cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Пензенская область / Гражданские / 2-7/2024 (2-821/2023;)

Решение по делу № 2-7/2024 (2-821/2023;) от 02.05.2023

УИД 58RS0017-01-2023-001185-28

№ 2-7/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 г. г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

с участием истца представителя ответчика администрации Кузнецкого района Пензенской области Лобановой О.С., ответчика Игошина С.В., ответчика кадастрового инженера Комиссарова Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело 58RS0017-01-2023-001185-28 по иску Коваленко Е.А., Музыкант О.И. к администрации Кузнецкого района Пензенской области, Игошину С.В., кадастровому инженеру Комиссарову Э.Ю. о признании постановлений администрации Кузнецкого района Пензенской области от 2 августа 2022 г. № и от 14 апреля 2023 г. № 213 недействительными, признании недействительными результатов кадастровых работ и постановку земельного участка на кадастровый учет, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд, указав, что Коваленко Е.А. является собственником нежилого помещения, общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером №. расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается записью регистрации в ЕГРН № от 20.12.2021 г. Музыкант О.И. является собственником жилого помещения, общей площадью 48, 4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, Указанные объекты недвижимости входят в состав многоквартирного дома, общей площадью 78,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Помещение принадлежащее истцу Коваленко Е.А. согласно данным технической инвентаризации содержащимся в экспликации к поэтажному плану жилого дома является помещением 1 многоквартирного дома и фактически используется в качестве жилого помещения, что обозримо на прилагаемых фотоснимках.

Границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежащий истцам не определены в соответствии с действующим земельным законодательством, в связи с чем истец в целях оформления прав на земельный участок по согласованию с ответчиком Игошиным С.В., являющимся в настоящее время собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> обозначила место расположения земельного участка, находящегося в её пользовании деревянным ограждением. Из фотоснимков места размещения земельного участка, находящихся в пользовании истцов обозримы ворота, необходимые для подъезда транспорта к помещению принадлежащего истцу Коваленко Е. А.

Однако несмотря на существующие договоренности, в последующем ответчик Игошин С. В. заявил истцу Коваленко Е.А. о том, что деревянное ограждение и часть земельного участка, находящегося в пользовании истца, необходимая для стоянки и подъезда транспортного средства находятся теперь на его земельном участке. В связи с чем истец Коваленко Е.А. обратилась в адрес администрации Кузнецкого района Пензенской области с заявлением о принятии мер, направленных на устранение нарушения прав пользования земельным участком.

В своем письме №536 от 01.03.2023 г. ответчик администрация Кузнецкого района Пензенской области, сообщила, что принадлежащий ответчику Игошину С. В. земельный участок в настоящее время образован посредством перераспределения ранее принадлежащего ему земельному участку с кадастровым номером № с землями государственная собственность на которую не разграничена. Согласно сведений Росреестра ранее существовавший земельный участок с кадастровым номером № имел площадь <данные изъяты> кв. м., площадь вновь образованного посредством перераспределения земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв. м., т.е. площадь земельного участка, принадлежащего ответчику Игошину С.В. увеличилась на <данные изъяты> кв. м.

Полагая, что площадь земельного участка ответчика Игошина С.В. увеличилась за счет земельного участка, находящегося в пользовании истцов, истец Коваленко Е. А. обратилась к кадастровому инженеру ФИО 1 с заданием на выполнение кадастровых работ по определению места расположения земельного участка, находящегося в пользовании истцов и необходимого для размещения существующего многоквартирного дома. В ходе проведения кадастровых работ была выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с учетом фактически существующих границ земельных участков, которая была направлена на согласование в администрацию Кузнецкого района Пензенской области. По результатам рассмотрения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ответчиком администрацией Кузнецкого района Пензенской области было вынесено постановление № от 30.03.2023 г. об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв. м., местоположением <адрес>. Отказ ответчика был мотивирован, тем что образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику Игошину С.В., а так же имеет изломанность границ в нарушении ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

04.04.2023 г. истец Коваленко Е. А. устранив нарушения положений ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, связанные с изломанностью границ образуемого земельного участка, повторно обратилась в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением администрации Кузнецкого района Пензенской области № от 14.04.2023 г. было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв. м., местоположением <адрес>, ввиду того, что образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, а так же пересекает границы зоны лесничества «Кузнецкое лесничество в Пензенской области» реестровый номер №.

Полагают, что постановление администрации <адрес> № от 14.04.2023 г., недействительным, нарушающим права истцов на формирование земельного участка в той мере, которая предусмотрена действующим земельным законодательством, являющемся как следствие незаконного и необоснованного образования земельного участка с кадастровым номером № по следующим объективным обстоятельствам:

Многоквартирный дом, принадлежащий истцам на праве собственности согласно карты градостроительного зонирования <адрес> расположен в территориальной зоне Ж (жилая зона). В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 № (ред. от 23.06.2022) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в жилой зоне допускается размещение малоэтажных многоквартирных жилых домов, размещение гаражей и иных хозяйственных построек.

Из схемы наложения границ земельных участков, подготовленной кадастровым инженером и прилагаемых фотоснимков обозримо, что фактическая смежная граница земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику Игошину С. В. выполнена из зеленого металлического профлиста, однако вопреки фактически сложившемуся порядку пользования земельными участками координаты характерных точек местоположения смежной границы спорных земельных участков установлены на расстоянии <данные изъяты> метра от существующего металлического ограждения, что будет создавать препятствие для въезда транспорта истца Коваленко Е.А. Из чего следует, что земельный участок, принадлежащий Игошину С.В. сформирован за счет земельного участка, находящегося в фактическом землепользовании без какого-либо обоснования границ земельного участка №. Данные обстоятельства существенно нарушают права пользования земельным участком, принадлежащие истцу Коваленко Е.А. связанные с въездом на земельный участок, равно как и право на строительство гаража на земельном участке, находящемся в её фактическом землепользовании.

Относительно основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ввиду пересечения границ образуемого земельного участка границ зоны лесничества «Кузнецкое лесничество в Пензенской области» считаем, что данное основание так же не законно, поскольку не соответствует действительности, сделанное в противоречии с документами территориального планирования, которыми являются Карты градостроительного зонирования Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области. Образуемый земельный участок, находящийся в пользовании истцов расположен в жилой зоне, равно как и земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику Игошину С. В., однако по каким-то неизвестным причинам граница зоны лесничества обходит этот участок. Устанавливая градостроительное зонирование органы местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области не удосужились позаботиться об изменении зоны лесничества, в нарушении прав истцов. Так же полагают, что границы зоны лесничества «Кузнецкое лесничество в Пензенской области» выполнены с нарушением градостроительных норм, поскольку из сведений публичной кадастровой карты Росреестра значится, что зона лесничества накладывается на домовладение истцов состоящее из земельного участка, многоквартирного дома с кадастровым номером №, имеющего 1954 год постройки и сооружения литер Г, что может свидетельствовать об установлении границ зоны лесничества картографическим способом без выезда на местность, что повлекло нарушение прав собственников на образование земельного участка в соответствии с документами территориального планирования.

Из заключения кадастрового инженера ФИО 1 следует: схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории была подготовлена не только на основании сведений ЕГРН, но и в том числе, на основании актуальной версии Правил землепользования и застройки Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, утвержденными Постановлением администрации Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 28.02.2022 г. №, а также актуализированной редакции Генерального плана Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, утвержденного решением комитета местного самоуправления Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 05.04.2011 г. № в редакции от 25.09.2019 г. №. В соответствие с чем, можно сделать вывод о неактуальности внесенных в сведения ЕГРН границ Зоны Кузнецкого лесничества в Пензенской области документам территориального планирования, так как и по Генеральному плану муниципального образования и по картографическим материалам Правил землепользования и застройки муниципального образования границы образуемого земельного участка находятся полностью в границах населенного пункта и в границах жилой зоны, которая не может пересекаться с границей Зоны Кузнецкого лесничества в Пензенской области.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично- правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖКРФ.

Истцы полагают, что, не смотря на положения действующего земельного законодательства, градостроительные нормы, сложившийся порядок пользования земельными участками, ответчиками не были согласованы границы вновь образуемого земельного участка с кадастровым номером № с истцами в нарушение требований к установлению границ земельных участков, в нарушении их прав пользования земельным участком. Из этого следует, что представленная ответчиком Игошиным С.В. в органы местного управления на согласование схема вновь образуемого участка выполнена со злоупотреблением права, поскольку ответчик Игошин С.В. не обосновал границы своего земельного участка в нарушении сложившегося порядка пользования спорными земельными участками, а администрация Кузнецкого района Пензенской области не проверила рациональность использования спорных земельных участков, отдавая приоритет необоснованному занятию земельного участка и изломанности его границ.

Руководствуясь ч. 1, 2, 4 ст. 131, ст. 132 ГПК РФ, ст. 7, ст. 11.10, ст. 39.20, ст: 39.28, ст. 39.29, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 06.02.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023), ст. 39, ст. 40, ч. 3 ст. 42.6, ч. 20 ст. 42.10 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О кадастровой деятельности», ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О государственной регистрации недвижимости», просят суд признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> постановку его на кадастровый учет; признать недействительным постановление администрации <адрес> № от 14.04.2023 г.; установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах: <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования. Просили суд признать недействительным постановление Администрации Кузнецкого района Пензенской области № от 02.08.2022 г. Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> постановку его на кадастровый учет. Признать недействительным постановление Администрации Кузнецкого района Пензенской области № от 14.04.2023 г. Установить границы земельного участка площадью 1502 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах:

<данные изъяты>.

Протокольным определением от 26 июня 2023 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен кадастровый инженер Комиссаров Э.Ю.

Истец Коваленко Е.А. и ее представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истец Музыкант О.И. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Кузнецкого района Пензенской области Лобанова О.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требованиям по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Игошин С.В. с исковыми требованиями не согласился.

Ответчик кадастровый инженер Комиссаров Э.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица администрации Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагала разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Коваленко Е.А. является собственником нежилого помещения – фельдшерско-акушерского пункта площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на основании договора купли продажи от 10 декабря 2021 г.

Истец Музыкант О.И. является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № является многоквартирным жилым домом.

Судом установлено и не отрицалось сторонами, что земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом, принадлежащий истцам, никогда не формировался, не был внесен в ЕГРН как ранее учтенный, никогда не имел кадастрового или условного номера, и как объект недвижимого имущества не существовал. С заявлением на формирование земельного участка по многоквартирным домом в уполномоченные органы истцы не обращались.

Ответчик Игошин С.В. на основании договора дарения от 24 июля 2019 г. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого дома, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

14 июля 2022 г. Игошин С.В. обратился в администрацию с заявлением о согласовании перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м, и утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м. К заявлению прилагалась схема расположения земельного участка, образуемою в результате перераспределения.

Посредством межведомственного взаимодействия, администрацией Кузнецкого района Пензенской области была получена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, с подтверждением права собственности.

2 августа 2022 г. администрация Кузнецкого района Пензенской области, не усмотрев оснований для отказал, вынесла постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в результате перераспределения, на кадастровом плане территории».

В пункте 2 указанного постановления Игошину С.В. рекомендовано провести кадастровые работы по образованию земельного участка в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; осуществить мероприятия по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в Управлении Росреестра по Пензенской области; заключить соглашение о перераспределении земельного участка.

По обращению Игошина С.В. в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером Комиссаровым Э.Ю. 15 августа 2022 г. был подготовлен межевой план, в результате которого площадь образуемого земельного участка, определена в размере <данные изъяты> кв.м.

18 августа 2022 г. земельный участок образуемый путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и нераспределенных муниципальных земель площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

22 сентября 2022 г. между администрацией Кузнецкого района Пензенской области и Игошиным С.В. заключено соглашение о перераспределении земель, согласно которому администрация Кузнецкого района Пензенской области передала в собственность Игошину С.В. земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., образованный в результате перераспределения земельного участка <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящегося в собственности Игошина С.В.

Согласно п. 2.1 соглашение о перераспределении земель размер платы за увеличение площади земельного участка с кадастровым номером №, определяется как 30% кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в собственность в результате его перераспределения – <данные изъяты> кв.м. и составляет 2879 рублей 26 копеек.

Из платежного поручения от 4 октября 2022 г. № следует, что Игошиным С.В. оплачено 2879 рублей 26 копеек в счет платы по соглашение о перераспределении земель от 22 сентября 2022 г.

Полагая нарушенными свои права пользования земельным участком, истец Коваленко Е.А. обратилась в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением по вопросу перераспределения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (принадлежащий ответчику Игошину С.В.).

Письмом от 1 марта 2023 г. № администрация Кузнецкого района Пензенской области сообщила Коваленко Е.А. о заключении с Игошиным С.В. соглашения о перераспределении земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Также было сообщено Коваленко Е.А., что для оформления земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> необходимо обратиться в администрацию Кузнецкого района с соответствующим заявлением.

Коваленко Е.А. обратилась в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: <адрес>.

Постановлением от 30 марта 2023 г. № администрация Кузнецкого района Пензенской области отказала Коваленко Е.А. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: <адрес>. Основанием для отказа явилось то, что образуемый земельный участок пересекает границы существующего земельного участка с кадастровым номером №. Также схема земельного участка выполнена с нарушением пп.3 п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, так как сформированный земельный участок имеет выраженную изломанность границ.

В последующем Коваленко Е.А. вновь обратилась в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: <адрес>.

Постановлением от 14 апреля 2023 г. № администрация Кузнецкого района Пензенской области отказала Коваленко Е.А. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: <адрес>, поскольку согласно прилагаемой к заявлению схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, сведениям, содержащимся в ЕГРН, установлено, что образуемый земельный участок пересекает границы существующего земельного участка с кадастровым номером №, а также пересекает границы зоны лесничества «Кузнецкое лесничество в Пензенской области».

Предъявляя исковое заявление, истцы указывают, что по согласованию с ответчиком Игошиным С.В., являющегося собственником смежного земельного участка, они обозначили место расположения земельного участка под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, установив деревянное ограждение. Администрация Кузнецкого района Пензенской области, вынося постановление от 2 августа 2022 г. № об утверждении схемы расположения земельного участка, предоставленной Игошиным С.В. увеличила площадь земельного участка, принадлежащего ответчику на <данные изъяты> кв.м. за счет земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истцов. Кроме того, отсутствует согласования границ при составлении межевого плана, что влечет за собой нарушений их прав.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрении дела установлено, что границы земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> не установлены в соответствии с требования законодательства. Сведения о зарегистрированных правах на участок в ЕГРН отсутствуют. Каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок стороной истцов не представлено.

В то же время, границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м, принадлежащего на праве собственности Игошину С.В. поставленного на кадастровый учет установлены.

В ходе кадастровых работ по установлению границ образуемого земельного участка во исполнение постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области от 2 августа 2022 г. №, кадастровым инженером Комиссаровым Э.Ю. не выявлено наложение границ на какой-либо земельный участок.

В судебном заседании ответчик кадастровый инженер Комиссаров Э.Ю. пояснил, что при составлении межевого плана он осматривал земельный участок, а также использовал данные, содержащиеся в ЕГРН, смежных земельных участок и наложение границ им установлено не было.

Истцом Коваленко Е.А. и ее представителем в обоснование требований заявлено о том, что часть спорного земельного участка кадастровым номером № находилась в ее пользовании, при этом ответчик Комиссаров Э.Ю. определил границы образуемого земельного участка без учета данного обстоятельства, а также без осмотра месторасположения указанного участка.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ (в редакции, действующей на момент определения местоположения границ земельного участка принадлежащего ответчику) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3 ст. 39 Федеральный закон № 221-ФЗ).

Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № при проведении кадастровых работ с целью образования земельного участка путем перераспределения в результате исследования сведений, содержащихся в ЕГРН и осмотра земельного участка на местности смежных земельных участков на момент проведения кадастровых работ кадастровым и инженерном Комиссаровым Э.Ю. не было установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок истцов как объект гражданских правоотношений на момент проведения кадастровых работ по межеванию принадлежащего Игошину С.В. земельного участка отсутствовал, то согласования с ними, как с правообладателями смежного земельного участка, в силу закона не требовалось.

Кроме того, следует отметить, что отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя. Однако, истцами не представлено доказательств того, что проведением кадастровых работ нарушены права и законные интересы истцов.

Таким образом, суд приход к выводу об отсутствии нарушений при проведении кадастровых работ кадастровым инженером Комиссаровым Э.Ю. при составлении межевого плана 15 августа 2022 г.

Довод истца Коваленко Е.А. о том, что имеется сложившийся порядок пользования земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> и его границы определены забором по согласованию с ответчиком Игошиным С.В. до формирования земельного участка с кадастровым номером №, в подтверждении чего по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО 4, ФИО 2, ФИО 5, суд не принимает во внимание, поскольку действующим законодательством предусмотрен иной порядок формирования земельного участка на котором расположен многоквартирный дом.

Рассматривая требования истца о признании незаконными постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области 2 августа 2022 г. № об утверждении схемы расположения земельного участка и постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка от 14 апреля 2023 г. №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Подпункт 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пункт 3 настоящей статьи (п. 1, п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).

Пунктом 3 ст. 11.3 ЗК РФ установлены случаи, при которых не допускается образование земельных участков на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В указанных случаях образование земельных участков осуществляется исключительно на основании утвержденного проекта межевания территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 3, п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ).

Согласно ответа администрации Кузнецкого района Пензенской области от 22 апреля 20224 г. №, подписанного главным архитектором администрации Кузнецкого района Пензенской области проект межевания территории на <адрес> администрацией Кузнецкого района не разрабатывался и не утверждался.

Учитывая приведенные нормы закона, применительно к данному делу схема расположения земельного участка на кадастровой территории является ненормативным актом администрации Кузнецкого района Пензенской области по распоряжению земельным участком, находящимся в ее собственности.

Оспаривая названные постановления истец в силу норм процессуального права и требований п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ обязан доказать факт нарушения его прав.

Также истец согласно п. 14 ст. 11.10 ЗК РФ обязан доказать, что содержание схемы расположения земельного участка в отношении земельного участка, подлежащего образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, нарушает его права либо имелись предусмотренные п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего гражданского дела, доказательства, подтверждающие нарушение прав истцов не представлены.

Последовательность действий ответчика - администрации Кузнецкого района Пензенской области, при предоставлении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, полностью соответствует административному регламенту. Администрация Кузнецкого района действовала в пределах предоставленных законом полномочий, по вопросу, отнесенному к ее компетенции, и оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ, для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка Игошину С.В. не имелось. Постановление администрации Кузнецкого района Пензенской области от 2 августа 2022 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в результате перераспределения, на кадастровом плане территории», принято в соответствии с законом и положениями нормативных правовых актов, устанавливающих требования к спорным правоотношениям. При этом, оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов истцов, поскольку отсутствуют данные о земельном участка, имеющимся в собственности истцов, земельный участок не сформирован, его границы определены.

Указанные обстоятельства и наличие сформированного земельного участка с кадастровым номером № поставленного на кадастровый учет, не могли не учитываться администрацией Кузнецкого района Пензенской области при принятии оспариваемого постановления от 14 апреля 2013 г. № по результатам рассмотрения заявления Коваленко Е.А.

Равно как и пересечение границ лесничества, содержащихся в ЕГРН, в предоставленной заявителем Коваленко Е.А. схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку приказа Росреестра от 19 апреля 2022 г. № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка и земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка и земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе», схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планирования территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользованиях, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Границы лесничества «Кузнецкое лесничество в Пензенской области» с реестровым номером 58:00-15.5 были утверждены Федеральным агентством Лесного хозяйства (Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений). Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии РФ сведения об указанной зоне внесены в ЕГРН.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании недействительными постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области 2 августа 2022 г. № об утверждении схемы расположения земельного участка и постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка от 14 апреля 2023 г. №, а также результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем требования истцов о признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № следует расценивать как производные от требований о признании недействительными постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области 2 августа 2022 г. № об утверждении схемы расположения земельного участка и постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка от 14 апреля 2023 г. №, а также результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №. При этом, поскольку суд пришел к выводу о том, что требования о признании незаконными постановлений администрации Кузнецкого района Пензенской области от 2 августа 2022 г. и от 14 апреля 20223 г. и результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № не подлежат удовлетворению, то и указанные требования также не подлежат удовлетворению.

В целях проверки доводов истцов о наличии у них права на образование земельного участка необходимого для использования и обслуживания многоквартирного жилого дома, возможного наложения границ в связи с образованием нового земельного участка Игошиным С.В., а также отсутствия возможности для въезда транспорта на земельный участок истца Коваленко Е.А., по ходатайству истца Коваленко Е.А. была назначена землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы: определить границы земельного участка необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>?Имеются ли наложения границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) с земельным участком необходимым для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>? Является ли земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) смежным с земельным участком необходимым для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>? Производство экспертизы было поручено экспертам ФБУ «Пензенская ЛСЭ Минюста России».

Согласно выводам заключения экспертов ФБУ «Пензенская ЛСЭ Минюста России» от 24 ноября 2023 г. №, № границы земельного участка необходимого для обслуживания и эксплуатации жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> идентичны фактическим границам и приведены на рисунке 2 настоящего заключения эксперта. Каталоги координат приведены на рисунке 1 настоящего заключения эксперта. Наложение документальных границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с земельным участком, необходимым для обслуживания и эксплуатации жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, приведено на рисунке 2 настоящего заключения эксперта. Площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м. Координаты характерных точек наложения приведены на рисунке 1 настоящего заключения эксперта. Фактически земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок, необходимый для обслуживания и эксплуатации жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являются смежными.

В ходе допроса в судебном заседании эксперт ФБУ «Пензенская ЛСЭ Минюста России» ФИО 3 пояснил, что, при определении размера образуемого земельного участка под МКД им не были проведены расчеты согласно «Методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. № 153/пр), не учтены необходимые параметры с целью определения соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями, которые обеспечивают нормальные условия проживания и пребывания граждан в многоквартирном доме. Эксперт ФИО 3 пояснил, что экспертное заключение составлено на основании визуального осмотра земельных участков без каких-либо замеров.

Усмотрев основания для назначения по делу повторной экспертизы и конкретизации поставленных перед экспертом вопросов при проведении первичной экспертизы определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 января 2024 г. была назначена повторная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы: Возможно ли образование земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с соблюдением требований градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, а также иных требований действующего законодательства, предъявляемых к формированию земельных участков под МКД, если да, определить границы данного участка, в том числе с возможностью сохранения границ земельного участка с кадастровым №(<адрес>), содержащихся в ЕГРН.

- В случае невозможности образования земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> без сохранения границ земельного участка с кадастровым №(<адрес>), содержащихся в ЕГРН, определить имеются ли наложения границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>), содержащихся в ЕГРН с границами земельного участка необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также указать координаты наложений?

- Является ли земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) смежным с земельным участком необходимым для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>?

Производство экспертизы поручено экспертам АНО «Приволжский экспертно-консультативный центр».

Согласно заключению эксперта АНО «Приволжский экспертно-консультативный центр» от ДД.ММ.ГГГГ № образование земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с соблюдением требований градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, а также иных требований действующего законодательства, предъявляемых к формированию земельных участков под МКД, с сохранением границ земельного участка с кадастровым № (<адрес>), содержащихся в ЕГРН, возможно; Границы земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установленные с соблюдением требований градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, а также иных требований действующего законодательства, предъявляемых к формированию земельных участков под МКД, с сохранением границ земельного участка с кадастровым № (<адрес>), содержащихся в ЕГРН, по разработанному экспертом варианту, проходят по ломаной линии согласно графическому приложению № по следующим координатам характерных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Площадь земельного участка - <данные изъяты> кв.м

Вопрос по наложения границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>), содержащихся в ЕГРН с границами земельного участка необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, экспертом не решался, так как образования земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, возможно с сохранением границ земельного участка с кадастровым №(<адрес>), содержащихся в ЕГРН.

В случае образования земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по варианту, предложенному в исследовании по первому вопросу, земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) будет являться смежным с образуемым земельным участком, необходимым для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №

Также из исследовательской части заключения следует, что в ходе проведения экспертного осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен с северной стороны от многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на расстоянии 3,8 м.

В заключении указано, что расхождение выводов настоящей экспертизы с выводами первичной экспертизы от 24 ноября 2023 г. №, №, связано с неполнотой проведенного исследования по первичной экспертизе.

Суд не принимает во внимание экспертное заключение ФБУ «Пензенская ЛСЭ Минюста России» от 24 ноября 2023 г. №, №, поскольку оно является неполным и необоснованным, в нем отсутствуют сведения, предоставляющие возможность проверить обоснованность и достоверность выводов, что не отрицалось экспертом ФБУ «Пензенская ЛСЭ Минюста России» ФИО 3, допрошенным в судебном заседании.

Вместе с тем, суд находит заключение повторной судебной экспертизы АНО «Приволжский экспертно-консультативный центр» полным, обоснованным и содержащим исчерпывающие выводы, основанные на специальной литературе и проведенных исследованиях, отвечающим требованиями ст. 86 ГПК РФ. Полагает возможным признать заключение повторной эксперты относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его выводы, содержит ответы на поставленные судом вопросы.

При проведении судебной экспертизы в распоряжение эксперта были предоставлены все имеющиеся в материалах дела доказательства, которые экспертом исследовались, проведен осмотр земельных участков, что следует из текста заключения.

Доказательств несостоятельности выводов экспертизы или некомпетентности эксперта ее проводившего и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суду не представлено. Доказательств, опровергающих заключение экспертизы, или позволяющих усомниться в правильности или обоснованности данного заключения, сторонами также не представлено.

Таким образом, при формировании земельного участка необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № его площадь будет достаточной для обслуживания данного дома и иных объектов, входящих в состав общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также будет обеспечен доступ к дому.

Согласно п. 2.1 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в Постановлении от 28 мая 2010 года N 12-П, Определении от 26 октября 2021 года N 2135-О указал, что федеральный законодатель, реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Из частей 2 - 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав") следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок под многоквартирным домом был образован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании части 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Частью 4 статьи 16 названного Федерального закона предусмотрено, что образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П).

Таким образом, что касается требования истцов об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, то такие действия относится к исключительной компетенции органа государственной власти или органа местного самоуправления, который суд не вправе подменять.

В этой связи требование истцов об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, иск Коваленко Е.А. и Музыкант О.И. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Коваленко Е.А., Музыкант О.И. к администрации Кузнецкого района Пензенской области, Игошину С.В., кадастровому инженеру Комиссарову Э.Ю. о признании постановлений администрации Кузнецкого района Пензенской области от 2 августа 2022 г. № и от 14 апреля 2023 г. № недействительными, признании недействительными результатов кадастровых работ и постановку земельного участка на кадастровый учет, установлении границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 26 апреля 2024 г.

Судья: Е.В. Фатеева

Мотивированное решение суда изготовлено 26 апреля 2024 г.

УИД 58RS0017-01-2023-001185-28

№ 2-7/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 г. г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

с участием истца представителя ответчика администрации Кузнецкого района Пензенской области Лобановой О.С., ответчика Игошина С.В., ответчика кадастрового инженера Комиссарова Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело 58RS0017-01-2023-001185-28 по иску Коваленко Е.А., Музыкант О.И. к администрации Кузнецкого района Пензенской области, Игошину С.В., кадастровому инженеру Комиссарову Э.Ю. о признании постановлений администрации Кузнецкого района Пензенской области от 2 августа 2022 г. № и от 14 апреля 2023 г. № 213 недействительными, признании недействительными результатов кадастровых работ и постановку земельного участка на кадастровый учет, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд, указав, что Коваленко Е.А. является собственником нежилого помещения, общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером №. расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается записью регистрации в ЕГРН № от 20.12.2021 г. Музыкант О.И. является собственником жилого помещения, общей площадью 48, 4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, Указанные объекты недвижимости входят в состав многоквартирного дома, общей площадью 78,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Помещение принадлежащее истцу Коваленко Е.А. согласно данным технической инвентаризации содержащимся в экспликации к поэтажному плану жилого дома является помещением 1 многоквартирного дома и фактически используется в качестве жилого помещения, что обозримо на прилагаемых фотоснимках.

Границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежащий истцам не определены в соответствии с действующим земельным законодательством, в связи с чем истец в целях оформления прав на земельный участок по согласованию с ответчиком Игошиным С.В., являющимся в настоящее время собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> обозначила место расположения земельного участка, находящегося в её пользовании деревянным ограждением. Из фотоснимков места размещения земельного участка, находящихся в пользовании истцов обозримы ворота, необходимые для подъезда транспорта к помещению принадлежащего истцу Коваленко Е. А.

Однако несмотря на существующие договоренности, в последующем ответчик Игошин С. В. заявил истцу Коваленко Е.А. о том, что деревянное ограждение и часть земельного участка, находящегося в пользовании истца, необходимая для стоянки и подъезда транспортного средства находятся теперь на его земельном участке. В связи с чем истец Коваленко Е.А. обратилась в адрес администрации Кузнецкого района Пензенской области с заявлением о принятии мер, направленных на устранение нарушения прав пользования земельным участком.

В своем письме №536 от 01.03.2023 г. ответчик администрация Кузнецкого района Пензенской области, сообщила, что принадлежащий ответчику Игошину С. В. земельный участок в настоящее время образован посредством перераспределения ранее принадлежащего ему земельному участку с кадастровым номером № с землями государственная собственность на которую не разграничена. Согласно сведений Росреестра ранее существовавший земельный участок с кадастровым номером № имел площадь <данные изъяты> кв. м., площадь вновь образованного посредством перераспределения земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв. м., т.е. площадь земельного участка, принадлежащего ответчику Игошину С.В. увеличилась на <данные изъяты> кв. м.

Полагая, что площадь земельного участка ответчика Игошина С.В. увеличилась за счет земельного участка, находящегося в пользовании истцов, истец Коваленко Е. А. обратилась к кадастровому инженеру ФИО 1 с заданием на выполнение кадастровых работ по определению места расположения земельного участка, находящегося в пользовании истцов и необходимого для размещения существующего многоквартирного дома. В ходе проведения кадастровых работ была выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с учетом фактически существующих границ земельных участков, которая была направлена на согласование в администрацию Кузнецкого района Пензенской области. По результатам рассмотрения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ответчиком администрацией Кузнецкого района Пензенской области было вынесено постановление № от 30.03.2023 г. об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв. м., местоположением <адрес>. Отказ ответчика был мотивирован, тем что образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику Игошину С.В., а так же имеет изломанность границ в нарушении ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

04.04.2023 г. истец Коваленко Е. А. устранив нарушения положений ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, связанные с изломанностью границ образуемого земельного участка, повторно обратилась в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением администрации Кузнецкого района Пензенской области № от 14.04.2023 г. было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв. м., местоположением <адрес>, ввиду того, что образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, а так же пересекает границы зоны лесничества «Кузнецкое лесничество в Пензенской области» реестровый номер №.

Полагают, что постановление администрации <адрес> № от 14.04.2023 г., недействительным, нарушающим права истцов на формирование земельного участка в той мере, которая предусмотрена действующим земельным законодательством, являющемся как следствие незаконного и необоснованного образования земельного участка с кадастровым номером № по следующим объективным обстоятельствам:

Многоквартирный дом, принадлежащий истцам на праве собственности согласно карты градостроительного зонирования <адрес> расположен в территориальной зоне Ж (жилая зона). В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 № (ред. от 23.06.2022) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в жилой зоне допускается размещение малоэтажных многоквартирных жилых домов, размещение гаражей и иных хозяйственных построек.

Из схемы наложения границ земельных участков, подготовленной кадастровым инженером и прилагаемых фотоснимков обозримо, что фактическая смежная граница земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику Игошину С. В. выполнена из зеленого металлического профлиста, однако вопреки фактически сложившемуся порядку пользования земельными участками координаты характерных точек местоположения смежной границы спорных земельных участков установлены на расстоянии <данные изъяты> метра от существующего металлического ограждения, что будет создавать препятствие для въезда транспорта истца Коваленко Е.А. Из чего следует, что земельный участок, принадлежащий Игошину С.В. сформирован за счет земельного участка, находящегося в фактическом землепользовании без какого-либо обоснования границ земельного участка №. Данные обстоятельства существенно нарушают права пользования земельным участком, принадлежащие истцу Коваленко Е.А. связанные с въездом на земельный участок, равно как и право на строительство гаража на земельном участке, находящемся в её фактическом землепользовании.

Относительно основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ввиду пересечения границ образуемого земельного участка границ зоны лесничества «Кузнецкое лесничество в Пензенской области» считаем, что данное основание так же не законно, поскольку не соответствует действительности, сделанное в противоречии с документами территориального планирования, которыми являются Карты градостроительного зонирования Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области. Образуемый земельный участок, находящийся в пользовании истцов расположен в жилой зоне, равно как и земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику Игошину С. В., однако по каким-то неизвестным причинам граница зоны лесничества обходит этот участок. Устанавливая градостроительное зонирование органы местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области не удосужились позаботиться об изменении зоны лесничества, в нарушении прав истцов. Так же полагают, что границы зоны лесничества «Кузнецкое лесничество в Пензенской области» выполнены с нарушением градостроительных норм, поскольку из сведений публичной кадастровой карты Росреестра значится, что зона лесничества накладывается на домовладение истцов состоящее из земельного участка, многоквартирного дома с кадастровым номером №, имеющего 1954 год постройки и сооружения литер Г, что может свидетельствовать об установлении границ зоны лесничества картографическим способом без выезда на местность, что повлекло нарушение прав собственников на образование земельного участка в соответствии с документами территориального планирования.

Из заключения кадастрового инженера ФИО 1 следует: схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории была подготовлена не только на основании сведений ЕГРН, но и в том числе, на основании актуальной версии Правил землепользования и застройки Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, утвержденными Постановлением администрации Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 28.02.2022 г. №, а также актуализированной редакции Генерального плана Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, утвержденного решением комитета местного самоуправления Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 05.04.2011 г. № в редакции от 25.09.2019 г. №. В соответствие с чем, можно сделать вывод о неактуальности внесенных в сведения ЕГРН границ Зоны Кузнецкого лесничества в Пензенской области документам территориального планирования, так как и по Генеральному плану муниципального образования и по картографическим материалам Правил землепользования и застройки муниципального образования границы образуемого земельного участка находятся полностью в границах населенного пункта и в границах жилой зоны, которая не может пересекаться с границей Зоны Кузнецкого лесничества в Пензенской области.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично- правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖКРФ.

Истцы полагают, что, не смотря на положения действующего земельного законодательства, градостроительные нормы, сложившийся порядок пользования земельными участками, ответчиками не были согласованы границы вновь образуемого земельного участка с кадастровым номером № с истцами в нарушение требований к установлению границ земельных участков, в нарушении их прав пользования земельным участком. Из этого следует, что представленная ответчиком Игошиным С.В. в органы местного управления на согласование схема вновь образуемого участка выполнена со злоупотреблением права, поскольку ответчик Игошин С.В. не обосновал границы своего земельного участка в нарушении сложившегося порядка пользования спорными земельными участками, а администрация Кузнецкого района Пензенской области не проверила рациональность использования спорных земельных участков, отдавая приоритет необоснованному занятию земельного участка и изломанности его границ.

Руководствуясь ч. 1, 2, 4 ст. 131, ст. 132 ГПК РФ, ст. 7, ст. 11.10, ст. 39.20, ст: 39.28, ст. 39.29, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 06.02.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023), ст. 39, ст. 40, ч. 3 ст. 42.6, ч. 20 ст. 42.10 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О кадастровой деятельности», ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О государственной регистрации недвижимости», просят суд признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> постановку его на кадастровый учет; признать недействительным постановление администрации <адрес> № от 14.04.2023 г.; установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах: <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования. Просили суд признать недействительным постановление Администрации Кузнецкого района Пензенской области № от 02.08.2022 г. Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> постановку его на кадастровый учет. Признать недействительным постановление Администрации Кузнецкого района Пензенской области № от 14.04.2023 г. Установить границы земельного участка площадью 1502 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах:

<данные изъяты>.

Протокольным определением от 26 июня 2023 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен кадастровый инженер Комиссаров Э.Ю.

Истец Коваленко Е.А. и ее представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истец Музыкант О.И. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Кузнецкого района Пензенской области Лобанова О.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требованиям по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Игошин С.В. с исковыми требованиями не согласился.

Ответчик кадастровый инженер Комиссаров Э.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица администрации Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагала разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Коваленко Е.А. является собственником нежилого помещения – фельдшерско-акушерского пункта площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на основании договора купли продажи от 10 декабря 2021 г.

Истец Музыкант О.И. является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № является многоквартирным жилым домом.

Судом установлено и не отрицалось сторонами, что земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом, принадлежащий истцам, никогда не формировался, не был внесен в ЕГРН как ранее учтенный, никогда не имел кадастрового или условного номера, и как объект недвижимого имущества не существовал. С заявлением на формирование земельного участка по многоквартирным домом в уполномоченные органы истцы не обращались.

Ответчик Игошин С.В. на основании договора дарения от 24 июля 2019 г. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого дома, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

14 июля 2022 г. Игошин С.В. обратился в администрацию с заявлением о согласовании перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м, и утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м. К заявлению прилагалась схема расположения земельного участка, образуемою в результате перераспределения.

Посредством межведомственного взаимодействия, администрацией Кузнецкого района Пензенской области была получена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, с подтверждением права собственности.

2 августа 2022 г. администрация Кузнецкого района Пензенской области, не усмотрев оснований для отказал, вынесла постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в результате перераспределения, на кадастровом плане территории».

В пункте 2 указанного постановления Игошину С.В. рекомендовано провести кадастровые работы по образованию земельного участка в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; осуществить мероприятия по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в Управлении Росреестра по Пензенской области; заключить соглашение о перераспределении земельного участка.

По обращению Игошина С.В. в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером Комиссаровым Э.Ю. 15 августа 2022 г. был подготовлен межевой план, в результате которого площадь образуемого земельного участка, определена в размере <данные изъяты> кв.м.

18 августа 2022 г. земельный участок образуемый путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и нераспределенных муниципальных земель площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

22 сентября 2022 г. между администрацией Кузнецкого района Пензенской области и Игошиным С.В. заключено соглашение о перераспределении земель, согласно которому администрация Кузнецкого района Пензенской области передала в собственность Игошину С.В. земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., образованный в результате перераспределения земельного участка <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящегося в собственности Игошина С.В.

Согласно п. 2.1 соглашение о перераспределении земель размер платы за увеличение площади земельного участка с кадастровым номером №, определяется как 30% кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в собственность в результате его перераспределения – <данные изъяты> кв.м. и составляет 2879 рублей 26 копеек.

Из платежного поручения от 4 октября 2022 г. № следует, что Игошиным С.В. оплачено 2879 рублей 26 копеек в счет платы по соглашение о перераспределении земель от 22 сентября 2022 г.

Полагая нарушенными свои права пользования земельным участком, истец Коваленко Е.А. обратилась в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением по вопросу перераспределения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (принадлежащий ответчику Игошину С.В.).

Письмом от 1 марта 2023 г. № администрация Кузнецкого района Пензенской области сообщила Коваленко Е.А. о заключении с Игошиным С.В. соглашения о перераспределении земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Также было сообщено Коваленко Е.А., что для оформления земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> необходимо обратиться в администрацию Кузнецкого района с соответствующим заявлением.

Коваленко Е.А. обратилась в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: <адрес>.

Постановлением от 30 марта 2023 г. № администрация Кузнецкого района Пензенской области отказала Коваленко Е.А. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: <адрес>. Основанием для отказа явилось то, что образуемый земельный участок пересекает границы существующего земельного участка с кадастровым номером №. Также схема земельного участка выполнена с нарушением пп.3 п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, так как сформированный земельный участок имеет выраженную изломанность границ.

В последующем Коваленко Е.А. вновь обратилась в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: <адрес>.

Постановлением от 14 апреля 2023 г. № администрация Кузнецкого района Пензенской области отказала Коваленко Е.А. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: <адрес>, поскольку согласно прилагаемой к заявлению схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, сведениям, содержащимся в ЕГРН, установлено, что образуемый земельный участок пересекает границы существующего земельного участка с кадастровым номером №, а также пересекает границы зоны лесничества «Кузнецкое лесничество в Пензенской области».

Предъявляя исковое заявление, истцы указывают, что по согласованию с ответчиком Игошиным С.В., являющегося собственником смежного земельного участка, они обозначили место расположения земельного участка под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, установив деревянное ограждение. Администрация Кузнецкого района Пензенской области, вынося постановление от 2 августа 2022 г. № об утверждении схемы расположения земельного участка, предоставленной Игошиным С.В. увеличила площадь земельного участка, принадлежащего ответчику на <данные изъяты> кв.м. за счет земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истцов. Кроме того, отсутствует согласования границ при составлении межевого плана, что влечет за собой нарушений их прав.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрении дела установлено, что границы земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> не установлены в соответствии с требования законодательства. Сведения о зарегистрированных правах на участок в ЕГРН отсутствуют. Каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок стороной истцов не представлено.

В то же время, границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м, принадлежащего на праве собственности Игошину С.В. поставленного на кадастровый учет установлены.

В ходе кадастровых работ по установлению границ образуемого земельного участка во исполнение постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области от 2 августа 2022 г. №, кадастровым инженером Комиссаровым Э.Ю. не выявлено наложение границ на какой-либо земельный участок.

В судебном заседании ответчик кадастровый инженер Комиссаров Э.Ю. пояснил, что при составлении межевого плана он осматривал земельный участок, а также использовал данные, содержащиеся в ЕГРН, смежных земельных участок и наложение границ им установлено не было.

Истцом Коваленко Е.А. и ее представителем в обоснование требований заявлено о том, что часть спорного земельного участка кадастровым номером № находилась в ее пользовании, при этом ответчик Комиссаров Э.Ю. определил границы образуемого земельного участка без учета данного обстоятельства, а также без осмотра месторасположения указанного участка.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ (в редакции, действующей на момент определения местоположения границ земельного участка принадлежащего ответчику) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3 ст. 39 Федеральный закон № 221-ФЗ).

Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № при проведении кадастровых работ с целью образования земельного участка путем перераспределения в результате исследования сведений, содержащихся в ЕГРН и осмотра земельного участка на местности смежных земельных участков на момент проведения кадастровых работ кадастровым и инженерном Комиссаровым Э.Ю. не было установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок истцов как объект гражданских правоотношений на момент проведения кадастровых работ по межеванию принадлежащего Игошину С.В. земельного участка отсутствовал, то согласования с ними, как с правообладателями смежного земельного участка, в силу закона не требовалось.

Кроме того, следует отметить, что отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя. Однако, истцами не представлено доказательств того, что проведением кадастровых работ нарушены права и законные интересы истцов.

Таким образом, суд приход к выводу об отсутствии нарушений при проведении кадастровых работ кадастровым инженером Комиссаровым Э.Ю. при составлении межевого плана 15 августа 2022 г.

Довод истца Коваленко Е.А. о том, что имеется сложившийся порядок пользования земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> и его границы определены забором по согласованию с ответчиком Игошиным С.В. до формирования земельного участка с кадастровым номером №, в подтверждении чего по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО 4, ФИО 2, ФИО 5, суд не принимает во внимание, поскольку действующим законодательством предусмотрен иной порядок формирования земельного участка на котором расположен многоквартирный дом.

Рассматривая требования истца о признании незаконными постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области 2 августа 2022 г. № об утверждении схемы расположения земельного участка и постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка от 14 апреля 2023 г. №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Подпункт 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пункт 3 настоящей статьи (п. 1, п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).

Пунктом 3 ст. 11.3 ЗК РФ установлены случаи, при которых не допускается образование земельных участков на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В указанных случаях образование земельных участков осуществляется исключительно на основании утвержденного проекта межевания территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 3, п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ).

Согласно ответа администрации Кузнецкого района Пензенской области от 22 апреля 20224 г. №, подписанного главным архитектором администрации Кузнецкого района Пензенской области проект межевания территории на <адрес> администрацией Кузнецкого района не разрабатывался и не утверждался.

Учитывая приведенные нормы закона, применительно к данному делу схема расположения земельного участка на кадастровой территории является ненормативным актом администрации Кузнецкого района Пензенской области по распоряжению земельным участком, находящимся в ее собственности.

Оспаривая названные постановления истец в силу норм процессуального права и требований п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ обязан доказать факт нарушения его прав.

Также истец согласно п. 14 ст. 11.10 ЗК РФ обязан доказать, что содержание схемы расположения земельного участка в отношении земельного участка, подлежащего образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, нарушает его права либо имелись предусмотренные п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего гражданского дела, доказательства, подтверждающие нарушение прав истцов не представлены.

Последовательность действий ответчика - администрации Кузнецкого района Пензенской области, при предоставлении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, полностью соответствует административному регламенту. Администрация Кузнецкого района действовала в пределах предоставленных законом полномочий, по вопросу, отнесенному к ее компетенции, и оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ, для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка Игошину С.В. не имелось. Постановление администрации Кузнецкого района Пензенской области от 2 августа 2022 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в результате перераспределения, на кадастровом плане территории», принято в соответствии с законом и положениями нормативных правовых актов, устанавливающих требования к спорным правоотношениям. При этом, оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов истцов, поскольку отсутствуют данные о земельном участка, имеющимся в собственности истцов, земельный участок не сформирован, его границы определены.

Указанные обстоятельства и наличие сформированного земельного участка с кадастровым номером № поставленного на кадастровый учет, не могли не учитываться администрацией Кузнецкого района Пензенской области при принятии оспариваемого постановления от 14 апреля 2013 г. № по результатам рассмотрения заявления Коваленко Е.А.

Равно как и пересечение границ лесничества, содержащихся в ЕГРН, в предоставленной заявителем Коваленко Е.А. схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку приказа Росреестра от 19 апреля 2022 г. № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка и земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка и земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе», схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планирования территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользованиях, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Границы лесничества «Кузнецкое лесничество в Пензенской области» с реестровым номером 58:00-15.5 были утверждены Федеральным агентством Лесного хозяйства (Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений). Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии РФ сведения об указанной зоне внесены в ЕГРН.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании недействительными постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области 2 августа 2022 г. № об утверждении схемы расположения земельного участка и постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка от 14 апреля 2023 г. №, а также результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем требования истцов о признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № следует расценивать как производные от требований о признании недействительными постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области 2 августа 2022 г. № об утверждении схемы расположения земельного участка и постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка от 14 апреля 2023 г. №, а также результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №. При этом, поскольку суд пришел к выводу о том, что требования о признании незаконными постановлений администрации Кузнецкого района Пензенской области от 2 августа 2022 г. и от 14 апреля 20223 г. и результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № не подлежат удовлетворению, то и указанные требования также не подлежат удовлетворению.

В целях проверки доводов истцов о наличии у них права на образование земельного участка необходимого для использования и обслуживания многоквартирного жилого дома, возможного наложения границ в связи с образованием нового земельного участка Игошиным С.В., а также отсутствия возможности для въезда транспорта на земельный участок истца Коваленко Е.А., по ходатайству истца Коваленко Е.А. была назначена землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы: определить границы земельного участка необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>?Имеются ли наложения границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) с земельным участком необходимым для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>? Является ли земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) смежным с земельным участком необходимым для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>? Производство экспертизы было поручено экспертам ФБУ «Пензенская ЛСЭ Минюста России».

Согласно выводам заключения экспертов ФБУ «Пензенская ЛСЭ Минюста России» от 24 ноября 2023 г. №, № границы земельного участка необходимого для обслуживания и эксплуатации жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> идентичны фактическим границам и приведены на рисунке 2 настоящего заключения эксперта. Каталоги координат приведены на рисунке 1 настоящего заключения эксперта. Наложение документальных границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с земельным участком, необходимым для обслуживания и эксплуатации жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, приведено на рисунке 2 настоящего заключения эксперта. Площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м. Координаты характерных точек наложения приведены на рисунке 1 настоящего заключения эксперта. Фактически земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок, необходимый для обслуживания и эксплуатации жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являются смежными.

В ходе допроса в судебном заседании эксперт ФБУ «Пензенская ЛСЭ Минюста России» ФИО 3 пояснил, что, при определении размера образуемого земельного участка под МКД им не были проведены расчеты согласно «Методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. № 153/пр), не учтены необходимые параметры с целью определения соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями, которые обеспечивают нормальные условия проживания и пребывания граждан в многоквартирном доме. Эксперт ФИО 3 пояснил, что экспертное заключение составлено на основании визуального осмотра земельных участков без каких-либо замеров.

Усмотрев основания для назначения по делу повторной экспертизы и конкретизации поставленных перед экспертом вопросов при проведении первичной экспертизы определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 января 2024 г. была назначена повторная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы: Возможно ли образование земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с соблюдением требований градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, а также иных требований действующего законодательства, предъявляемых к формированию земельных участков под МКД, если да, определить границы данного участка, в том числе с возможностью сохранения границ земельного участка с кадастровым №(<адрес>), содержащихся в ЕГРН.

- В случае невозможности образования земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> без сохранения границ земельного участка с кадастровым №(<адрес>), содержащихся в ЕГРН, определить имеются ли наложения границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>), содержащихся в ЕГРН с границами земельного участка необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также указать координаты наложений?

- Является ли земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) смежным с земельным участком необходимым для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>?

Производство экспертизы поручено экспертам АНО «Приволжский экспертно-консультативный центр».

Согласно заключению эксперта АНО «Приволжский экспертно-консультативный центр» от ДД.ММ.ГГГГ № образование земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с соблюдением требований градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, а также иных требований действующего законодательства, предъявляемых к формированию земельных участков под МКД, с сохранением границ земельного участка с кадастровым № (<адрес>), содержащихся в ЕГРН, возможно; Границы земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установленные с соблюдением требований градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, а также иных требований действующего законодательства, предъявляемых к формированию земельных участков под МКД, с сохранением границ земельного участка с кадастровым № (<адрес>), содержащихся в ЕГРН, по разработанному экспертом варианту, проходят по ломаной линии согласно графическому приложению № по следующим координатам характерных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Площадь земельного участка - <данные изъяты> кв.м

Вопрос по наложения границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>), содержащихся в ЕГРН с границами земельного участка необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, экспертом не решался, так как образования земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, возможно с сохранением границ земельного участка с кадастровым №(<адрес>), содержащихся в ЕГРН.

В случае образования земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по варианту, предложенному в исследовании по первому вопросу, земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) будет являться смежным с образуемым земельным участком, необходимым для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №

Также из исследовательской части заключения следует, что в ходе проведения экспертного осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен с северной стороны от многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на расстоянии 3,8 м.

В заключении указано, что расхождение выводов настоящей экспертизы с выводами первичной экспертизы от 24 ноября 2023 г. №, №, связано с неполнотой проведенного исследования по первичной экспертизе.

Суд не принимает во внимание экспертное заключение ФБУ «Пензенская ЛСЭ Минюста России» от 24 ноября 2023 г. №, №, поскольку оно является неполным и необоснованным, в нем отсутствуют сведения, предоставляющие возможность проверить обоснованность и достоверность выводов, что не отрицалось экспертом ФБУ «Пензенская ЛСЭ Минюста России» ФИО 3, допрошенным в судебном заседании.

Вместе с тем, суд находит заключение повторной судебной экспертизы АНО «Приволжский экспертно-консультативный центр» полным, обоснованным и содержащим исчерпывающие выводы, основанные на специальной литературе и проведенных исследованиях, отвечающим требованиями ст. 86 ГПК РФ. Полагает возможным признать заключение повторной эксперты относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его выводы, содержит ответы на поставленные судом вопросы.

При проведении судебной экспертизы в распоряжение эксперта были предоставлены все имеющиеся в материалах дела доказательства, которые экспертом исследовались, проведен осмотр земельных участков, что следует из текста заключения.

Доказательств несостоятельности выводов экспертизы или некомпетентности эксперта ее проводившего и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суду не представлено. Доказательств, опровергающих заключение экспертизы, или позволяющих усомниться в правильности или обоснованности данного заключения, сторонами также не представлено.

Таким образом, при формировании земельного участка необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № его площадь будет достаточной для обслуживания данного дома и иных объектов, входящих в состав общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также будет обеспечен доступ к дому.

Согласно п. 2.1 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в Постановлении от 28 мая 2010 года N 12-П, Определении от 26 октября 2021 года N 2135-О указал, что федеральный законодатель, реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Из частей 2 - 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав") следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок под многоквартирным домом был образован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании части 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Частью 4 статьи 16 названного Федерального закона предусмотрено, что образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П).

Таким образом, что касается требования истцов об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, то такие действия относится к исключительной компетенции органа государственной власти или органа местного самоуправления, который суд не вправе подменять.

В этой связи требование истцов об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, иск Коваленко Е.А. и Музыкант О.И. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Коваленко Е.А., Музыкант О.И. к администрации Кузнецкого района Пензенской области, Игошину С.В., кадастровому инженеру Комиссарову Э.Ю. о признании постановлений администрации Кузнецкого района Пензенской области от 2 августа 2022 г. № и от 14 апреля 2023 г. № недействительными, признании недействительными результатов кадастровых работ и постановку земельного участка на кадастровый учет, установлении границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 26 апреля 2024 г.

Судья: Е.В. Фатеева

Мотивированное решение суда изготовлено 26 апреля 2024 г.

2-7/2024 (2-821/2023;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Музыкант Ольга Ивановна
Коваленко Елена Александровна
Ответчики
Игошин Сергей Викторович
Комиссаров Эдуард Юрьевич
администрация Кузнецкого района
Другие
Администрация Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области
Кежаев Владимир Викторович
Управление Росреестра
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
Канцеров Максим Алексеевич
Суд
Кузнецкий районный суд Пензенской области
Судья
Фатеева Е.В.
Дело на сайте суда
kuznetsky.pnz.sudrf.ru
02.05.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
02.05.2023Передача материалов судье
04.05.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
04.05.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
16.05.2023Подготовка дела (собеседование)
02.06.2023Подготовка дела (собеседование)
02.06.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
14.06.2023Судебное заседание
26.06.2023Судебное заседание
19.07.2023Судебное заседание
09.08.2023Судебное заседание
18.08.2023Судебное заседание
16.01.2024Производство по делу возобновлено
16.01.2024Судебное заседание
18.01.2024Судебное заседание
24.01.2024Производство по делу возобновлено
24.01.2024Судебное заседание
06.03.2024Производство по делу возобновлено
06.03.2024Судебное заседание
22.04.2024Производство по делу возобновлено
22.04.2024Судебное заседание
26.04.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
06.05.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
22.04.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее