Решение по делу № 2а-304/2019 от 27.12.2018

Дело № 2а-304/2019

поступило в суд 27.12.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2019 г.                                     г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                Демидович Г.Ф.,

при секретаре                         Елисеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Первомайского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Гребенщикову А. А.ичу о прекращении действия права управления транспортным средством и прекращении права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

21.12.2018г. прокурор <адрес> обратился в Первомайский районный суд <адрес> с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик 17.10.2013г. в связи с заменой приобрел право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, при этом имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Судебно-психиатрическим экспертным заключением № от 12.10.2018г. установлено, что административный ответчик ранее <данные изъяты>, которое входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Ввиду чего деятельность Гребенщикова, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению, поскольку    может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, создавая опасность в силу вышеуказанного заболевания административного ответчика причинение вреда    в будущем. В связи с чем просил запретить ответчику осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, прекратить действие права на управление, путем изъятия у административного ответчика водительского удостоверения.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо - УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, просил иск удовлетворить (л.д. 26).

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Согласно сведениям ОП № «Первомайский» административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.7).

Согласно заключению судебной-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 12.10.2018г. №в отношении Гребенщикова А.А.на основании постановления следователя отделения по расследованию преступлений против собственности отдела № (л.д.10-12), установлено, что Гребенщиков А. А.ич ранее <данные изъяты>, о чем свидетельствуют данные его анамнеза <данные изъяты>

Согласно сведениям ИЦ административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, числится в федеральном розыске, розыскное дело № от 10.08.2018г.(л.д. 21 (оборот).

Согласно сведениям ГБУЗ <адрес> «ГНКПБ №» ответчик не состоит на учете психиатра (л.д. 26).

По сведениям ГБУЗ <адрес> « <адрес> клинический диспансер» Гребенщиков на учете не состоит, установлен диагноз «<данные изъяты>

С учетом установленных обстоятельств по делу о наличии у ответчика установленного экспертом диагноза: <данные изъяты> суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска. При этом исходит из следующего.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Суд исходит из установленных судом обстоятельств, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения". В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодека административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск, - удовлетворить.

Запретить Гребенщикову А. А.ичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу г. Новосибирска осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Прекратить действие права Гребенщикова А. А.ича на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №. путем изъятия у него водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2019.

Судья                         Г.Ф. Демидович