генерального плана в товариществе не может влиять на её собственную землю и дом. Председатель СНТ «Луч» подтверждает изменение конфигурации земельного участка истца, о чем представлено его заключение. То обстоятельство, что в Генплане СНТ «Луч» изменение конфигурации земельного участка истца не отражено, это не её вина.

    На основании изложенного, Самойлова Е.Е. просила: уточнить местоположение границ земельного участка площадью 575 кв.м., категория земель – для садоводства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, без изменения его площади согласно межевому плану от 07.11.2014 года, выполненного кадастровым инженером Золотаревым В.Е.; устранить кадастровую ошибку при постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 575 кв.м., категория земель – для садоводства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, без изменения его площади согласно межевому плану от 07.11.2014 года, выполненного кадастровым инженером Золотаревым В.Е.; обязать филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю произвести государственный учет земельного участка по представленному межевому плану от 07,11.2014 года, выполненному кадастровым инженером Золотаревым В.Е., подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца Самойловой Е.Е. – Геленская О.Н., действующая на основании доверенности № № от 18.12.2013 года, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивала.

    Представитель ответчика – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором пояснил следующее. Согласно сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> внесены в государственный кадастр недвижимости 01.09.2006 года на основании Акта приема-передачи инвентаризационных описей земельных участков по г. Сочи № 157/а от 29.08.2006 года, переданного Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю (с 05 мая 2010 года, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), с присвоением в установленном порядке кадастрового номера №. Площадь земельного участка уточнена в соответствии с требованиями земельного законодательства и составляет 575 кв.м. Затем, согласно приказу Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № 475-П «Об утверждении материалов по описанию прохождения границ кадастровых кварталов кадастрового района город Сочи № 23:49» земельный участок с кадастровым номером № перенесен в актуальный квартал № с кадастровым номером №. Государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка был проведен в соответствии с действующим на тот период законодательством, именно Федеральным законом от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Далее, Самойлова Е.Е. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, предоставив межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>. В результате рассмотрения представленных документов, органом кадастрового учета в соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ органом кадастрового учета было принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, так как изменение площади земельного участка или изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. Представленный Генеральный план СНТ «Луч» согласован с архитектором Центрального района г. Сочи, однако не утвержден в соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона № 66-ФЗ. Кроме того, конфигурация уточняемого земельного участка, представленная в Генеральном плане СНТ «Луч», полностью соответствует конфигурации земельного участка, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, а конфигурация, представленная в межевом плане, кардинально отличается. На основании изложенного представитель ответчика просил в удовлетворении заявления Самойловой Е.Е. отказать.

    Представитель третьего лица СНТ «Луч» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

    Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

    В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Учитывая то обстоятельство, у суда отсутствуют сведения об уважительных причинах неявки ответчика и третьего лица, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, участвующего в рассмотрении дела, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видено из материалов дела, Самойловой Е.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов – для садоводства, площадью 575 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права серии № от 11.09.2014 года.

Кроме того, Самойловой Е.Е. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 178,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права серии № от 11.09.2014 года.

    Как следует из пояснений истца Самойловой Е.Е., в результате оползней на протяжении последних лет жилой дом, расположенный указанном выше земельном участке, значительно деформирован и смещен, лопнул фундамент, погнулись сваи, и также, возможно по этой причине изменилась конфигурация земельного участка, на котором появились глубокие трещины, в связи с чем, возникла необходимость в уточнении местоположения границы и площади принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №.

    Самойлова Е.Е. обратилась к кадастровому инженеру Золотареву В.Е. для изготовления межевого плана.

В соответствии межевым планом от 07.11.2014 года, подготовленным кадастровым инженером Золотаревым В.Е., в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, результаты полевых измерений показали, что координаты межевых знаков определены неверно, в результате чего фактическое местоположение указанного земельного участка не соответствует сведениям о границах земельного участка, содержащимся в государственном кадастре недвижимости. Вследствие чего, возникла необходимость в определении координат повторно для постановки участка на кадастровый учет, допущена геодезическая ошибка по отношению к фактическому положению земельного участка, в результате чего произошло изменение конфигурации земельного участка (изменились значения внутренних углов и горизонтальных положений) с кадастровым номером №, при этом площадь земельного участка не изменилась. Возможной ошибкой в определении границ земельного участка, кроме технической ошибки при обработке полевых измерений могло послужить то, что часть земельного участка обозначена на местности в виде ограждений природного происхождения, существующих на местности достаточно длительное время. Кроме того, в связи с возникшим между правообладателями смежных земельных участков, а именно с Однолько Е.А. (земельный участок с кадастровым номером №) и Самойловой Е.Е. (земельный участок с кадастровым номером №) споров по границам земельных участков, возникла необходимость в проведении данного вида работ. Для исправления возможной ошибки инженером-геодезистом проведена горизонтальная съемка земельного участка. Закрепление точек границ долговременными межевыми знаками не производилось. В результате проведения работ по постановке участков на кадастровый учет составлена текстовая часть межевого плана и выполнена графическая часть, а именно схемы и чертежи. Абрисы на вновь выполняемы точки не выполнялись, так как нет четко опознаваемых предметов в радиусе 40 метров, и они не являются общими для трех или более земельных участков.

    Как видно из материалов дела, согласно сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости 01.09.2006 года на основании акта приема-передачи инвентаризационных описей земельных участков по г. Сочи № 157/а от 29.08.2006 года, переданного Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю (с 05 мая 2010 года, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), с присвоением в установленном порядке кадастрового номера №.

    Площадь земельного участка была уточнена в соответствии с требованиями земельного законодательства и составила 575 кв.м.

    Согласно приказу Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 13.08.2007 года № 475-П «Об утверждении материалов по описанию прохождения границ кадастровых кварталов кадастрового района город Сочи № 23:49» земельный участок с кадастровым номером № перенесен в актуальный квартал № с кадастровым номером №.

    Судом установлено, что государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка был проведен в соответствии с действующим на тот период законодательством, а именно – Федеральным законом от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

    11.11.2014 года Самойлова Е.Е. обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, предоставив указанный выше межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

    Решением от 20.11.2014 года № филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Самойловой Е.Е. отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости по основаниям, указанным в ч. 4 ст. 27 Закона о кадастре.

    В результате проверки документов, представленных Самойловой Е.Е., органом кадастрового учета было выявлено, что представленный Генеральный план садоводческого некоммерческого товарищества «Луч» согласован, а не утвержден в установленном законом порядке, в связи с чем, не может быть использован для подготовки межевого плана. Кроме того, выявлено, что конфигурация уточняемого земельного участка, представленная в генеральном плане садоводческого некоммерческого товарищества «Луч», полностью соответствует конфигурации земельного участка, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, а конфигурация, представленная в межевом плане, кардинально отличается.

    Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

    В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в редакции от 23.06.2014 года, действовавшей на момент обращения Самойловой Е.Е. с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

    Согласно пп. 5 п. 22 Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года № 418 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» для подготовки межевого плана используются утвержденные в установленном порядке проекты организации застройки территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

    На основании п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    В силу п. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

    Пункт 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

    На основании изложенного, поскольку при обращении в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Самойловой Е.Е был представлен генеральный план садоводческого некоммерческого товарищества «Луч» согласованный только с архитектором Центрального района г. Сочи, и не был утвержден в соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также конфигурация уточняемого земельного участка, представленная в Генеральном плане садоводческого некоммерческого товарищества «Луч», полностью соответствует конфигурации земельного участка, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, а конфигурация, представленная в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером Золотаревым В.Е., кардинально отличается, суд приходит к выводу о том, что Самойловой Е.Е. на законных основаниях было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

    Кроме того, в соответствии с изложенным, суд приходит к выводу об отказе Самойловой Е.Е. в удовлетворении исковых требований.

    Часть 1 ст. 56 ГПК РФ предусматривает каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При этом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

    Другие доводы истца и ответчика суд не принимает во внимание, поскольку для рассмотрения дела по существу они значения не имеют.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 28 ░░░ 2015 ░░░░.

«░░░░░░░░░░░»