Решение по делу № 2-992/2020 от 26.08.2020

Дело № 2-992/2020                                 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года                         город Мирный    

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при секретаре Балаевой Т.Н., с участием представителя истца Семеновой Т.М.- Борисова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Татьяны Михайловны к Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Семенова Т.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации МО «Город Мирный», которым (с учетом уточнения требований от 15.09.2020) просит признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и приобретшей право на заключение договора социального найма на квартиру №15, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенной в доме <адрес>; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру, ссылаясь на то, что проживает в вышеуказанной квартире с конца 2001 года, квартира была передана ей во владение и пользование АК «АЛРОСА», с тех пор истица проживает в этой квартире и несет бремя ее содержания: оплачивает жилищно-коммунальные платежи; поскольку спорное жилое помещение является объектом учета АМО «Город Мирный», считает, что данная квартира входит в жилищный фонд социального использования как муниципальная собственность; истица не имеет на праве собственности недвижимого имущества не имеет. Ссылаясь на то, что основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта: принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, при этом само по себе отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов, считает, что между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, что свидетельствует, по мнению истицы, о приобретении истицей право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и права на заключение такого договора.

Истица Семенова Т.М., уведомленная в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, не явилась; представитель ответчика городской Администрации Волкова О.В. просит дело рассмотреть дело без их участия. При таких обстоятельствах, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

    В судебном заседании представитель истицы Борисов А.К., действующий по доверенности, основываясь на доводах иска, поддержал уточненные требования и настаивает на их удовлетворении.

Выслушав доводы иска, изучив представленные по делу доказательства, а также материалы гражданского дела №2-264/2020, суд приходит к следующему.

Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом, а также распоряжаться им в установленных законом случаях и порядке.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровым номером: № расположен в жилом <адрес> является муниципальной собственностью МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на основании Постановления Правительства РС(Я) №29 от 31.01.2009, Передаточного акта №1-МС-09 от 03.03.2009; дата государственной регистрации права: 21.02.2020, №.

Установлено, что истица Семенова Т.М. проживает в указанной квартире с конца 2001 года по настоящее время, оплачивает жилищно-коммунальные платежи по квартире, что подтверждается предоставленными стороной истца платежными документами.

Факт проживания истицы в этой квартире с конца 2001 года также подтверждается вступившим в законную силу решениям Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2020 года (гр/дело №2-264/2020), которым в удовлетворении исковых требований Семеновой Т.М. к Администрации МО «Город Мирный» о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от 29 июня 2020 года решение суда от 11 марта 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, установленные вступившим в законную силу решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2020 года имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

    Данным решением суда установлено, что истица Семенова Т.М., значится зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Договором дарения квартиры от 11 июня 2019 года, Семенова Т.М., безвозмездно передала в собственность <А>. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

По сведениям отдела архивного дела МКУ «Межпоселенческое управление культуры» МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2020 года следует, что в документах постоянного срока хранения фонда № 10 «АМО «Мирнинский район» за 2002-2002 годы документы о выделении жилого помещения гр.Семеновой Т.М. по адресу: <адрес> отсутствуют.

По вопросу заключения договора социального найма с <А>., в представленных в АМО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) документах отсутствует документ, подтверждающий предоставление их семье спорного жилого помещения, и связи с этим, городская Администрация констатирует факт отсутствия законных оснований в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

03 марта 2011 года единой жилищной комиссии при АМО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) принято решение о постановке на учет Семенову Т.М. адрес рассматриваемого жилья: <адрес>.

01 декабря 2008 года финансовый лицевой счет на жилое помещение по адресу: <адрес> открыт на гр. <Л>, правоустанавливающие документы отсутствуют, в прописке никто не значится, оплата за жилищно-коммунальные услуги производится ежемесячно.

В АК «АЛРОСА» (ПАО) отсутствуют документы, подтверждающие сведения о выделении Семеновой Т.М. спорного жилого помещения, также сведений о лицевых счетах и платежных документах на указанное жилое помещение в АК «АЛРОСА» (ПАО) отсутствует. Спорное жилое помещение обслуживается ООО «МП ЖХ».

17 мая 2017 года распоряжением АМО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., балансовой стоимостью 1 319 493,74 руб. постановлен на учет. Пользование спорным жилым помещением в данном случае не может быть признан добросовестным, так как истице Семеновой Т.М. было известно об отсутствии у нее оснований возникновения права собственности, правоустанавливающие документы у нее отсутствуют, в спорном жилом помещении истица не зарегистрирована; кроме того, АМО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) не отказывается от своих прав на спорное жилое помещение, не утратила интереса к использованию данного имущества.

    Исходя из этого, суд пришел к выводу о то, что на протяжении всего указанного истцом срока, с истечением которого может возникнуть соответствующее право, не порождает право собственности за ней в силу приобретательной давности, поскольку последняя знала о ненадлежащем оформлении документов по спорному имуществу и была осведомлена, что у нее отсутствуют основания для возникновения за ней права собственности.

    Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент спорных отношений, было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений статей 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и Правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из приведенных норм закона следует, что единственным основанием для вселения в жилое помещение, в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, являлся ордер, выданный на основании решения уполномоченного лица. На основании ордера заключались и договоры найма.

В данном случае, стороной истца также в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства в обоснование своего довода о том, что спорная квартира была выделена в 2001 году АК «АЛРОСА» (ПАО), то есть на основании разрешительного документа.

    Согласно статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства, имеющие существенное значение при рассмотрении данного дела, в совокупности, свидетельствует о том, что истица Семенова Т.М. не приобрела право пользования жилым помещением - квартирой <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровым номером: № расположен в жилом <адрес>

К такому выводу суд пришел исходя из того, что спорное жилое помещение, в отношении которой возник спор, не была предоставлена истице в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с требованиями жилищного законодательства, следовательно оснований считать, что на момент вселения истицы в данную квартиру возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, у суда отсутствуют, что, в свою очередь, не влечет право истицы на заключение с ней договора социального найма, поскольку как это достоверно установлено в судебном заседании и подтверждается материалами настоящего дела, в том числе вступившим в законную силу решением суда от 11 марта 2020 года (гр/д №2-264/2020), что истица самовольно, без законных на то оснований (без разрешительного документа) вселилась в спорную квартиру, не признана в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, не значится в регистрации в спорной квартире, имеет регистрацию по другому адресу, соответственно отсутствуют основания для вывода о наличии предусмотренных законом оснований для проживания истицы в указанном жилом помещении.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей <П>, <Ж>, допрошенных в ходе рассмотрения гражданского дела №2-264/2020, на которых ссылается представитель истца и оглашенных в ходе настоящего судебного заседания, из которых следует, что жилой дом, в котором находится спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, истица вселилась в спорную квартиру примерно в 2001 году, ранее эта квартира долгое время пустовала, стояла разбитая, до ее заселения жила в этой квартире женщина с дочкой и внучкой.

При этом сам факт проживания истицы в спорной квартиры и несения расходов по жилищно-коммунальным платежам не является достаточным основанием и не порождает возникновение права пользования жилым помещением и заключения с ним договора социального найма жилого помещения, поскольку отсутствуют доказательства о законности вселения в данное жилое помещение.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Семеновой Т.М. за его необоснованностью.

    Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска Семеновой Татьяны Михайловны к Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2020 года.

Судья                                    В.В. Николаева