Решение по делу № 2а-1131/2018 от 09.04.2018

        Дело № 2а-1131/2018                                                      « 07 » июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного ответчика Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО5, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ

                                                                                  « 07 » июня 2018 года

административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилась в суд к ФИО2 с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административного иска представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ - ФИО5, действуя по доверенности и на основании диплома, указала, что поскольку административный ответчик ФИО2 не исполняет свою обязанность по оплате транспортного и земельного налога, налога на имущество физических лиц в установленный срок, за ним образовалась задолженность по указанным видам налогов и пене. Так как до настоящего времени требования не исполнены в полном объеме после отмены 05.10.2017 года мировым судьей судебного приказа, административный истец просит взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ имеющуюся задолженность по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по пене по транспортному налогу в размере 494 рублей 33 копеек, пене по налогу на имущество в сумме 7 рублей 27 копеек, по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по налогу на имущество в размере 56 рублей, по пене по налогу на имущество в сумме 09 рублей 54 копеек, по транспортному налогу в размере 2 450 рублей, по пене по транспортному налогу в сумме 638 рублей 58 копеек, по земельному налогу в размере 55 рублей, по пене по земельному налогу в сумме 24 копеек, всего 3 710 рублей 96 копеек.

Административный ответчик ФИО2 иск признал частично. При этом указал, что налоговые уведомления в его адрес не направлялись и суду не представлены доказательства обратного, а из требований не усматривалось за какое движимое и недвижимое имущество начислены налоги и за какой период.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с абзацами 1, 2, 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Абзацы 3, 4 пункта 1 и пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в качестве плательщика транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога (л.д. 8 – 9, 46).

При расчете транспортного и земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2012, 2013 и 2014 годы административным истцом применены правильные налоговые ставки и кадастровая стоимость недвижимого имущества (л.д. 16 – 18).

Правильность расчетов административным ответчиком не оспаривается.

Поскольку административный ответчик не оплатил в установленные сроки транспортный и земельный налог, налог на имущество физических лиц за 2012, 2013 и 2014 годы на основании налоговых уведомлений (л.д. 16 - 18), в его адрес налоговым органом были направлены требования:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об уплате пени по транспортному налогу в размере 494 рублей 33 копеек, пени по налогу на имущество в сумме 7 рублей 50 копеек в срок до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 10);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об уплате налога на имущество в размере 56 рублей, пени по налогу на имущество в сумме 09 рублей 91 копейки, транспортного налога в размере 2 450 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 638 рублей 58 копеек, земельного налога в размере 55 рублей, пени по земельному налогу в сумме 24 копеек в срок до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 12),

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Судебный приказ, выданный ДАТА ИЗЪЯТА мировым судьей судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ, о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 2 450 рублей, пени в размере 1 132 рублей 91 копейки, налогу на имущество физических лиц в размере 56 рублей, пени в размере 16 рублей 81 копейки, земельного налога в размере 55 рублей, пени в размере 24 копеек, всего на общую сумму 3 710 рублей 96 копеек, был отменен определением мирового судьи от ДАТА ИЗЪЯТА в связи с подачей ФИО2 возражений (л.д. 28).

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 указанной задолженности на общую сумму 3 710 рублей 96 копеек было направлено в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ, судя по почтовому штемпелю на конверте ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 30), то есть в установленный законом срок.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА, то есть с пропуском установленного действующим законодательством шестимесячного срока – после ДАТА ИЗЪЯТА.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специали-зированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, налоговому органу должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Более того, суд учитывает положения Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии со статьей 12 которого признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении административного иска к ФИО2 о взыскании по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА недоимки за 2014 год по налогу на имущество в размере 56 рублей, пени по налогу на имущество в сумме 09 рублей 54 копеек, транспортного налога в размере 2 450 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 638 рублей 58 копеек, земельного налога в размере 55 рублей, пени по земельному налогу в сумме 24 копеек.

В тоже время, учитывая изложенное и приведенные выше нормы права, суд признает, что с ФИО2 по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в пользу административного истца подлежат взысканию пеня по транспортному налогу в размере 494 рублей 33 копеек и пеня по налогу на имущество в сумме 07 рублей 27 копеек, так как в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (постановление от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, определение от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О-П).

Довод административного ответчика, что налоговый орган не направлял в его адрес налоговые уведомления, суд признает несостоятельным, так как обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством, и налогоплательщик не лишен возможности обратиться в налоговый орган для исчисления ему сумм налога, подлежащих уплате.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ 1░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 494 ░░░░░░ 33 ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ - 07 ░░░░░░ 27 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 501 (░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ 60 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 56 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 09 ░░░░░░ 54 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 450 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 638 ░░░░░░ 58 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 55 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 24 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: