Решение от 26.02.2020 по делу № 2-125/2020 от 22.11.2019

УИД:66RS0010-01-2019-003066-21

Гражданское дело №2-125/2020

Мотивированное решение изготовлено

02 марта 2020 года                                                                                                                   

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года                                                               город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Морозовой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стробыкиной Н.И., с использованием аудиопротоколирования, при участии помощника прокурора Тагилстроевского района г.Нижний Тагил Можаевой Е.И., представителя истца Ясаковой И.И., действующей на основании доверенности от 02.12.2019 сроком на 1 год, ответчика Чистяковой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-125/2020 по иску Администрации г. Нижний Тагил к Чистяковой Л. К. о признании прекратившей право пользовании жилым помещением и выселении,

     УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Нижний Тагил обратилась в суд с иском к Чистяковой Л. К. о признании прекратившей право пользования жилым помещением и выселении в отношении жилого помещения по адресу: ул. (место расположения обезличено)

В обоснование указано, что спорное помещение было впервые предоставлено Чистяковой Л.К. по договору краткосрочного найма 2012 году, договор неоднократно перезаключался, последний был заключен 25.08.2017 на срок до 23.08.2018. Постановлением Администрации от 23.07.2019 №1545-ПА фактически сложившиеся договорные отношения прекращены.

Представитель истца Ясакова И.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по предмету и основанию, срок договора истек, отношения не продлялись.

Ответчик Чистякова Л.К. в судебном заседании пояснила, что она является нуждающейся в предоставлении по договору социального найма, инвалидом, пенсионером по старости, другого жилья нет, подала заявление о заключении договора на новый срок, оплатила долг за найм, неоплату по коммунальным платежам объясняет тем, что управляющая компания в доме поменялась, она не понимает с кем заключать договор о реструктуризации долга, за тепло и горячую воду с нее удерживают долг из пенсии.

Третье лицо МКУ «Служба правовых отношений» извещено надлежащим образом (расписка о вручении от 04.02.2020), в отзыве указано, что была проведена исковая работа по взысканию задолженности на найм, по решению суда от 15.08.2017 погашена в полном объеме, согласно справки МКУ «Служба правовых отношений» по состоянию на 26.02.2020 задолженность на наем муниципального жилого помещения отсутствует. Просит рассмотреть в свое отсутствие.

Прокурор Можаева Е.И. в заключении полагала, что требования не подлежат удовлетворению с учетом конкретных обстоятельств дела: инвалидности ответчика, ее нуждаемости в жилье, она подала заявление на продление договора, чем выполнила заявительный порядок, погасила долг за найм.

Ознакомившись с исковым заявлением, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Согласно статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 2 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил, утвержденного решением Нижнетагильской городской Думы от 24.06.2010 N 34 (ред. от 27.01.2011) наем жилого помещения коммерческого использования представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование жилым помещением для проживания в нем. Наймодателем по договору найма жилого помещения является муниципальное образование город Нижний Тагил. В качестве нанимателя может выступать только гражданин.

Судом установлено, что спорной является (место расположения обезличено) общей площадью 16,9 кв.м. Согласно выписки из реестра жилых помещений комната на основании решения от 14.02.1991 внесена в реестр жилых помещений муниципальной собственности, отнесена к фонду коммерческого использования.

Комната впервые предоставлена Чистяковой Л.К. по договору найма жилого помещения №70 от 14.03.2012 с муниципальным образованием г. Нижний Тагил. Срок действия договора установлен с 14.03.2012 по 12.03.2013. Согласно справки МКУ «Служба правовых отношений» Чистякова Л.К., ../../.... г. г.р. зарегистрирована по спорному адресу с 20.03.2012. В поквартирной карточке также имеются сведения о регистрации в комнате Чистяковой Л.К. с 20.03.2012.

После истечения срока действия договора Чистякова Л.К. вновь написала заявление от 24.04.2013. Согласно выписки из постановления Администрации г.Нижний Тагил от 17.05.2013 №929 принято решение заключить с Чистяковой Л.К. договор найма на срок до 1 года, так как она состоит на учете нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма с 27.12.2010, включена в список ветеранов, инвалидов, принятых на учет, других жилых помещений на праве собственности, социального найма не имеет. С Чистяковой Л.К. заключен договор найма №293 от 28.06.2013 на срок с 28.06.2013 по 26.06.2014. Истец вновь обратилась с заявлением от 02.10.2014 о продлении договора на новый срок по тем же основаниям, согласно постановления Администрации г.Нижний Тагил от 20.10.2014, с ней был заключен договор найма №571 от 25.11.2014 на срок с 25.11.2014 по 23.11.2015. Последним по времени был заключен договор №599 от 25.08.2017 на срок с 25.08.2017 по 23.08.2018. После истечения срока договор не перезаключался. Согласно выписки из постановления Администрации г.Нижний Тагил от 23.07.2019 №1545-ПА фактически сложившиеся договорные отношения, возникшие из договора найма жилого помещения №599 от 25.08.2017 на спорную комнату прекращены.

Как следует из письма отдела по учету и распределению жилья Администрации г.Нижний Тагил от 08.10.2018 Чистякова Л.К. предупреждалась о необходимости погасить задолженность за найм и за коммунальные услуги, после чего ей предложено обратиться за перезаключением договора, в противном случае необходимо освободить жилое помещение. Повторно аналогичное письмо было составлено 14.06.2019 (конверт вернулся без получения адресатом).

Согласно справки МКУ «Служба правовых отношений» №150 у Чистяковой Л.К. по состоянию на 26.02.2020 задолженность за наем муниципального жилого помещения по адресу ул. (место расположения обезличено) отсутствует. Таким образом, имеющуюся задолженность по найму (на 01.02.2020 составляла 4067,39 руб.) Чистякова Л.К. погасила, в подтверждение суду представлены платежные документы (чек-ордер от 08.02.2020 на сумму 4429 руб. получатель МКУ «СПО»).

Согласно справки БТИ от 16.12.2019 у Чистяковой Л.К. в собственности в порядке приватизации квартира по адресу ул.Мартеновская, д. 30, кв. 40, г.Нижний Тагил по договору от 14.01.1999. Ответчик пояснила, что квартиру забрали из-за долгов ее сына, она состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий и не имеющая иного жилья с 2010 года.

Суду представлена копия судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 Тагилстроевского судебного района №2-803/2017 от 28.04.2017, вступившего в законную силу 06.06.2017, по которому с Чистяковой Л.К. в пользу ООО «ТагилТеплоСбыт» взыскана задолженность за услуги горячего водоснабжения и отопления в размере 10 744,34 руб., пени и пошлина. Как пояснила ответчик, с пенсии удерживаются долги по коммунальным услугам. Ответчик представила справку УПФР в г.Нижний Тагил и Пригородном районе от 16.12.2019, согласно которому она является получателем пенсии по старости, федеральной социальной доплаты и ЕДВ инвалидам 3 группы. Согласно справки МрИФНС №16 по Свердловской области иных доходов за 2016, 2017, 2018 гг. не имеет.

Таким образом, Чистякова Л.К. является пенсионером по старости, инвалидом 3 группы, иных доходов, кроме пенсионных, не имеет, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2010 года, иного жилья у нее нет.

В период рассмотрения спора Чистякова Л.К. обратилась в Администрацию г.Нижний Тагил с заявлением о заключении договора найма на новый срок. В ответе Администрации от 22.01.2020 указано, что у Чистяковой Л.К. сохраняется долг по оплате за пользование муниципальным жилым помещением (4047,33 руб.), за услуги жилищно-коммунального хозяйства (41000 руб.). После погашения долгов либо заключения договора о реструктуризации задолженности вопрос о заключении договора найма будет рассмотрен на заседании комиссии по жилищным вопросам при Главе города.

Таким образом, со стороны Администрации г.Нижний Тагил решение о продлении договора или об отказе в заключении договора на момент рассмотрения спора не принято, в ответе на заявление указано о том, что спор в настоящее время решается в судебном порядке.

Суд, принимая решение, исходит из следующего.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2).

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Чистякова Л.К. относится к категории граждан, с которыми Администрация заключает договор коммерческого найма, как нуждающаяся в получении жилья по договору социального найма, занимает жилое помещение небольшой площади (16,9 кв.м.). 08.02.2020 полностью оплатила долг за пользование жилым помещением муниципального использования, по долгу за коммунальные услуги вынесены судебные решения, из пенсии производятся соответствующие удержания, заключение соглашения о реструктуризации объективно затруднено неопределенностью с тем, какая управляющая организация действует в доме (сторона истца не оспаривала, что в доме произошла смена управляющей компании), таким образом ответчик не уклоняется от оплаты долгов, регулярно обращается в МКУ «Служба правовых отношений» для того, чтобы ей разъясняли, сколько платить. Спорное помещение занимает непрерывно с 2012 года, имеет в нем постоянную регистрацию, необходимую в том числе для сохранения права состоять на очереди для предоставления по договору социального найма, договор краткосрочного найма с ней заключался 4 раза. В период рассмотрения ответчик подала новое заявление, решение по которому не принято.

Таким образом, ответчик не бездействует, заинтересована в сохранении жилья, принимает возможные меры с учетом возраста, состояния здоровья и материального положения. При таких фактических обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Администрации города Нижний Тагил о признании ответчика прекратившей прав пользования и ее выселении из спорного жилого помещения не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                  ░░░░░░░                                              ░░░░░░░░ ░.░.