Решение по делу № 2-1478/2024 от 21.03.2024

       Дело №2-1478/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года                                                            г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,

при секретаре судебного заседания Аникеевой А.А.,

с участием прокурора Сагитовой Г.Р.,

истца Саитова Р.Р., представителя ответчика Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 16 УФСИН России по Республике Башкортостан Розум Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саитова РР к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 16 УФСИН России по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказания РФ, УФСИН России по РБ, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению лечебно-профилактическое учреждение «Республиканская больница» УФСИН Росси по РБ о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Саитов Р.Р. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 16 УФСИН России по Республике Башкортостан о возмещении морального вреда. В обосновании административного иска указано, что 20 июня 2023 года административный истец этапирован из Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 16 УФСИН России по Республике Башкортостан в Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Республиканская больница» УФСИН Росси по РБ, перед этапированием истцу не был выдан индивидуальный рацион питания, Саитов Р.Р. сутки находился без питания, испытывал голод, переживал, нервничал, испытывал физические и нравственные страдания, в связи с чем причинен вред здоровью.

Определениями Салаватского городского суда Республики Башкортостан к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказания РФ, УФСИН России по РБ, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казенное учреждение лечебно-профилактическое учреждение «Республиканская больница» УФСИН Росси по РБ, третьего лица Башкирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

На судебное заседание не явились представители Федеральной службы исполнения наказания РФ, УФСИН России по РБ, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казенного учреждения лечебно-профилактическое учреждение «Республиканская больница» УФСИН Росси по РБ, Башкирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании, посредством видеоконференцсвязи через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми истец Саитов Р.Р. заявленные требования поддержал, пояснил, что незаконными действиями сотрудников Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 16 УФСИН России по Республике Башкортостан причинен вред здоровью, а именно при этапировании истцу не выдан индивидуальный рацион питания, сутки не принимал пищу, в результате чего поднялось артериальное давление до 237/130.

В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан» Розум Т.Б. исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме. Пояснила, что Саитов Р.Р. перед этапированием позавтракал, подтвердила, что при этапировании Саитов Р.Р. не был обеспечен индивидуальным рационом питания.

    Прокурор дал заключение, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, поскольку факт нарушения со стороны Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 16 УФСИН России по Республике Башкортостан установлен, стороной ответчика даны соответствующие данному факту объяснения.

    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и, исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать, защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности (статьи 2, 18, 21).

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

При установленных обстоятельствах, руководствуясь принципами состязательности сторон гражданского судопроизводства, равенства всех перед законом и судом и правилами ст. 56 ГПК РФ о необходимости каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, исходя из обязанности сторон судебного разбирательства добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, а также принимая во внимание в соответствии с разъяснениями п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» характеристику и индивидуальные особенности личности лица, истец обязан представить доказательства самого факта причинения морального вреда, а также наличия обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, переживаний. Такая правовая позиция сформулирована в определении Конституционного Суда РФ № 47-0-0 от 18.01.2011, согласно которому установленный действующим законодательством механизм защиты личных неимущественных прав предоставляет гражданам возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты, не освобождает их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Компенсация морального вреда осуществляется при доказанности наличия состава гражданского правонарушения, включающего в себя наличие вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно - следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом и вину причинителя вреда. При этом потерпевший должен представить доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, обязанным в силу закона возместить вред. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.

Отсутствие хотя бы одного из элементов данного состава исключает, по общему правилу, возможность удовлетворения иска о возмещении морального вреда.

Судом при рассмотрении дела установлено и из материалов дела следует, что 20 июня 2023г. осужденный Саитов Р.Р. при этапировании в ФКЛПУ УФСИН России по Республике Башкортостан не был обеспечен индивидуальным рационом питания. В ходе служебного разбирательства по данному факту к дисциплинарной ответственности привлечен начальник отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения лейтенант внутренней службы Николаев Д.Э., приказ №... от 29 сентября 2023 года. 10 августа 2023 года Саитовым Р.Р. по данному факту подана жалоба в Башкирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Согласно акту от 20 июня 2023 года, подписанному сотрудниками Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 16 УФСИН России по Республике Башкортостан Загитовым А.М., Ягафаровым С.Х., Николаевым Д.Э. – Саитов Р.Р. отказался в получении индивидуального рациона питания (л.д. 46 гражданского дела № 2-1478/2024).

В письменных объяснениях от 21 августа 2023 года Саитов Р.Р. указывает, что от индивидуального рациона питания не отказывался, настаивал, не выдали (л.д. 49 гражданского дела № 2-1478/2024).

Согласно справке начальника – врача филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России Саитов Р.Р. находился на стационарном лечении и обследовании филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России в период                   с 20 июня 2023 года по 11 июля 2023 года с диагнозом: (данные изъяты).

В ведомости выдачи индивидуального рациона питания для спецконтингента ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан от 20 июня 2023 года в графе подпись в получении подпись Саитова Р.Р. отсутствует (л.д. 131 гражданского дела № 2-1478/2024).

21 июня 2023 года на основании рапорта врио начальника филиала - врача филиала «Больница» капитана внутренней службы Горбуновой Т.М. осужденный Саитов Р.Р. поставлен на питание согласно приказу Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Согласно сообщению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 16 УФСИН России по Республике Башкортостан № 3/ТО/53/3-7460 от 29 сентября 2023 года - 20 июня 2023 года выявлен факт непринятия мер со стороны администрации ИК-16 по обеспечению конвоируемых Саитова Р.Р., Осташова Г.А., Ботова В.А. в иные учреждения УИС РБ индивидуальным рационом питания (л.д. 149-152 гражданского дела № 2-1478/2024).

Приказом Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 16 УФСИН России по Республике Башкортостан ...к от 29 сентября 2023 года на лейтенанта внутренней службы Никоваева Д.Э. наложено дисциплинарное взыскание - выговор за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении пункта 2 раздела 3 должностной инструкции, утвержденной начальником    учреждения 09 января 2023 года, в части обязанности, знать постановления, приказы, распоряжения и нормативные документы по организации обеспечения осужденных продуктами питания, вещевым имуществом, форменным обмундированием начальствующий состав, и как следствие, допущение нарушения, выявленного 25 сентября 2023 года, в ходе проверки ведомостей индивидуального рациона питания для спецкантингента ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан (л.д. 153-154 гражданского дела № 2-1478/2024).

Согласно копии медицинской карты № 469 поступившей по запросу суда из Федерального казенного учреждения здравоохранения медико- санитарная часть -2 ФСИН России от 27 мая 2024 года артериальное давление Саитова Р.Р. при поступлении 20 июня 2023 года в 15 часов 45 минут - 217/143- (л.д. 160-177 гражданского дела № 2-1478/2024).

Согласно ответу ФКЛПУ РБ УФСИН по РБ № 3/ТО/57/1-2708 от                  25 июня 2024 года пища приготавливается три раза в день по утвержденной начальником учреждения меню – раскладке. Меню-раскладка составляется еженедельно, предусматривает приготовление различных блюд. По прибытию 20 июня 2024 года осужденному Саитову Р.Р. обед не предоставлялся, в связи с тем, что прибыл этапом 15 ч. 45 м., обед в учреждении с 13 ч. 00 м. – 14 ч. 00 м. Ужин в учреждении организован согласно распорядка дня с 17 ч. 40 м. 18 ч. 10 м., пища в указанный период времени предоставлена всем содержащимся в учреждении. По прибытию в ФКЛПУ РБ УФСИН по РБ осужденные по вопросу питания не обращались, в том числе и осужденный Саитов Р.Р.                   В подтверждение предоставлен распорядок дня ФКЛПУ РБ УФСИН по РБ (л.д. 205 гражданского дела № 2-1478/2024).

Согласно копии медицинской карты Саитова Р.Р., в МЧ №8 зафиксированы обращения, установлены диагнозы: 13 апреля 2015 года - (данные изъяты), 06 мая 2015 года - (данные изъяты), 2 сентября 2015 года - (данные изъяты), 04 марта 2016 года - (данные изъяты), 15 сентября 2016 года - (данные изъяты), 29 января 2018 года - (данные изъяты) 01 февраля 2018 года - (данные изъяты), 21 марта 2019 года - (данные изъяты), 05 апреля 2021 года - (данные изъяты), 29 октября 2021 года - (данные изъяты), 19 апреля 2022 года - (данные изъяты), 05 октября 2022 года - (данные изъяты), 12 июля 2023 года - (данные изъяты)

В ходе рассмотрения дела были допрошены в качестве свидетелей сотрудники Федерального казенного учреждения Исправительная колония                      № 16 УФСИН России по Республике Башкортостан – Николаев Д.Э., Загитов А.М, филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России - Горбунова Т.М.

Свидетель начальник отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения лейтенант внутренней службы Николаев Д.Э. пояснил, что 20 июня 2023 года не осуществлял контроль за выдачей индивидуального рациона питания, подписал акт об отказе Саитова Р.Р. в получении индивидуального рациона питания, однако сам факт отказа Саитова Р.Р. от индивидуального рациона питания не видел. Индивидуальный рацион питания включает в себя суточный рацион питания.

Свидетель дежурный помощник начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-16 Загитов А.М., пояснил, что 20 июня                 2023 года Саитову Р.Р. было предложено получить индивидуальный рацион питания, на что последний отказался.

Свидетель врио начальника ФКУ МСЧ-2 ФСИН России Горбунова Т.М. пояснила, что при длительном голодании у пациентов снижается артериальное давление, при длительных поездках повышается. Саитов Р.Р. поступил в отделение с диагнозом (данные изъяты). Из анамнеза заболеваний (данные изъяты) со слов пациента установлено с 2015 года. Саитов Р.Р. в отделение прибыл около 15 часов 45 минут, процедура оформления, мероприятия по обыску занимают примерно два часа. В ФКУ МСЧ-2 ФСИН России осужденные поступают с индивидуальным рационом питания, постановка на питание производится на следующий день. При убытии из исправительного учреждения осужденные должны быть обеспечены индивидуальным рационом питания на сутки. Саитов Р.Р. к сотрудникам учреждения по поводу отсутствия у него индивидуального рациона питания, нуждаемости в приеме пищи не обращался.

Согласно ч. 1 ст.76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.

В силу п. 130 Приказа ФСИН России от 02 сентября 2016 года № 696                     Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

При этапировании административный истец подлежал обеспечению индивидуальным рационом питании.

Признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

По запросу суда из Федерального казенного учреждения лечебно-профилактическое учреждение «Республиканская больница» УФСИН Росси по РБ поступил ответ о том, что категорично ответить о причинно-следственной связи между заболеваниями Саитова Р.Р., не обеспечением его питанием и поднятием артериального давления до 217/143 20 июня 2023 года не представляется возможным (л.д. 217 гражданского дела № 2-1478/2024).                  В ходе судебного заседания свидетель врио начальника ФКУ МСЧ-2 ФСИН России Горбунова Т.М. пояснила, что при длительном голодании у пациентов снижается артериальное давление, при длительных поездках повышается. Представитель ответчика Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 16 УФСИН России по Республике Башкортостан Розум Т.Б. подтвердила факт не предоставления Саитову Р.Р. индивидуального рациона питания, свидетели подтвердили, что индивидуальный рацион питания включает в себя суточный рацион питания. Факт не предоставления 20 июня 2023 года Саитову Р.Р. индивидуального рациона питания, повышения артериального давления, нахождения его без должного питания в ходе рассмотрения дела подтвержден.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что действия ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан по не предоставлению индивидуального рациона питания являются незаконными. Учитывая, что необходимая совокупность правовых условий по делу имеется, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку непредставление истцу необходимого количества индивидуального рациона питания повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации.

На основании вышеизложенного, с учетом характера и продолжительности допущенного нарушения, а также того факта, что выявленное нарушение не привело к наступлению для административного истца стойких негативных последствий, суд считает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Саитова РР компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

            р е ш и л :

        исковые требования Саитова РР о возмещении морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Саитова РР компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья                                                   п/п                  А.И. Фатхлисламова

Верно: судья                                                              А.И. Фатхлисламова

Решение не вступило в законную силу____________

Секретарь___________

Решение вступило в законную силу_____________

Секретарь___________

Судья __________________ А.И. Фатхлисламова

Подлинник решения подшит в дело №2-1478/2024 Салаватского городского суда РБ.