Решение по делу № 12-131/2020 от 05.02.2020

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 16 марта 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Пацалюк С.Л.,

рассмотрев административный материал по жалобе Александрова С. Ю. на постановление заместителя начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» Маслова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ

Александрова С. Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного ребенка, не работающего, зарегистрированного и проживающего в <адрес>,

У с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» Маслова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Александров С.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Александров С.Ю. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» № от ДД.ММ.ГГГГ мотивируя тем, что действительно ДД.ММ.ГГГГ заходил в супермаркет «<данные изъяты>», совершал покупки в том числе и бутылку пива, однако ее не открывал и не распивал. При задержании не были привлечены представители общественности, протокол задержания не составлялся, освидетельствование на состояние опьянения не проводилось.

Просит постановление заместителя начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» Маслова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

В судебное заседание Александров С.Ю., представитель административного органа в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Александрова С.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ послужил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ Александров С.Ю. находясь по адресу: <адрес>, распивал пиво «<данные изъяты>», объемом 0,5 л., крепостью 4,3 %, на крыльце центрального входа в супермаркет «<данные изъяты>», чем нарушал общественный порядок.

Действия Александрова С.Ю. квалифицированы по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ как потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГГГ с участием лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении – Александрова С.Ю.

Согласно сведениям, имеющимся в протоколе об административном правонарушении, рассмотрение дела о привлечении Александрова С.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ было назначено инспектором на 14 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ, о чем был лично уведомлен Александров С.Ю. при получении копии протокола об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 14 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ. в представленном материале отсутствует, также отсутствует уведомление Александрова С.Ю. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что оно вынесено в присутствии Александрова С.Ю. В постановлении указано, что имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ решение по делу должно быть мотивированным, однако, в нарушение данной нормы, несмотря на наличие возражений Александрова С.Ю., изложенных в протоколе об административном правонарушении, оценка доводам Александрова С.Ю. в постановлении не дана, не указано, чем подтверждается его вина в совершении правонарушении. Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать соответствующим требованиям положений ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, отсутствие сведений о надлежащем извещении Александрова С.Ю. о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ., отсутствие в представленном суду материале данных о том, что дело было рассмотрено в присутствии Александрова С.Ю., а также несоответствие вынесенного постановления требованиям ст.28.2 КоАП РФ свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения, которые не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» Маслова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Александрова С.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» Маслова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Александрова С.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья                        С.Л. Пацалюк