Решение от 25.08.2020 по делу № 2-2422/2020 от 31.07.2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 сентября 2020 года               г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре Шуруевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Иркутского района, в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальский прибой» об обязании устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объекта гостиницы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иркутского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальский прибой», в котором просит: обязать ООО «Байкальский прибой» устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объекта гостиницы «Прибой» по адресу: ...., а именно, в установленном постановлением Правительства Российской Федерации № от **/**/**** порядке провести категорирование гостиницы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Иркутского района установлено, что ООО «Байкальский прибой» в нарушение антитеррористического законодательства Российской Федерации не проведено категорирование гостиницы «Прибой», расположенной по адресу: .....

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее ФЗ № 35) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 35 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в числе прочего, на таких принципах как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации № 447 от 14.04.2017 утверждены требования к антитеррористичсской защищенности и форма паспорта безопасности гостиниц и иных средств размещения.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации
№ 447 от 14.04.2017 в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористичсской защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

Согласно п. 37 постановления Правительства Российской Федерации
№ 447 от 14.04.2017 на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Форма данного паспорта утверждена указанным постановлением Правительства РФ.

ООО «Байкальский прибой» паспорт АТЗ объекта изготовлен **/**/****. Однако, требования постановления Правительства Российской Федерации
№ 447 от 14.04.2017 вступили в силу уже в 2017 году, соответственно, - требуется проведение категорирования в рамках указанного постановления, что не отрицает ответчик.

Согласно представленным ФГКУ «УВО ВНГ России но Иркутской области» сведениям категорирование гостиницы «Прибой» не проводилось. Сведения, представленные администрацией Листвянского муниципального образования и информация, размещенная в сети интернет, дают основание полагать, что гостиница «Прибой» осуществляет гостиничные услуги.

Указанные нарушения влияют на антитеррористическую защищенность гостиницы, делают возможными проявления террористического характера, что влечет угрозу жизни и здоровью как работников организации, так и посетителей.

В судебном заседании старший помощник прокурора С.Е.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика К.Р.Б. исковые требования признал, о чем представил суду соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика

Выслушав пояснения участников процесса, принимая во внимание признание иска ответчиком, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, исходя из следующего.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как видно из заявления, ответчик, реализуя процессуальное право, в судебном заседании признал заявленные исковые требования в полном объеме, о чем представила собственноручно написанное заявление, которое приобщено судом к материалам дела. Суд принимает добровольное признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав или охраняемых законом интересов. Признание исковых требований в соответствии со ст. 173 ГПК РФ влечет удовлетворение заявленных требований в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму основывается, в числе прочего, на таких принципах как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

Во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" постановлением Правительства РФ N 447 от 14.04.2017 года утверждены требования к антитеррористической защищенности и форма паспорта безопасности гостиниц и иных средств размещения.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Байкальский прибой» зарегистрировано в качестве юридического лица **/**/****.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Байкальский прибой» помимо прочего, является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

Из ответа на запрос администрации Листвянского муниципального образования от **/**/**** за № следует, что ООО «Байкальский прибой» предоставляет гостиничные услуги на территории Листвянского муниципального образования.

Из ответа ФГКУ «УВО ВНГ России по Иркутской области» № от **/**/**** следует, что на территории Иркутского района прошли категорирование и паспортизацию 19 гостиниц и иных средств размещения. В приложении к ответу сведения о категорировании и паспортизации ООО «Байкальский прибой» отсутствует.

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

В соответствии с п. 15 постановления Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Указанный перечень мероприятий может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и экономической обстановки в районе расположения гостиницы.

Пунктом 37 вышеназванного постановления установлено, что на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.

Учитывая, что до настоящего времени ответчиком категорирование гостиницы не проведено, суд приходит к выводу о том, что требования прокурором заявлены законно, обосновано и подлежат удовлетворению, признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░: ...., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ **/**/**** ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░