Решение по делу № 12-41/2018 от 13.08.2018

Дело № 12-41/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жукова О.В.,

при секретаре Банниковой О.Н.,

с участием:

представителя заявителя генерального директора ООО «Кубанские масла» – Зеликовой А.А., предоставившей доверенность 23 АА8201119 от 06.07.2018 года,

представителя заинтересованного лица - главного государственного инспектора Тбилисского района по пожарному надзору Тараненко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Кубанские масла» на постановление главного государственного инспектора Тбилисского района по пожарному надзору № 61 от 02.08.2018 года о привлечении генерального директора ООО «Кубанские масла» Веселовского Сергея Ивановича к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, судья

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Тбилисского района по пожарному надзору № 61 от 02.09.2018 года, должностное лицо - генеральный директор ООО «Кубанские масла» Веселовский И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Будучи несогласным, с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Кубанские масла» обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление № 61 от 02.08.2018 г. по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора Тбилисского района по пожарному надзору, которым ООО «Кубанские масла» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и прекратить производство по данному делу.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что должностным лицом допущены существенные нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности, отсутствуют определения о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, также отсутствует постановление прокурора об административном правонарушении в отношении юридического лица в рамках, проведенной проверки. Должностным лицом нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении. У административного органа нет достаточных доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые легли в основу вынесения постановления. Считает, что отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя просила снизить размер назначенного наказания, свое ходатайство мотивировала тем, что предприятие осуществляет на территории района экономически значимую деятельность, в производстве задействовано более 500 человек. Предприятие своевременно производит оплату налогов и обязательных платежей. Действиями заявителя не нанесен ущерб интересам государства. Правонарушение совершено впервые.

Представитель заинтересованного лица по пожарному надзору Тбилисского района в судебном заседании считал постановление законным и обоснованным, относительно снижения административного наказания оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что жалоба генерального директора ООО «Кубанские масла» не подлежит удовлетворению.

Не вызывают сомнения факты установленные главным государственным инспектором Тбилисского района по пожарному надзору при решении вопроса о виновности должностного лица – генерального директора ООО «Кубанские масла» в совершении правонарушений предусмотренных ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ по факту несоблюдения должностным лицом ООО «Кубанские масла» требований по пожарной безопасности:

так 19.06.2018 года в 11 час. 00 мин., по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район ст. Тбилисская ул. Элеваторная, 2ж, 7, 7и, 9д, 19 пер. Степной, 19, ул. Северная, 1а, ул. Октябрьска 1/1, нарушило требования норм и правил противопожарного режима в Российской Федерации, а именно:

-Отсутствует передвижная пожарная техника.

-Резервуар для пенообразователя менее 50 м3.

-Не предоставлен сертификат на пенообразователь.

-Предоставленный договор подряда № 0267 от 08 августа 2012 года на выполнение следующих работ:

Монтаж противопожарных дверей, в объеме рабочего проекта;

Огнезащитная обработка металлических конструкций, в объеме рабочего проекта;

на объектах расположенных по адресам: ст. Тбилисская пер. Степной, 19 и Элеваторная, 13 организацией не имеющей на эти виды лицензии так как лицензия датирована 24 августа 2012 года. (не предоставлены акты выполненных работ, лицензии, сертификаты на оборудование).

-Не предоставлен договор на проведение технического обслуживание и ремонт противопожарного водоснабжения. (Предоставленный приказ 186 от 30.03.2018 года на проведение гл. механику ФИО7, провести ТО насосов пожаротушения, запитку системы пожарного водопровода, руководителям структурных подразделений проверить систему пожарного водопровода, ПК в своих подразделениях с составлением соответствующих актов – без соответствующего разрешения «лицензии»). (Договор № 115/06 от 25.06.2018г. предоставлен 29.06.2018 г).

-Лица допущены к работе без обучения по пожарно-техническому минимуму из 479 человек прошли 290 человек.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 3.

-Допускается курение вне отведенных местах на территории.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 12.

-Не предоставлены документы по обрабатывании огнезащитным составом инженерного оборудования зданий и сооружений, воздуховодов, металлических строительных конструкций.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 21.

-Не предоставлены документы по осуществлению проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) материального склада № 1,2, гараж, бытового помещения.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 21.

-В соответствии с инструкцией завода-изготовителя руководитель организации не обеспечил проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 49.

-Руководитель организации не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами.Правила противопожарного режима в РФ пункт 50.

-Не предоставлен документ обеспечивающий своевременное обслуживание и ремонт внутреннего и наружного противопожарного водопровода.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 55.

-Не предоставлены акты испытаний наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 55.

-Не предоставлены акты испытаний автоматической установки пожаротушения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 55.

-Не обеспечиваются пожарные гидранты и резервуары, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление в зимнее время.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 55.

-Не предоставлены акты проверки работоспособности систем противодымной защиты.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 61.

-Не предоставлены в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты). Правила противопожарного режима в РФ пункт 63.

-Не предоставлен документ определяющий работы в период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов защиты от пожаров.Правила противопожарного режима в РФ пункт 63.

-Не производится очистка территории от горючих отходов, мусора, тары.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 74.

-Отсутствуют буксировочные троса (штанги) из расчета 1 на 10 единиц техники (устранено 26.06.2018 г.).

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 247.

-Не своевременно произведены работы по огнезащите металлоконструкций которые производятся одновременно с возведением объекта защиты.Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 375.

-Допускается размещение первичных средств пожаротушения в пожарных щитах под прямыми солнечными лучами, осадками.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 478.

-Ручные пожарные извещатели и пульт приёмо-контрольный автоматической пожарной автоматики не опломбированы организацией проводившей техническое обслуживание. (устранено 27.06.2018 г.)

Руководящий документ 78.145-93 пункт 10.2.

-Допускается размещение в складских помещениях штепсельные розетки.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 348.

-Не предоставлены сертификаты соответствия на двери противопожарные, используемую пену в заполнении пустот, акт выполненных работ. Постановление правительства РФ № 1225 от 31.12.2012 г. Приказ МЧС России от 08.07.2002 г № 320.

-Установленные пожарные краны исключают возможность размещения двух ручных огнетушителей (за исключением цеха экстракции).

СНиП 2.04.01-85* п. 6.14.

-Не предоставлены документы подтверждающие предел огнестойкости строительных конструкций устанавливается по времени (в минутах) наступления одного или последовательно нескольких, нормируемых для данной конструкции, признаков предельных состояний:

потери несущей способности (R);

потери целостности (Е);

потери теплоизолирующей способности (I).

СНиП 21-01-97* п. 5.10.

-Декларация пожарной безопасности не переработана в соответствии с действующим законодательством..

Федеральный закон № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 64.

-Не предоставлены документы по установке наружного, внутреннего противопожарного водоснабжения.

(Договор на установку, лицензию организации проводившей монтаж, акт выполненных работ).

статья 12 пункт 15 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»).

Здание дизельной электростанции, помещение для установки транформаторов

-в Дизельной электростанции отсутствуют самосрабатывающие огнетушители типа Буран 2.5»

Операторская цех экстракции «- производственно вспомогательный корпус

-Отсутствует противопожарная перегородка отделяющая операторную цеха экстракции от производственно вспомогательный корпус с пределом огнестойкости менее 0,6 ч.

Строительные нормы и правила 21-01-97* пункт 7.4.

- Произведена перепланировка помещений после чего датчики автоматической пожарной сигнализации не обеспечивают контроль помещения.

-При смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов и приборов управления расстояние между ними должно быть не менее 50 мм.

НПБ 88-2001* п.п. 12.51.

-Провода небронированных кабелей пожарной автоматики не выполнены отрезками из тонкостенных стальных труб. НПБ 88-01* п. 12.57.

-Допускается прокладка проводов автоматической пожарной сигнализации на расстоянии менее 0.5 м от электро проводов свыше 60 в.

-Знак пожарной безопасности «выход» не видно.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 43.

- Не предоставлено в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противодымной защиты.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 63.

-Автоматическая пожарная сигнализация шлейф № 4 отключен (проводятся ремонтные работы).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 61.

-Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в архивном помещении.

-Допускается открывание двери эвакуационного выхода не по ходу эвакуации со второго этажа.

-Эвакуационный выход на 1 этаже замкнут. (устранено в ходе проверки).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 35.

Цех экстракции

-Допускается размещение противогазов которы не защищаю человека от токсичных продуктов горения (устранено 26.06.2018 г.).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 9.

-Транзитные воздуховоды в здании выполнены с не нормируемым пределом огнестойкости. СНиП 41-01-2003 п. 7.11.8, п. 8.10.

-В местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны негорючими материалами, обеспечивающие требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (ст.20 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ; Правила противопожарного режима в РФ пункт 22; п.5.2.3 СП 1.13130.2009).

-Не предоставлены акты проверки работоспособности систем противодымной защиты.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 61.

Цех подготовки к экстракции жмыха

-Отсутствует противопожарная перегородка отделяющая цеха от производственно вспомогательный корпус с пределом огнестойкости менее 0,6 ч, либо стену 1 типа, строительные конструкции склада в цехе.

Строительные нормы и правила 21-01-97* пункт 7.4.

-Здание не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14. табл. 3 п. 9.

-Здание не оборудованы оповещением людей о пожаре.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 5.

-Допускается хранение на складах (в помещениях) вещества и материалы без их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и др.).Правила противопожарного режима в РФ пункт 339.

Здания 16.1-16.2

-Здание не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.

НПБ 110-03 п. 14. табл. 3 п. 9.

-Здание не оборудованы оповещением людей о пожаре.

НПБ 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 5.

-Допускается эксплуатация электроосветительных приборов беззащитных колпаков.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 42 в. (устранено 26.06.2018 г).

-Отсутствуют первичные средства пожаротушения (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 70, 468 и 474.

Склад готовой продукции

-Не произведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку. (устранено 25.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 55.

Склады №1, №2, №3.

-Не предоставлены документы по устранению нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, склада № 1 и 3 горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 21.

-Пожарный щит не доукомплектован пожарным инвентарём (1 ведро).

Правила противопожарного режима в РФ приложение № 6. (устранено 26.06.2018 г).

-Пожарный кран № 10 загроможден. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ приложение пункт 55.

Бытовые помещения зав склада, склад сырья, строй цеха, инженер строитель

-Здание не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14. табл. 3 п. 9.

-Здание не оборудованы оповещением людей о пожаре.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 5.

Здания охраны № 5

-Не выдержан противопожарный разрыв до соседнего здания или сооружения.

ст. 4 ФЗ-123, п. 4.3 табл. 1 СП 04.13130.2009, прил. 1 табл. 1* СНиП 2.07.01-89*;

-Здание не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14. табл. 3 п. 9.

-Здание не оборудованы оповещением людей о пожаре.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 5.

Кабинет экономической безопасности

-Здание не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14. табл. 3 п. 9.

-Здание не оборудованы оповещением людей о пожаре.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 5.

-Отсутствуют первичные средства пожаротушения. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 70.

-Отсутствуют знаки пожарной безопасности. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 43.

-Отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны.Правила противопожарного режима в РФ пункт 6. (устранено 26.06.2018 г).

Сварочный цех, гаражные боксы

-Допускается эксплуатация электроосветительных приборов беззащитных колпаков.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 42 в. (устранено 26.06.2018 г).

-Допускается курение. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 6.

Котельная

-В помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 6. (устранено 26.06.2018 г).

Лаборатория

-На путях эвакуации допускается использование криволинейных ступеней в объёме лестничного марша.

Строительные нормы и правил 21-01-97* пункт 6.28*

-Эвакуационный выход с подвального этажа не соответствует (высота ступени 26 см. более 22 см,)

Строительные нормы и правил 21-01-97* пункт 6.30.

-Эвакуационный выход с подвального этажа не соответствует (высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м).

Строительные нормы и правил 21-01-97* пункт 6.27.

-В помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14 таб. 1 п. 9.

-В помещениях отсутствует система оповещения людей и управлением эвакуацией.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 7.

Склад зерно отходов

-В помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14 таб. 1 п. 9.

-В помещениях отсутствует система оповещения людей и управлением эвакуацией.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 7.

-Допускается размещение электрощитовой внутри складского помещения.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 349.

Бытовое помещение МПЦ

-В помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14 таб. 1 п. 9.

-В помещениях отсутствует система оповещения людей и управлением эвакуацией.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 7.

-Не выдержан противопожарный разрыв до соседнего здания или сооружения.

ст. 4 ФЗ-123, п. 4.3 табл. 1 СП 04.13130.2009, прил. 1 табл. 1* СНиП 2.07.01-89*;

Здание системного администратора

-В помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14 таб. 1 п. 9.

-В помещениях отсутствует система оповещения людей и управлением эвакуацией.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 7.

-В помещениях не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 6.

Склад технического директора – Материальный склад 2А

-Автоматическая пожарная сигнализация неисправна. (устранено 27.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 61.

-Система оповещения людей и управлением эвакуацией неисправна. (устранено 27.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 61.

-Допускается размещение электрощитовой внутри складского помещения.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 349.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 21.

-Допускается размещение хранящихся товаров менее 0,5 метра до светильников. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 343.

- Допускается хранение на складах (в помещениях) вещества и материалы без их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и др.).Правила противопожарного режима в РФ пункт 339.

Токарный цех, гаражный бокс, медицинский кабинет, бытовые помещения, электроцех, бытовки слесарей

-В помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (за исключением медицинского кабинета).

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14 таб. 1 п. 9.

-В помещениях отсутствует система оповещения людей и управлением эвакуацией(за исключением медицинского кабинета).

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 7.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 6.

-Допускается размещение огнетушителей без патрубка в бытовом помещении.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 478. (устранено 26.06.2018 г).

-Пожарный щит не доукомплектован пожарным инвентарём (1 огнетушитель, 1 ведро).

Правила противопожарного режима в РФ приложение № 6. (устранено 27.06.2018 г).

Административное здание

-Отделка путей эвакуации из горючего материала (обои, пластик).

Строительные нормы и правил 21-01-97* п.6.25*.

-Допускается курение вне отведенном месте на территории возле помещения топочной.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 12.

-Допускается размещение кладовой под лестничной клеткой.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 23 к.

-Допускается размещение горючего материала в кладовой под лестничной клеткой.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 23 к.

-Допускается эксплуатация электроосветительных приборов без защитных колпаков в кладовой под лестничной клеткой.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 42 в.

-Отсутствует аварийное освещение.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 43.

-Дверь эвакуационного выхода на втором этаже открывается не походу эвакуации.

Строительные нормы и правил 21-01-97* п. 6.17.

-Отсутствует устройство для самозакрывания дверей на 2 этаже.

Строительные нормы и правил 21-01-97* п. 6.18.

-Отсутствуют вторые эвакуационные выходы со второго и третьего этажа.

Строительные нормы и правил 21-01-97* п. 6.13.

- Отсутствует дверь на 3 этаже отделяющая общий коридор от лестничной клеткой.

Строительные нормы и правил 21-01-97* п. 6.18.

-Отсутствует указатель ближайшего наружного противопожарного водоснабжения.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 55.

-Не предоставлены документы по устранению нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 21.

-Отсутствуют противопожарные перегородки отделяющие разные по функциональному назначению помещению (серверная, архив).

Строительные нормы и правил 21-01-97* п.7.4.

-Допускается прокладка шлейфов пожарной сигнализации на расстоянии менее 0,5м. от силовых и осветительных кабелей, а также пересекающих их.

Нормы пожарной безопасности 88-2001. пункт 12.67.

АЗС

-Не все огнетушители занесены в журнал учета огнетушителей. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 478.

-Отсутствует жесткая буксировочная штанга длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции.Правила противопожарного режима в РФ пункт 455. (устранено 26.06.2018 г).

-Пролитый на землю нефтепродукт не засыпан песком и не удалён специально предусмотренными для этого адсорбентами, а пропитанный песок, адсорбенты и промасленные обтирочные материалы собираются в металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении и по окончании рабочего дня вывозятся с территории автозаправочной станции. (устранено 26.06.2018 г).Правила противопожарного режима в РФ пункт 450 б.

-Отсутствует на покрытие дорог отличительная разметка или иные визуальные указатели для каждого транспортного средства обеспечивающая возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции.Правила противопожарного режима в РФ пункт 450 в.

-Допускается хранение ЛВЖ в 200 литровых бочках на территории открытой территории.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 353 а, 354 г. (устранено 26.06.2018 г).

Насосная ППВ

-Не установлены пусковые кнопки дистанционного пуска пожарных насосных установок в шкафах у пожарных кранов. Отсутствует (световой и звуковой) сигнал в помещении поста или другое помещение с круглосуточным пребыванием обслуживающего персонала.

Строительные нормы и правил 2.04.01-85* п. 12.22.

-Допускается курение в помещении. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 12.

-Руководитель организации не обеспечил проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования.Правила противопожарного режима в РФ пункт 59.

-Не обеспечено помещение насосной станции телефонной связью с диспетчерским пунктом (пожарным постом)

РД 009-01-96 п. 3.2.12

Весовая

-Здание не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14. табл. 3 п. 9.

-Здание не оборудованы оповещением людей о пожаре.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 5.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 21.

-Отсутствует знак пожарной безопасности ручной пожарный извещатель. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 43.

Здание проходной, охраны

-При смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов и приборов управления расстояние между ними должно быть не менее 50 мм. НПБ 88-2001* п.п. 12.51.

ТЭЦ

-Здание не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14. табл. 3 п. 9.

-Здание не оборудованы оповещением людей о пожаре.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 5.

-Отсутствуют противопожарные перегородки отделяющие производственную часть здания от лаборатории, слесарной, раздевалкой, операторской, кабинетов с пределом огнестойкости менее 0,6 ч.

Строительные нормы и правила 21-01-97* пункт 7.4.

-Допускается размещение первичных средств пожаротушения № 306, 307 выше 1.5 м от уровня пола. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 480.

-В лаборатории отсутствует знак пожарной безопасности «огнетушитель». (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 43.

Визировочная

-Не предоставлены акты эксплуатационные испытания пожарных лестниц с составлением соответствующего акта испытания не реже 1 раза в 5 лет проведение.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 24.

-В лаборатории отсутствует знак пожарной безопасности «огнетушитель», «ручной пожарный извещатель». (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 43.

-Расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 метра. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 343.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 6.

Рушельно - веечное отделение (Масло прессовый цех № 3)

-Допускается размещение пожарного гидранта на расстоянии менее 5 м от здания.

Свод правил 8.13130.2009 пункт 8.6. (демонтирован 26.06.2018)

-Отсутствуют противопожарные перегородки отделяющие производственную часть здания от электрощитовой, операторной, склад с пределом огнестойкости менее 0,6 ч.

Строительные нормы и правила 21-01-97* пункт 7.4.

-Огнетушитель № 358 без пломбы. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 476.

-Огнетушитель № 120 без патрубка. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 478.

-На втором этаже по центру отсутствует огнетушитель. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 474.

-Недостаточное количество знаков пожарной безопасности указывающие пути эвакуации.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 43. (устранено 26.06.2018 г).

-Помещение электрощитовой, складское помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14. табл. 3 п. 9.

- Помещение электрощитовой, складское помещение не оборудованы оповещением людей о пожаре.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 5.

-Система оповещения и управления эвакуации не слышны.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 61.

-Не предоставлены акты проверки работоспособности систем противодымной защиты.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 61.

-Ручной пожарный извещатель заставлен листом поликарбоната. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 61.

-Допускается размещение баллоны с горючими газами не защищенного от солнечного и иного теплового воздействия между зданием маслопрессового цеха и зданием МПЦ.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 341.

АТС

-Отсутствуют первичные средства пожаротушения (рекомендуются углекислотные или хладоновые. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 468, 472.

-Помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14. табл. 3 п. 9.

-Помещение не оборудовано оповещением людей о пожаре.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 5.

Здания сооружения и территория ст. Тбилисская ул. Октябрьская, 1/1.

-Не предоставлены документы по определению категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зонн по ПУЭ.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 20. глава 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопаности".

Здание охраны

-Здание не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14. табл. 3 п. 9.

-Здание не оборудованы оповещением людей о пожаре.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 5.

-Не предоставлены документы по устранению нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) металлических строительных конструкций.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 21.

Весовая

-Здание не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14. табл. 3 п. 9.

-Здание не оборудованы оповещением людей о пожаре.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 5.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 21.

-Отсутствуют знаки пожарной безопасности. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 43.

Административное здание

-Допускается эксплуатация электроосветительных приборов беззащитных колпаков.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 42 в.

-Здание не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14. табл. 3 п. 9.

-Здание не оборудованы оповещением людей о пожаре.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 5.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 21.

-Отсутствует противопожарная перегородка отделяющая склад от электрощитовой, котельной с пределом огнестойкости менее 0,6 ч.

Строительные нормы и правила 21-01-97* пункт 7.4.

-Отсутствуют первичные средства пожаротушения. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в РФ пункт 70.

Здание цеха-склада

-Отсутствует противопожарная перегородка отделяющая склад от цеха с пределом огнестойкости менее 0,6 ч.

Строительные нормы и правила 21-01-97* пункт 7.4.

-Отсутствует декларация пожарной безопасности.

Федеральный закон № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 64.

-Здание не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.

Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 14. табл. 3 п. 9.

-Здание не оборудованы оповещением людей о пожаре.

Нормы пожарной безопасности 104-03 п.1,2 таб. 2 п. 5.

Правила противопожарного режима в РФ пункт 21.

-Отсутствует противопожарная перегородка отделяющая склад от электрощитовой с пределом огнестойкости менее 0,6 ч.

Строительные нормы и правила 21-01-97* пункт 7.4.

-Огнетушители эксплуатируются без патрубков предусмотренных заводом изготовителем.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 478. (устранено 26.06.2018 г).

- Огнетушители № 3-27, 143/1 эксплуатируются без пломб предусмотренных заводом изготовителем. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 472.

-Пожарные рукава не присоединены к пожарным стволам кранам. (устранено 26.06.2018 г).

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 55.

-Не предоставлены акты испытаний внутреннего противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 55.

-Не предоставлен документ обеспечивающий своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 55.

-Не предоставлены акты испытаний наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 55.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 24.

Водонапорная башня

-Водонапорная башня не оборудованы приспособлениями для забора воды пожарной техникой в любое время года.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 60 1.

-Не обеспечено бесперебойное энергоснабжение водонапорных башень автономные резервные источники электроснабжения.Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 60 1.

Территория

-Своевременно не производится очистка территории поселения в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 17.1, 77.

-Не предоставлены документы по монтажу внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения предназначенный для целей пожаротушения (договор на установку, акты выполненных работ, лицензию организации проводившей монтаж ВПК, пожарных гидрантов, приспособления на водонапорных башнях, акт выполненных работ и т.п).

статья 12 пункт 15 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Тем самым должностным лицом – генеральным директором ООО «Кубанские масла» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2, ст. 20.4 КоАП РФ.

Вина должностного лица – генерального директора ООО «Кубанские масла» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- извещением № 696-9-44-15 от 23.07.2018 г. о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Кубанские масла», согласно которому данное извещение вручено под роспись должностному лицу;

- протоколом № 55/119 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 26.07.2018 года, который вручен под роспись должностному лицу;

- представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 02.08.2018 года.

Обстоятельства совершения должностным лицом – генеральным директором ООО «Кубанские масла» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждаются всеми исследованными доказательствами по делу.

Изложенные в протоколе об административных правонарушениях сведения суд считает достоверными, устанавливающими вину должностного лица – генерального директора ООО «Кубанские масла» в совершении административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении является объективным доказательством по делу, который составлен компетентным лицом, с соблюдением правил ст. 28.2 КоАП РФ, другими доказательствами сведения протокола не опровергаются.

Данные доказательства, указанные выше, получены с соблюдением действующего законодательства, отвечают признакам относимости и допустимости, главным государственным инспектором Тбилисского района по пожарному надзору при рассмотрении дела и принятии обжалуемого постановления им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Суд не усматривает нарушений КоАП РФ при проведении должностным лицом процедуры составления в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Кубанские масла» имеющегося в деле протокола об административном правонарушении, а именно протоколы № 55/119 от 26.07.2018 года составлены компетентным должностным лицом, с соблюдением правил предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия, в частности, в действиях юридического лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, закреплена оценка доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судья считает, что главным государственным инспектором Тбилисского района по пожарному надзору при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Кубанские масла» всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности, в том числе протоколы об административном правонарушении. Постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому должностное лицо – генеральный директор ООО «Кубанские масла» признан виновным по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности было вынесено после проверки всех обстоятельств.

Судья, исследовав материалы дела, считает, что главным государственным инспектором по пожарному надзору Тбилисского района правильно дана оценка действиям должностного лица, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что главным государственным инспектором Тбилисского района по пожарному надзору действия должностного лица ООО «Кубанские масла» верно, квалифицированы по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и обжалуемое постановление вынесено данным должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Санкция ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наказание на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания государственным инспектором отделения надзорной При назначении наказания главным государственным инспектором Тбилисского района по пожарному надзору наказание должностному лицу ООО «Кубанские масла» наказание в размере 15 000 рублей назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, основано на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного и личности виновного, характеру совершенного им административного правонарушения, объектом которого является нарушение противопожарного режима. В связи с чем, суд не усматривает оснований для снижения назначенного наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований для изменения обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора Тбилисского района по пожарному надзору № 61 от 02.08.2018 года о привлечении генерального директора ООО «Кубанские масла» Веселовского Сергея Ивановича к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Кубанские масла» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд – судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

СУДЬЯ /подпись/

Копия верна: Судья О.В.Жуков

Решение по делу № 12-41/2018 от 13.08.2018

12-41/2018

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица