Решение по делу № 2а-713/2020 от 20.10.2020

...

Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При помощнике Чикаревой М.В.,

С участием представителя истца Аникиной А.С., ответчика П.Ю.В., представителя ответчика Сульжик - Васильева Д.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС ... по ... о взыскании задолженности по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

     Межрайонная ИФНС России по ... обратилась в суд с иском к П.Ю.В., в котором после изменения исковых требований (т...) просит взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу в размере ... рублей и пени в размере ... рубля, мотивируя свои требования тем, что П.Ю.В. является налогоплательщиком земельного налога, так как у него в собственности находится земельный участок, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., дата регистрации - .... Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налог подлежит уплате налогоплательщиком - физическим лицом в срок не позднее ... года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ответчику направлялось налоговое уведомление на уплату земельного налога от ... .... В виду того, что задолженность в установленный срок погашена не была, административным истцом, были начислены пени в размере ... ставки рефинансирования за каждый день просрочки в размере ... рублей. Ответчику выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов от ... ... в размере ... рублей - земельный налог, ... рублей - пени. Требование направлено ответчику по почте заказным письмом. Срок для погашения задолженности в требовании указан до .... До настоящего времени требования ответчиком не исполнены, числящаяся задолженность не погашена.

     Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что оснований для перерасчета сумма налога не имеется.

     Административный ответчик и его представитель исковые требования не признали, пояснив, что после установления новой кадастровой стоимости земельного участка не было сформировано налоговое уведомление, в связи с чем у ответчика не возникла обязанность по уплате налога.

     Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

     Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

      В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

     Пунктом 1 статьи 15 НК РФ предусмотрено, что земельный налог относится к налогам, уплачиваемым в местный бюджет.

     В силу п.1 ст.388,389 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения.

      Объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

    Положением ст.391-392 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

     В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

     Как усматривается из сведений об имуществе налогоплательщика _ физического лица, П.Ю.В. принадлежат на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый ..., площадью ... кв.м., дата регистрации - ..., кадастровая стоимость, согласно представленным в налоговом уведомлении расчетам - ... рубля (т...).

     Решением Московского областного суда от ... установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... равная рыночной стоимости, определенной по состоянию на ..., в размере ... рублей (т....).

     В силу п.1.1 ст.391 НК в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания. Поскольку сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН, размер подлежащего уплате налога рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной ... рублей.

     В соответствии со ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

     Ставки земельного налога на ... год в отношении земельных участков, находящихся на территории сельского поселения ... утверждены Решением от ... ... Совета депутатов сельского поселения ... в размере ...% от кадастровой стоимости земельного участка. С учетом внесенных изменений, налоговая база по земельному налогу за ... на земельный участок с кадастровым номером ... составила ... рублей (...%).

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее ... дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.     

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

     В пункте 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

     На основании ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее ... года, следующего за истекшим налоговым периодом.

     В соответствии со ст.52 НК РФ ответчику направлялось налоговое уведомление на уплату налога физическими лицами ... от ... за ... на сумму ... рубля - земельный налог на земельный участок с кадастровым номером ...

     Налог административным ответчиком уплачен не был.

     То обстоятельство, что налоговое уведомление с новой кадастровой стоимостью земельного участка не было сформировано, не освобождает ответчика от уплаты налога на основании налогового уведомления

... от ..., так как оно было сформировано на налоговый период - ....

     При этом направление налоговых уведомлений не превышает три налоговых периода, предшествующих календарному году их направления.

     В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 этого Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

     Из анализа вышеприведенных положений следует, что обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

     Поскольку размер задолженности по налогу, исходя из вновь установленной кадастровой стоимости земельного участка, до настоящего времени определен не был, требования налогового органа о взыскании с П.Ю.В. пени удовлетворению не подлежат.

     Пункт 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определяет, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

     Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

     На основании ст.69,70 НК РФ ответчику выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов ... по состоянию на ..., в том числе, в размере: ... рубля - земельный налог.     

     Срок для погашения задолженности указан до ....

     В силу ч.4 ст.52, ч.6 ст.69 НК РФ налоговое уведомление, требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

     Согласно Приказу Федеральной налоговой службы от ... налоговые уведомления отсылаются налогоплательщикам, в том числе по почте заказным письмом.

     В соответствии с абз.3 п.4 ст.69 НК РФ при направлении требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления.

     В соответствии абз.3 п.4 ст.69 НК требование должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. До настоящего времени требование административным ответчиком не исполнено, задолженность не погашена.

     Пунктом 1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

    Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и, которые не были исполнены физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании недоимки по налогу подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает ... рублей.

     Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

      Учитывая, что П.Ю.В. в установленные законом сроки обязательства по уплате налогов не исполнил, исковые требования налоговой инспекции о взыскании с административного ответчика земельного налога подлежат удовлетворению.

     Решением Луховицкого районного суда от ... с ответчика П.Ю.В. взыскана задолженность по земельному налогу в размере ... рублей. Определением Луховицкого районного суда от ... данное решение отменено по новым обстоятельствам. За период с ... по ... в принудительном порядке во исполнение решения суда с П.Ю.В. взыскано ... рублей, о чем пояснила в своих письменных возражениях и в судебном заседании представитель административного истца.

     В соответствии со ст.361 КАС РФ если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

     Учитывая положение данной статьи, суд находит обоснованными требования П.Ю.В. о повороте исполнения решения суда, взыскав разницу между суммой налога, установленной данным решением и излишне взысканной на основании решения Луховицкого районного суда от ....

            На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290,293 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Межрайонной ИФНС ... по ... удовлетворить частично.

     Взыскать с П.Ю.В. задолженность по земельному налогу за ... в размере ... рублей.

     МИФНС ... в удовлетворении остальной части иска отказать.

     Произвести поворот исполнения решения Луховицкого районного суда ... от ..., возвратив П.Ю.В. излишне взысканную сумму земельного налога за 2016 год в размере 8 341,93 рубль.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

...