Решение от 25.07.2018 по делу № 33-4881/2018 от 28.06.2018

стр. 127г г/п 0 руб.

Судья Дружинин И.А.

Докладчик Смоленцев М.В.        Дело № 33-4881/2018          25 июля 2018 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Смоленцева М.В.,

судей Кучьяновой Е.В., Поповой Т.В.,

при секретаре Поташевой Р.-М.В.,

с участием прокурора Коваль Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Северодвинск» на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 11 мая 2018 года, которым администрации муниципального образования «Северодвинск» отказано в удовлетворении иска к Сажиновой Г.В., Сажиновой О.А., Истомину И.Н. об изъятии жилого помещения путем предоставления иного жилого помещения, взыскании денежных средств в счет возмещения разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым.

Заслушав доклад судьи Смоленцева М.В., судебная коллегия

установила:

администрация муниципального образования «Северодвинск» (далее –МО «Северодвинск») обратилась в суд с иском к Сажиновой Г.В., Сажиновой О.А., Истомину И.Н. об изъятии жилого помещения путем предоставления иного жилого помещения, взыскании денежных средств в счет возмещения разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Сажинова Г.В., Сажинова О.А., Истомин И.Н. являются собственниками жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем они подлежат переселению во вновь построенное жилое помещение. Ответчикам направлен проект соглашения об изъятии принадлежащего им жилого помещения, который ими не подписан. В связи с чем истец просил изъять у ответчиков принадлежащее им на праве собственности жилое помещение путем предоставления иного жилого помещения, а также взыскать с ответчиков в пользу истца денежные средства в счет возмещения разницы в цене между изымаемым и предоставляемым жилым помещением.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

Ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представитель ответчиков Хорошев Е.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом принято указанное решение, с которым не согласна администрация МО «Северодвинск».

В апелляционной жалобе представитель истца, ссылаясь на незаконность решения суда, указывает на то, что в своем заявлении от марта 2016 года ответчики выразили согласие на предоставление равнозначного жилого помещения.

В настоящее время в администрации МО «Северодвинск» на стадии согласования находится проект о предоставлении беспроцентной рассрочки гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, переселение из которых осуществляется в рамках адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 г.г., при заключении соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого.

    Полагает, судом не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что наличие на территории муниципального образования аварийного дома может нести угрозу жизни и здоровью, в том числе и для третьих лиц, в связи с чем нарушение истцом процедуры изъятия жилого помещения для муниципальных нужд в данном случае не может являться самостоятельным основанием для отказа в иске.

Проверив материалы дела, заслушав ответчиков Истомина И.Н., Сажинову Г.В., заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    Судом первой инстанции установлено, что ответчики являются собственниками квартиры <данные изъяты> дома <данные изъяты> по проспекту <данные изъяты> в городе Северодвинске.

Заключением межведомственной комиссии от 26 июля 2005 года указанный дом отнесен к категории непригодных для проживания.

    Согласно распоряжению первого заместителя главы администрации МО «Северодвинск» от 26 мая 2016 года № 465-риз органом местной власти принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, используемого для эксплуатации данного многоквартирного жилого дома путем предоставления возмещения собственникам жилых помещений, находящихся в доме.

    В ноябре 2017 года администрацией МО «Северодвинск» в адрес ответчиков направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому истец обязуется передать в собственность Сажиновой Г.В., Сажиновой О.А., Истомина И.Н. жилое помещение, расположенное по адресу: г. Северодвинск, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>,    кв. <данные изъяты>, а ответчики обязуются передать в собственность МО «Северодвинск» жилое помещение, расположенное по адресу: г. Северодвинск,                       пр. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, и оплатить разницу в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями в размере 1 439 000 руб.

    Указанное соглашение собственниками не подписано, в связи с чем истец обратился в суд с иском о принудительном изъятии жилого помещения, переселении и взыскании разницы в стоимости жилого помещения, предоставляемого ответчикам взамен изымаемого.

    Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии соглашения между истцом и ответчиками относительно восстановления жилищных прав собственников изымаемого жилого помещения.

    С указанным выводом соглашается судебная коллегия.

    Судом первой инстанции правильно указано, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

    Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

    Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

    Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

    При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

    Постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 года № 173-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2017 годы, основной целью которой является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до 01 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилых домов в Архангельской области.

    Согласно материалам дела, дом, в котором находится принадлежащее ответчикам жилое помещение, включен в указанную программу.

    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8         ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

    Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением в отсутствие такого соглашения с ним, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (п.п. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14).

    Как следует из материалов дела, ответчики соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, в том числе на условиях, предложенных истцом, с органом муниципального образования не заключали, следовательно, правовые основания для их переселения в иное жилое помещение отсутствуют.

    По существу, в апелляционной жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судом при рассмотрении дела, а содержится попытка дать юридическое обоснование своей правовой позиции по предъявленному иску и добиться его удовлетворения. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, истец приводил в ходе рассмотрения дела, и суду они были известны.

    Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░

                                        ░.░. ░░░░░░