Решение по делу № 2-1882/2020 от 27.03.2020

Дело № 2-1882/2020

61RS0001-01-2020-001621-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года                      г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи     Алексеевой О.Г.,

при помощнике судьи Образцовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарчук Н. И. к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном и перестроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что ему на основании договора № 30 о совместной деятельности от 25.08.2000 г. принадлежит на праве собственности ..., расположенная по адресу: ..., просп. Космонавтов, 14/2, с кадастровым номером 61:44:0010505:5076. Право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН 27.12.2000 г.

Данная квартира является жилым помещением. По состоянию на 26.09.2000 г. квартира имела общую площадь 94,3 кв.м, без учета площади лоджий.

С целью улучшения жилищных условий и благоустройства, истцом за счет собственных средств осуществлены мероприятия по перепланировке и переустройству квартиры.

В частности, истцом осуществлены мероприятия по объединению ванной и туалета и их увеличение за счет площади коридора, обустройство подсобной комнаты, увеличение жилой комнаты за счет площади коридора, увеличение площади кухни за счет площади комнаты, а также по установке на лоджиях дополнительных радиаторов отопления.

Согласно технического паспорта на квартиру по состоянию на 22.10.2019 г. данная квартира имеет общую площадь 113,7 кв.м, поскольку теперь в общую площадь квартиры включена площадь двух лоджий, являющихся ныне подсобными помещениями.

Указанные работ были проведены без соответствующего разрешения.

При обращении в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону по вопросу сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии ... по адресу: ..., просп. Космонавтов, 14/2 истцу было отказано, и рекомендовано обратиться в суд Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Согласно технического заключения о сохранности несущих конструкций после перепланировки квартиры и влиянии изменений в систему отопления №-О, составленного специалистом ООО "Экостройпроект", в результате произведенных работ конструктивные элементы жилого дома, расположенного по адресу: ..., просп. Космонавтов, 14/2, ... не изменены и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными нормами действующего законодательства, не представляют опасность для окружающей среды и объектов культурного наследия, техническое состояние конструкций здания - исправное. Состав ограждающих конструкций после проведенной перепланировки не противоречит требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемых к жилым зданиям - по теплотехническим качествам термическое сопротивление ограждающих конструкций должно быть не менее требуемых по СНиП 23-02-2003. В соответствии с представленным расчетом - сопротивление стен соответствует нормам. Также увеличение площади совмещенного санузла не выходит за рамки площади санузлов и коридоров квартир, находящихся выше. Убранная перегородка, за счет чего была увеличена площадь кухни, также убрана на других двух этажах выше квартиры истца.

На основании изложенных обстоятельств, истец просил сохранить жилое помещение - ..., расположенную по адресу: ..., просп. Космонавтов, 14/2, с кадастровым номером 61:44:0010505:5076, в перепланированном и переустроенном состоянии, описанном в техническом паспорте, составленном МУПТИиОН ..., по состоянию на ..., согласно которого общая площадь квартиры составляет 113,7 кв.м. и состоит из: коридора № площадью 13,7 кв.м.; жилой комнаты №, площадью 17,1 кв.м.; подсобной комнаты №, площадью 8,4 кв.м.; подсобной комнаты №, площадью 11,8 кв.м.; подсобной комнаты №а, площадью 1,8 кв.м.; кухни №, площадью 24 кв.м.; жилой комнаты №б-4, площадью 29,5 кв.м.; совмещенного санузла № а-6- 7, площадью 7,4 кв.м.

Истец Макарчук Н.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя Морозова В.А., который исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Ермаков Р.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика администрации г. Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующая внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В судебном заседании установлено, что Макарчук Н.И. является собственником ... по адресу: ..., что подтверждается договором № 30 о совместной деятельности от 25 августа 2000 года, свидетельством о государственной регистрации права от 27 декабря 2000 года, выпиской ЕГРН от 27.05.2020.

    В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

    В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН администрации ... по состоянию на ..., ... имела общую площадь 94,3 кв.м. и состояла из следующих помещений: коридор 23,1 кв.м., кухня 14,6 кв.м., жилая комната 11,3 кв.м., жилая комната 19,6 кв.м., жилая комната 17,4 кв.м., ванная 6,2 кв.м., туалет 2,1 кв.м.

Согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН администрации ... по состоянию на ..., ... имеет общую площадь 113,7 кв.м. и состоит из следующих помещений: коридор 13,7 кв.м., жилая комната 17,1 кв.м., подсобное 8,4 кв.м., подсобное 11,8 кв.м., подсобное 1,8 кв.м., кухня 24,0 кв.м., жилая комната 29,5 кв.м., совмещенный санузел 7,4 кв.м.

С целью улучшения жилищных условий и благоустройства, истцом за счет собственных средств осуществлены мероприятия по перепланировке и переустройству квартиры. В частности, истцом осуществлены мероприятия по объединению ванной и туалета и их увеличение за счет площади коридора, обустройство подсобной комнаты, увеличение жилой комнаты за счет площади коридора, увеличение площади кухни за счет площади комнаты, а также по установке на лоджиях дополнительных радиаторов отопления.

При обращении в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону по вопросу сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии ... по адресу: ..., просп. Космонавтов, 14/2 истцу было отказано, и рекомендовано обратиться в суд Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Согласно технического заключения о сохранности несущих конструкций после перепланировки квартиры и влиянии изменений в систему отопления №-О, составленного специалистом ООО "Экостройпроект", в результате произведенных работ конструктивные элементы жилого дома, расположенного по адресу: ..., просп. Космонавтов, 14/2, ... не изменены и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными нормами действующего законодательства, не представляют опасность для окружающей среды и объектов культурного наследия, техническое состояние конструкций здания - исправное. Состав ограждающих конструкций после проведенной перепланировки не противоречит требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемых к жилым зданиям - по теплотехническим качествам термическое сопротивление ограждающих конструкций должно быть не менее требуемых по СНиП 23-02-2003. В соответствии с представленным расчетом - сопротивление стен соответствует нормам. Также увеличение площади совмещенного санузла не выходит за рамки площади санузлов и коридоров квартир, находящихся выше. Убранная перегородка, за счет чего была увеличена площадь кухни, также убрана на других двух этажах выше квартиры истца.

В соответствии с заключением о результатах экспертного исследования №-С от ..., выполненным ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» на основании определения суда от ... следует:

Исследуемая квартира является изолированной двухкомнатной, расположенной на первом этаже трехэтажного многоквартирного жилого дома Лит. «А» по адресу: ....

Здание многоквартирного жилого Лит. «А» по адресу: ... является строением с несущими перекрытиями и продольными и поперечными стенами.

В результате проведения строительных работ общая площадь ... по адресу: ... увеличилась на 19,4 кв.м (113,7-94,3). В квартире произведены следующие виды работ:

демонтаж дверного блока и ненесущей перегородки между коридором №1 и туалетом №7;

демонтаж дверного блока и части ненесущей перегородки между коридором №1 и ванной №6;

демонтаж дверного блока и ненесущей перегородки между коридором №1 и жилой комнатой №4;

демонтаж ненесущей перегородки между кухней №2 и жилой комнатой №3;

демонтаж ненесущей перегородки между ванной №6 и туалетом №7;

возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока между коридором №1 и жилой комнатой №1б-4;

возведение ненесущих перегородок с установкой дверного блока между коридором №1 и совмещенном санузле №1а-6-7;

возведение ненесущих перегородок с установкой дверного блока между совмещенным санузлом №1а-6-7 и подсобной №6а;

переоборудование лоджии №8х в подсобное №8;

переоборудование лоджии №9х в подсобное №8;

оборудование помещений квартиры;

уточнение линейных размеров и пересчет площадей квартиры.

В исследуемой ... по адресу: ... произведены работы, которые представляют собой перенос, разборку и возведение перегородок, перенос и устройство дверных проемов, установку дверных блоков, что, согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ и п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) и письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.01.2017 г. № 2146-АГ/08 «О квалификации работ по демонтажу стен между квартирами, частей стен между лоджиями и комнатами, частей несущих конструкций при организации отдельного входа в помещение, осуществляемое в многоквартирных домах, в качестве перепланировки помещения или реконструкции объекта капитального строительства», относится к перепланировке и переустройству.

Перепланировка и переустройство ... по адресу: ... произведены за счет демонтажа дверных блоков, демонтажа ненесущих перегородок, возведения ненесущих перегородок, переоборудование лоджии №х и лоджии №х в подсобное № и подсобное №, с сохранением существующих вытяжных каналов в кухне и совмещенном санузле, с устройством новой электрической разводки, с установкой электрических розеток и выключателей, с увеличением отапливаемой площади квартиры.

Исследуемая квартира, расположенная по адресу: ..., перепланирована и переустроена в соответствии с данными технического паспорта МУПТИ и ОН на 2019 год, соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к набору помещений изолированных квартир.

Площади перепланированных и переустроенных помещений исследуемой квартиры по адресу: ..., их габаритные размеры в плане и высота соответствуют требованиям:

п. 5.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», площадь квартир социального использования государственного и муниципального жилищных фондов должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире – 14 м2; общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более – 16 м2; спальни – 8 м2 (на двух человек –10 м2); кухни – 8 м2; кухонной зоны в кухне (столовой) – 6 м2. В квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м2.

Площадь спальни и кухни в мансардном этаже (или этаже с наклонными ограждающими конструкциями) допускается не менее 7 м2 при условии, что общая жилая комната имеет площадь не менее 16 м2;

п. 2.5 ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», ширина помещений должна быть не менее: общей комнаты – 2,8 м, спальни – 2,2 м, передней – 1,2 м;

п. 6.1.13 СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», ширину подсобных помещений следует предусматривать не менее: кухни при однорядном размещении оборудования — 1,9 м; при двухрядном (или угловом) — 2,3 м; внутриквартирных коридоров, ведущих в жилые комнаты, — 1 м; остальных коридоров — 0,85 м; передней — 1,4 м; ванной комнаты — 1,5 м; совмещенного санузла — 1,7 м; уборной — 0,8 м (глубина при открывании дверей наружу не менее 1,2 м, внутрь — 1,5 м);

п. 5.8 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IIА, определяемых по СП 131,13330, должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м.

Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей и под ними определяется условиями безопасности передвижения людей и должна составлять не менее 2,1 м.

В жилых комнатах и кухнях квартир, расположенных в этажах с наклонными ограждающими конструкциями или в мансардном этаже, допускается уменьшение относительно нормируемой высоты потолка на площади, не превышающей 50%.

Кухонная зона кухни №2-3 исследуемой квартиры по адресу: ... расположена непосредственно под кухней вышерасположенной квартиры на 2-ом этаже, что не противоречит требованиям п.2.8 ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», предъявляемым к расположению кухонь непосредственно над жилыми комнатами.

Габариты входного проема в квартиру по адресу: ... составляют 0,90 * 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: ... имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Жилые комнаты и кухня исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры, расположенной по адресу: ..., обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», и п. 5.1, п. 5.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: ... нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и п. 2.4, 2.5, 3.1, 3.3, 3.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Многоквартирный жилой дом Лит. «А» с расположенной в нем исследуемой перепланированной и переустроенной квартирой по адресу: ... располагается в жилой зоне города, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, что соответствует требованиям п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к расположению жилых зданий.

Система вентиляции соответствующих комнат исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: ... соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: ... не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: ... выполнен из стальных труб диаметром ? дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне №2-3 установлена четырехконфорочная газовая печь, подключенная к газораспределительной системе многоквартирного жилого дома Лит. «А», что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: ... соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

2,3. Несущие строительные конструкции исследуемой перепланированной и переустроенной ... всего многоквартирного жилого дома Лит. «А» по адресу: ... не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания многоквартирного жилого дома Лит. «А» и исследуемой ..., недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций исследуемой ... всего многоквартирного жилого дома Лит. «А» по адресу: ... – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности;

3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;

6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7) энергетической эффективности зданий и сооружений;

8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду,

что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда заключение о результатах строительно-технического экспертного исследования № 331-С от 02.06.2020 года, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая, что истцом произведена перепланировка жилого помещения, с соблюдением действующих строительных норм и правил, при соблюдении норм пожарной и санитарной безопасности, права и интересы третьих лиц не нарушены, произведенная перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровью, то суд полагает, что требования истца о сохранении принадлежащей ему квартиры в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Макарчук Н. И. к ... о сохранении квартиры в перепланированном и перестроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - ..., расположенную по адресу: ..., просп. Космонавтов, 14/2, с кадастровым номером 61:44:0010505:5076, в перепланированном и переустроенном состоянии, описанном в техническом паспорте, составленном МУПТИиОН ..., по состоянию на 22.10.2019 г., согласно которого общая площадь квартиры составляет 113,7 кв.м. и состоит из: коридора № 1 площадью 13,7 кв.м.; жилой комнаты № 5, площадью 17,1 кв.м.; подсобной комнаты № 8, площадью 8,4 кв.м.; подсобной комнаты № 9, площадью 11,8 кв.м.; подсобной комнаты № 6а, площадью 1,8 кв.м.; кухни № 2-3, площадью 24 кв.м.; жилой комнаты № 1б-4, площадью 29,5 кв.м.; совмещенного санузла № 1 а-6- 7, площадью 7,4 кв.м.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 17 июля 2020 года.