Решение от 20.01.2021 по делу № 12-11/2021 от 29.10.2020

        Дело №12-11/2021

        УИД 91RS0012-01-2020-001728-30

Р Е Ш Е Н И Е

    20 января 2021 года            г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Иванов М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Судакского городского суда Республики Крым дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица – директора МБОУ «Новосветский учебно-воспитательный комплекс детский сад - начальная школа «ИСТОК» городской округ Судак Галянт О.В. на постановление государственного инспектора г. Судака Республики Крым по пожарному надзору, капитана внутренней службы ОНД по г. Судаку УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Крым Чухно И.С. № 19/2020/82 от 19.10.2020 г., которым

директора МБОУ «Новосветский Учебно-воспитательный комплекс детский сад - начальная школа «ИСТОК» городской округ Судак Галянт Оксана Васильевна

привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Судака Республики Крым по пожарному надзору, капитана внутренней службы ОНД по г. Судаку УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Крым Чухно И.С. № 19/2020/82 от 19.10.2020 г. директор МБОУ «Новосветский Учебно-воспитательный комплекс детский сад - начальная школа «ИСТОК» городской округ Судак Галянт О.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000,00 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Галянт О.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что в действиях директора отсутствует состав административного правонарушения, поскольку проверка проводилась без заблаговременного уведомления юридического лица о ее проведении.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Галянт О.В., будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотрение дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая его надлежащее уведомление.

Исследовав материалы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из статьи 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Диспозицией ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенное в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Также ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

19 октября 2020 года государственным инспектором г. Судака по пожарному надзору Чухно И.С. вынесено постановление № 19/2020/82, которым установлено, что 02 октября 2020 года в 11 часов 50 минут по адресу г. Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва Голицына, 37 на территории и в здании МБОУ «Новосветский Учебно-воспитательный комплекс детский сад - начальная школа «ИСТОК» ГО Судак директор Галянт О.В. нарушила требования пожарной безопасности установленные законодательством РФ. Данным постановлением Галянт О.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в качестве должностного лица –директора МБОУ «Новосветский Учебно-воспитательный комплекс детский сад - начальная школа «ИСТОК» ГО Судак с назначением административного штрафа в размере 15 000,00 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Галянт О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №19/2020/82 от 19 октября 2020 года (л.д.23-25), протоколом № 19/2020/63 от 06.10.2020 года об административном правонарушении (л.д. 8-9), распоряжением о проведении проверки от 25.09.2020 года (л.д. 14-15), актом проверки от 06.10.2020 года (л.д. 16-18).

Представленные в дело доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу; исследованы в полном объеме и всесторонне, и получили правильную оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу о правомерности привлечения к административной ответственности Галянт О.В. - директора МБОУ «Новосветский Учебно-воспитательный комплекс детский сад - начальная школа «ИСТОК» ГО Судак и ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица административного органа о виновности Галянт О.В. - директора МБОУ «Новосветский Учебно-воспитательный комплекс детский сад - начальная школа «ИСТОК» ГО Судак в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Доводы Галянт О.В. о том, что юридическое лицо не было уведомлено о проведении проверки, опровергается актом проверки от 06.10.2020 года № 50 из которого следует, что копия распоряжения о проведении проверки направлена юридическому лицу на адрес электронной почты 28.09.2020 года, о чем имеется собственноручная подпись директора Галянт О.В., а так же непосредственно перед началом проверки она ознакомлена с указанным распоряжением, о чем также в акте имеется ее собственноручная подпись.

Административное наказание назначено Галянт О.В. - директору МБОУ «Новосветский Учебно-воспитательный комплекс детский сад - начальная школа «ИСТОК» ГО Судак в пределах санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание является обоснованным и справедливым, соответствующим требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, оснований применения ст. 2.9 КоАП РФ и вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу не имеется.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену постановления, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ по делу не установлено. Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, нарушений процессуальных требований закона по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица административного органа не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья –

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░. № 19/2020/82 ░░ 19.10.2020 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.20.4 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░