Решение по делу № 2-1074/2014 (2-13189/2013;) ~ М-12406/2013 от 13.12.2013

Дело № 2-1074/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2014 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Нутфуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Ф.Б. к Управлению Судебного департамента в Республике Татарстан и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о взыскании выходного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Григорьева Ф.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Республике Татарстан (далее по тексту – УСД в РТ) и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации (далее по тексту – СД при ВС РФ) о взыскании выходного пособия. В обоснование иска истец указала, что решением Квалификационной коллегии судей Республики Татарстан от 24.10.2013г. ее полномочия ... были прекращены по п.п.1 п.1 ст.14 Закона РФ «О статусе судей в РФ» по собственному желанию в связи с уходом в отставку, и 24.10.2013 г. она была отчислена из штата .... 22.10.2013 года истец обратилась с заявлением о выплате выходного пособия в соответствии с п.3 статьи 15 Закона РФ «О статусе судей в РФ». При этом ею было указано в заявлении о том, что стаж в должности ...) составляет полных 35 лет. Указом Президента РФ от 25.07.2007 г. №962 истец была назначена на должность ... Республики Татарстан на второй 6-летний срок полномочий. Согласно абзацу третьему пункта 11 статьи 6.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" по прекращении полномочий ... с 25.07.2013 г. за ней были сохранены полномочия ... Республики Татарстан. Истец обратилась в Комиссию с вышеуказанным заявлением после вступления в силу 10.01.2009 г. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", п. 2 статьи 1 и статьей 4 которого были внесены изменения соответственно в статью 4 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и в статью 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов Российской Федерации". Поскольку истец замещала должность ... с 25.05.1993 г., на нее распространяется ст.7 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции от 10.01.1996, согласно которой в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката. Таким образом, на момент выхода в отставку 24.10.2013 г. стаж работы истца составляет:

- в должности ... 18 лет 28 дней,

- в качестве ... - 35 лет 8 месяцев 27 дней,

- выслуга - 36 лет 2 месяца 23 дня.

При этом ответчики считают, что стаж для выплаты выходного пособия составляет 18 лет с учетом периодов работы в качестве ... адвокатом с 09.08.1995 по 10.12.1997 и судьей с 11.12.1997 по 24.10.2013 - письмо Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 04.12.2013 года № СД-12/5697. В результате чего, истцу назначено к выплате выходное пособие за 18 лет работы в качестве ... в сумме ... руб. Истец не согласна с указанным расчетом, поскольку в расчет стажа при выходе в отставку в 1995 г. ей учли только период работы ..., в настоящее время при расчете стажа должен быть включен еще и период работы адвокатом с 27.01.1978 г. по 24.05.1993 г. При уходе в отставку с должности ... ... Республики Татарстан в 1995 г. истцу было выплачено выходное пособие только за 2 года - период работы ... с 25.05.1993 г. по 07.08.1995 г. Истец просит взыскать с ответчиков в свою пользу выходное пособие в размере ...., как имеющей 33 года стажа работы в качестве ...

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика – УСД в РТ, Вафина Л.К. в судебном заседании иск не признала, указав, что Управление не является надлежащим ответчиком..

Ответчик - СД при ВС РФ в судебное заседание своего представителя не направил, представив возражения на исковое заявление.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.п.2,3 ст.15 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» 2. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 9 и 11 пункта 1 статьи 14 настоящего Закона.

3. Ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности. При этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки.

Статьей 7 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» установлено, что в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях;

2) в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.04.2010 г. № 9-П часть первую статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции статьи 4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой она распространяется на судей, назначенных (избранных) на должность до 10 января 2009 года (даты введения в действие Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ) и обратившихся за назначением предусмотренных законом выплат после этой даты, не позволяя тем самым засчитывать таким судьям периоды их работы прокурором, следователем и адвокатом до назначения на должность судьи в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячной надбавки к заработной плате (при наличии права на ежемесячное пожизненное содержание в полном размере), а при выходе в отставку - определяющий размер ежемесячного пожизненного содержания и всех других видов выплат и льгот.

Порядок назначения и выплаты выходного пособия судьям в соответствии с действующим законодательством определяет "Инструкция о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей" (утв. Верховным Судом РФ 07.09.2008, ВАС РФ 09.09.2008, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 29.07.2008).

Пунктом 3.3. указанной инструкции предусмотрено, что в случае прерывания работы в качестве судьи и последующего возвращения на такую работу общий судебный стаж исчисляется суммарно, независимо от перерывов, за весь период работы.

Судом установлено, что с 27.01.1978г. по 24.05.1993г. истец осуществляла деятельность адвоката юридической консультации .... С 25.05.1993г. по 07.08.1995г. была ... ... РТ. С 09.08.1995г. по 10.12.1997г. была ... юридической консультации №1 .... С 10.12.1997г. по 24.07.2013г. занимала должность ... ... Республики Татарстан. С 25.07.2013г. по 24.10.2013г. работала в качестве ... ... Республики Татарстан.

Решением Квалификационной коллегии судей Республики Татарстан от 24.10.2013г. ее полномочия ... были прекращены по п.п.1 п.1 ст.14 Закона РФ «О статусе судей в РФ» по собственному желанию в связи с уходом в отставку, и 24.10.2013 г. она была отчислена из штата ....

22.10.2013 года истец обратилась с заявлением о выплате выходного пособия в соответствии с п.3 статьи 15 Закона РФ «О статусе судей в РФ».

11.11.2013г. Комиссия по назначению бывшим судья и судьям, пребывающим в отставке, ежемесячного пожизненного содержания и определению стажа для выслуги лет судьи УСД по РТ постановила выплатить Григорьевой Ф.Б. выходное пособие, как имеющей 33 года стажа работы в качестве ... в размере .... Однако СД при ВС РФ, рассмотрев материала и расчеты на выплату пожизненного содержания и выходного пособия ... в отставке Григорьевой Ф.Б. пришел к выводу, что выплачено Григорьевой Ф.Б. должно быть ..., при этом указав, что стаж Григрьевой Ф.Б. составляет 18 лет с учетом периодов работы в качестве ... с 09.08.2995г. по 10.12.1997г. и ... с 11.12.1997г. по 24.10.2013г.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Поскольку истец замещала должность судьи с 25.05.1993 г., на нее распространяется ст.7 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в редакции от 10.01.1996, согласно которой в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката.

Судом также установлено, что согласно справке Министерства юстиции Республики Татарстан от 17.05.20103 г. №899 при расчете выходного пособия Григорьевой Ф.Б. в 1995 г. в расчет стажа вошел период работы ... с 25.05.1993 г. по 07.08.1995 г. Поскольку в расчет стажа при выходе в отставку в 1995 г. Григорьевой Ф.Б. вошел только период работы ..., в настоящее время при расчете стажа ей должны быть включены периоды работы ... с 27.01.1978 г. по 24.05.1993 г., ... юридической консультации №1 г. Набережные Челны, член Коллегии адвокатов ТАССР с 09.08.1995 г. по 10.12.1997 г., ... ... Республики Татарстан с 10.12.1997 г. по 24.10.2013 г. Всего 33 года 6 месяцев 14 дней.

При таких обстоятельствах, с СД при ВС РФ в пользу Григорьевой Ф.Б. подлежит взысканию выходное пособие в размере ....

УСД по РТ подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в пользу Григорьевой Ф.Б. выходное пособие в размере ....

Управление Судебного департамента в Республике Татарстан освободить от гражданско-правовой ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: ЗЫБУНОВА Е.В.