Решение по делу № 2-479/2020 от 02.07.2020

    2-479/20             УИД 34RS0042-01-2019-000888-49    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Т.В. Киреевой

при секретаре ФИО3,

рассмотрев 23 июля 2020 года в открытом судебном заседании в городе Фролово гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО1 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольное строение,

        установил:

ФИО2 и ФИО1    обратились с иском к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольное строение. Требования обосновали тем, что являются собственниками 1/2 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес>. Указанный жилой дом был реконструирован: возведены кухня, площадью 22,0 кв.м, ванная площадью 7,5 кв.м, котельная площадью 2,8 кв.м, коридор площадью 6,5 кв.м, мансарда, состоящая из двух жилых комнат, площадью 28,4 кв.м. и 31,5 кв.м. Реконструкция произведена без проектной и разрешительной документации. Просили сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать право собственности за каждым на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, общей площадью 137 кв.м.

Стороны, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, обратившись с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, что в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

    Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>. Право собственности подтверждено свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, что подтверждено свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истцов на жилой <адрес> с кадастровым номером №, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

    На жилой дом составлен технический паспорт, из которого усматривается, что объект недвижимости представляет собой жилой дом с мансардой общей площадью 137 кв.м.

Прилегающий к дому земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле каждому, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка /ч.4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ/.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства /за исключением линейных объектов/ - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей /высоты, количества этажей, площади, объема/, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и /или/ восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и /или/ восстановления указанных элементов.

      В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и 4 ст.222 ГК РФ.

        Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

         Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструированная часть жилого дома с пристроенными двумя пристройками /лит.А, А1/ как строительная конструкция жилого дома удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа город Фролово Волгоградской области, правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с ФЗ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе, виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.     Достоверность и обоснованность данного заключения сторонами не оспаривается.

    Между тем, экспертом отмечено, что фактически, расстояние контура границ реконструированного жилого дома с мансардой до левой границы смежного земельного участка на праве собственности по <адрес> по санитарно-бытовым условиям не соответствует нормам и составляет менее 6 метров.

    Расстояние контура границ реконструированного жилого дома с мансардой до правой границы смежного земельного участка по <адрес> по санитарно- бытовым условиям соответствует нормам и составляет более 3 метров.

Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области, а также правообладатели смежных земельных участков и жилых домов № и № по <адрес> жилых домов, привлеченные в качестве третьих лиц по делу, сообщили суду о согласии с исковыми требованиями с учетом указанных обстоятельств.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором осуществлена самовольная постройка, находится в собственности истцов.

    В силу положений п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка /п. 2 ст. 260 ГК РФ/.

Данные требования закона истцами соблюдены, реконструированный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся в собственности у истцов.

    Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что произведенная истцами реконструкция жилого <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным и санитарным требованиям.

    При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

      решил:

             исковые требования ФИО2 и ФИО1 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

            Сохранить жилой <адрес> в реконструированном состоянии.

    Признать право собственности ФИО2 и ФИО1 на 1/2 долю каждого на жилой <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 137 кв.м.

            Решение является основанием для государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения.

         Судья:                                                Т.В. Киреева