Решение по делу № 2а-7059/2018 от 27.11.2018

дело №а-7059/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2018 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Хаджиахметовой Р.М.,

с участием административного истца Пивоварова С.А., представителя административного ответчика ОП № УМВД России по <адрес> Гребенникова М.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Пивоварова С. А. к ОП № УМВД России по <адрес> о снятии административных ограничений установленных в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Пивоваров С.А. обратился в суд с административным иском к ОП № УМВД России по <адрес> о снятии административных ограничений установленных в рамках административного надзора.

В обоснование иска указано, что приговором Промышленного районного суда <адрес> дата Пивоваров С.А. был приговорен 7 годам лишения свободы без ограничений. Отбыл наказание дата полностью. За два месяца до освобождения дата Зубово-Полянский районным судом Республики Мордовия ему был установлен постатейный административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения, а именно:

Обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства

Запрещение пребывания вне жилого помещения являющимся местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей, а также в местах отдыха для детей.

Запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Суд в Мордовии был проведен с нарушением российского законодательства, а именно: не было предварительного заседания суда, ему не предложили адвоката, положенного ему по закону, судом не было установлено его постоянное место жительство, на что он указал в суде и попросил направить его административное дело для решения в Промышленный районный суд по его постоянному месту жительства, согласно КАС РФ. Однако, районный суд Республики Мордовия не счет это нужным и законным, и назначил ему вышеуказанные (временные) ограничения сроком на 8 лет.

До и после отбытия срока он проживал и проживает со своими родителями – инвалидами 1 и 2 группы, ветеранами труда. Трудоустроен, имеется положительная характеристика с места работы. Осуществляет заботу о нетрудоспособных родителях с утраченными физическими возможностями, согласно ст. 38 п. 3 Конституции РФ. Но, жить как все порядочные люди ему и родителям не дают. Надзорные работники своими регулярными проверками, периодическими, наносят непоправимый физический и моральный вред здоровью его родителей. Проверяют часто дома ли он с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. или на работе, практически каждую ночь, часто и по два раза за ночь. Чем это обусловлено, и какими нравственными нормами они пользуются, он не знает. На фоне этого произошло сердечное обострение у его матери, и ей была проведена операция на сердце. Также, эти проверки сказываются и на нем, так как днем нужно еще и работать, ну а ночью естественно отдыхать. Согласно Закону СК от дата №-КЗ о социальной адаптации, к нему, теме же сотрудниками Промышленного ОВД не было применено ни одной статьи и параграфа в отношении его социального адаптирования, а именно ст.ст. 3.2.3, 3.2.6, 4.3.4. Они совместно с инспектором по надзору его изучили, он расписался и о нем забыли. Пивоваров С.А. нашел себе работу, так как ему неприемлемо сидеть без работы. Он работает с 12 лет, о чем есть все записи в трудовой книжке. Таким образом, на фоне всего этого происходит не социальная адаптация, а дискриминация его личности. Наносится непоправимый психологический вред ему и его родителям-инвалидам, с которыми он совместно проживает. Также, не исключен и летальный исход по отношению к его родителям такой «чрезмерной заботой» в выполнении своих служебных обязанностей для скорейшего продвижения по служебной лестнице, но никак не в помощь его социального адаптирования.

Просит суд убрать из мер административных пресечений п. 2 – запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., и п. 4 – запрещение выезда за пределы <адрес>, так как ему нужно сопровождать его родителей-инвалидов в поездках в лечебные учреждения и для прохождения лечебно-оздоровительных процедур, кроме него этого делать некому. Все

В судебном заседании Пивоваров С.А. в полном объеме поддержала доводы административного иска, дополнительно пояснив, что он работает сборщиком мебели, его иногда просят выходить в ночь на работу. Кроме родителей-инвалидов, у него имеется еще дочь.

Представитель административного ответчика ОП № УМВД России по СК Грибеникова М.В. в судебном заседании возражала против доводов иска, пояснила, что лица, осужденные за преступления в отношении несовершеннолетних, находятся под особым контролем. Сведений о том, что он официально трудоустроен, не представлял. Кроме того, Пивоваров С.А. привлекался к административной ответственности за нарушение, установленных ограничений.

Выслушав стороны, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать по следующим основаниям.

В силу ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст. 271 ч. 3 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы и материалы, предусмотренные соответственно частями 4 - 9 настоящей статьи, иные необходимые документы и материалы, подтверждающие указанные в заявлении сведения, а также документы, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Пивоваров С.А. дата осужден Промышленным районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 135 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

дата решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Пивоварова С.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а именно:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

- запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.);

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ – за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства.

В материалах дела имеется справка №, согласно которой Пивоваров С.А. освобожден дата по истечении срока наказания.

дата.инспектором группы ОАН ОУУП и ДН ОП № УМВД России по <адрес> Грибениковой М.В., Пивоваров С.А. поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Однако, Пивоваром С.А. подано административное исковое заявление по истечении двух месяцев установленного судом срока административного надзора.

Кроме того, Пивоваровым С.А. не представлены доказательства, подтверждающие требования, указанные в его заявлении.

В материалах дела имеется характеристика от дата на имя Пивоварова С.А., выданная ИП Попелнухиным А.Н. Однако, судом данная характеристика не может быть признана в качестве доказательства, подтверждающего его официальное трудоустройство. Других документов, подтверждающих официальное трудоустройство Пивоварова С.А., не представлено.

Также, в отношении Пивоварова С.А. дата было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, Пивоваров С.А. привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных установленных ему судом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным Пивоварову С.А. отказать в удовлетворении заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Пивоварова С. А. к ОП № УМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени, а также в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья С.В. Рогозин