Решение по делу № 2-2739/2017 от 13.11.2017

Дело № 2-2739/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2017 г. г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Мамаева Н.А.,

при секретаре Яновой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Аксайского района Ростовской области к ООО Управляющая компания «СОЮЗ», 3-е лицо: Администрация Щепкинского сельского поселения, о возложении обязанности подключить многоквартирный дом к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, а также благоустроить придомовую территорию в соответствии с проектной документацией,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд к ООО Управляющая компания «СОЮЗ», 3-е лицо: Администрация Щепкинского сельского поселения, о возложении обязанности подключить многоквартирный дом к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, а также благоустроить придомовую территорию в соответствии с проектной документацией.

В обоснование своих требований истец указал. В ходе проведенной проверки, организованной по поступившим обращениям участников долевого строительства многоквартирного жилого дома по адресу: ..., установлено, что строительство дома осуществляло ООО «УК «Союз» на основании разрешения администрации Щепкинского сельского поселения. Дом был введен в эксплуатацию с разрешения администрации Щепкинского сельского поселения 28.07.2016г.

Вместе с тем, многоквартирный жилой дом по указанному адресу, по состоянию на 03.11.2017г, не имеет централизованного водоснабжения и водоотведения, газоснабжения в целях теплоснабжения, придомовая территория не благоустроена.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец просил обязать ООО УК «СОЮЗ» обеспечить многоквартирный дом системами инженерных коммуникаций в соответствии с требованиями действующего законодательства, получив в сетевых и ресурсоснабжающих организациях необходимые технические условия, и осуществить фактическое подключение к сетям водоснабжения, водоотведения, газоснабжения в целях отопления многоквартирного дома по адресу: ..., в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО УК «СОЮЗ» благоустроить придомовую территорию многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией разделом 2 «Схема планировочной организации земельного участка», подготовленной ООО «СБ-АРКАДА», в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Аксайского района Мамаев Н.А. исковые требований поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме по указанным в заявлении основаниям и представленным в деле письменным документам.

Представитель ответчика ООО «УК «Союз» и представитель 3-его лица – администрации Щепкинского сельского поселения в судебное не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Аксайского района Мамаева Н.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В прокуратуру Аксайского района поступило обращение участников долевого строительства многоквартирного жилого дома по адресу ... по вопросу подключения многоквартирного жилого дома к центральным инженерным сетям водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, а также благоустройства придомовой территории.

По данному обращению прокуратурой района была проведена проверка, в ходе которой было установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» (далее – ООО УК «СОЮЗ») зарегистрировано в качестве юридического лица ... г., ИНН № ..., по адресу: ... «А», генеральным директором назначен Д.А., учредителем является А.Н., одним из видов деятельности по ОКВЭД является строительство жилых и нежилых зданий.

Установлено, что ООО «УК «Союз» осуществляло строительство многоквартирного жилого дома на основании разрешения администрации Щепкинского сельского поселения на строительство № № ... на земельном участке с кадастровым номером № ..., расположенном по адресу: ..., пер. Звездный, ....

В соответствии с разрешением администрации Щепкинского сельского поселения 61-RU№ ... многоквартирный жилой дом ... г. был введен в эксплуатацию.

Проверкой установлено, что многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию без подключения к централизованным коммунальным услугам водоснабжения и водоотведения, газоснабжения и благоустройства придомовой территории.

Согласно требованиям ст.48и ч. 6 ст.52 Градостроительного КодексаРоссийской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, в том числе, включаются сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений.

Таким образом, ответственность по надлежащемуподключениюдомак инженерным системам водоснабжения, водоотведения и газоснабжения лежит назастройщике ООО УК «СОЮЗ».

Вместе с тем, многоквартирный жилой дом по адресу: ... по состоянию на ... г. не имеет централизованного водоснабжения и водоотведения, газоснабжения в целях теплоснабжения.

Согласно п. 12 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирногодомааварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение,водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Аналогичные требования содержатся в разделах V, II, VI Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирныхдомахи жилыхдомов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - № 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство; разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

В силу ст. 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям.

Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» предусматривает, что в составе проектной документации должно быть описание решений по благоустройству территории.

Следовательно, без решений по благоустройству территории застройщик не сможет утвердить в уполномоченных органах проектную документацию, а значит, и не сможет получить разрешение на строительство;

- без благоустройства территории невозможно сдать объект в эксплуатацию: согласно строительным нормам и правилам СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 № 84) законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями только после выполнения всех работ, благоустройства территории, обеспеченности объектов оборудованием в полном соответствии с утвержденными проектами, а также после устранения недоделок;

- расходы застройщика на благоустройство территории, по сути, уже профинансированы из привлеченных средств участника долевого строительства и в том числе формируют первоначальную стоимость объекта строительства;

Итак, застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям СНиП.

Проверкой установлено, чтомногоквартирныйдомпо адресу: ... заселен частично, определить точный круг лиц, права которых нарушены бездействиемзастройщика, выразившемся в ненадлежащем вводе дома в эксплуатацию. Изложенные обстоятельства являются основанием для обращения прокурорав суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФоб устранении нарушений, допущенных при строительствемногоквартирногодомапо адресу: ....

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право осуществлять защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в судебном порядке.

Статья12Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты права называет присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Аксайского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать ООО УК «СОЮЗ» обеспечить многоквартирный дом системами инженерных коммуникаций в соответствии с требованиями действующего законодательства, получив в сетевых и ресурсоснабжающих организациях необходимые технические условия и осуществить фактическое подключение к сетям водоснабжения, водоотведения, газоснабжения в целях отопления многоквартирного дома по адресу: ..., в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО УК «СОЮЗ» благоустроить придомовую территорию многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией разделом 2 «Схема планировочной организации земельного участка», подготовленной ООО «СБ-АРКАДА», в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подано заявление о его отмене в течение 7-ми дней со дня вручения копии мотивированного решения ответчику, либо решение может быть обжаловано в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене, а если такое заявление подано – в течение 15-ти суток со дня вынесения определения об отказе в удовлетворения заявления, в Ростовский облсуд через Аксайский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017г

Судья: