Решение от 24.03.2017 по делу № 2а-254/2017 от 16.03.2017

Дело № 2а-254/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2017 г.                                 г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

В составе председательствующего судьи Сиренева М.И.

При секретаре Фепоновой Н.И.

с участием административного истца Косачева В.В., судебного пристава – исполнителя ОСП Медвежьегорского района Шеремет К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Косачева В.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Косачев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что отбывает наказание в местах лишения свободы, приговором Медвежьегорского районного суда от 09.06.2015 ему назначено дополнительное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, выдан исполнительный лист, на основании которого судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Медвежьегорскому району Шеремет К.С. возбуждено исполнительное производство. 14 ноября 2016 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на его лицевом счете по месту отбывания наказания, в котором указано, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин. С названным постановлением он ознакомлен 28.12.2016. В связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы вся корреспонденция, поступающая на его имя, проходит обработку в специальном отделе исправительного учреждения, после чего выдается ему на руки, что является уважительной причиной, влияющей на своевременное исполнение требований исполнительных документов. Так как он не был своевременно ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства, он не имел возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный законом срок. Считает, что при таких обстоятельствах обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, является незаконным, поэтому просит в судебном порядке отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Медвежьегорскому району Шеремет К.С. от 14.11.2016 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, восстановить его в правах, предоставив в полной мере реализовать свои процессуальные права, регламентированные ФЗ «Об исполнительном производстве». Одновременно заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

В судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административный истец Косачев В.В. административный иск поддержал по указанным в нем основаниям и просил его удовлетворить, пояснений по существу дела не дал, поддержал ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Медвежьегорскому району Шеремет К.С. иск не признала, заявила о пропуске административным истцом срока на обращение в суд. Пояснила, что у неё на исполнении находится исполнительное производство о взыскании с Косачева В.В. уголовного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, приговор суда вступил в законную силу 19.11.2015. Штраф по уголовному делу должен быть уплачен осужденным в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу, что Косачевым В.В. сделано не было, поэтому 14.11.2016 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства Косачева В.В., находящиеся на его лицевом счете по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, то есть приняты меры по принудительному взысканию штрафа. Указанные действия произведены в соответствии с требованиями УИК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушений закона не допущено, просила в иске отказать. Администратором исполнения штрафов назначенного по приговору суда является Управление ФССП по Республике Карелия

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления ФССП по Республике Карелия не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По ходатайству административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч. 5 ст. 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, указанных истцом в ходатайстве о восстановлении срока на обращение в суд, административный истец Косачев В.В. с постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.11.2016 об обращении взыскания на денежные средства был ознакомлен 28.12.2016. 03 января 2017 г. Косачев В.В. направил в Медвежьегорский районный суд исковое заявление об отмене указанного постановления. Определением Медвежьегорского районного суда от 20.01.2017 исковое заявление было оставлено без движения. Определением Медвежьегорского районного суда от 09.02.2017 исковое заявление возвращено Косачеву В.В. в связи с тем, что он не устранил недостатки, послужившие основанием для оставления иска без движения. Косачев В.В. принимал меры для устранения недостатков искового заявления, направив в суд соответствующее заявление. Данное заявление было возвращено в его адрес, поскольку поступило в суд за пределами срока для устранения недостатков. Косачев В.В. повторно обратился в Медвежьегорский районный суд, направив административное исковое заявление 06.03.2017, которое поступило в суд 16.03.2017 и было принято к производству суда.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств, первоначально административное исковое заявление было направлено истцом в суд в установленные законом сроки, но было оставлено без движения и впоследствии возвращено ему. Также истец принимал меры к устранению недостатков искового заявления. Суд учитывает, что Косачев В.В. отбывает наказание в местах лишения свободы, что ограничивает его возможности по оперативному и своевременному сбору и представлению документов. При таких обстоятельствах, суд считает причины пропуска истцом срока на подачу административного искового заявления в суд уважительными, в силу чего он подлежит восстановлению.

При указанных обстоятельствах суд считает доводы административного ответчика об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд несостоятельными, опровергающимися материалами дела.

Относительно обоснованности административного иска суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 392 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

Согласно статье 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

В силу статей 68, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, относятся к мерам принудительного исполнения.

Как следует из ст. 100 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Из материалов дела следует и подтверждается документально, что приговором Медвежьегорского районного суда от 09.06.2015, вступившем в законную силу 19.11.2015, Косачев В.В. осужден к лишению свободы со штрафом в размере <данные изъяты> рублей, отбывает наказание в исправительном учреждении. Приговор оглашен судом в присутствии Косачева В.В. Таким образом, указанный штраф, с учетом положений ст. 31 УИК РФ, должен был быть уплачен Косачевым В.В. не позднее 18.01.2016. Сведений о том, что Косачев В.В. обращался с заявлением о рассрочке уплаты штрафа, при рассмотрении дела не представлено.

29.12.2015 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Медвежьегорскому району Шеремет К.С. поступил исполнительный лист о взыскании с Косачева В.В. штрафа по приговору суда, в тот же день судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. По состоянию на 14.11.2016 Косачев В.В. штраф не уплатил, то есть приговор суда в указанной части не исполнен.

Реализуя свои права и обязанности, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель Шеремет К.С. вынесла постановление от 14.11.2016 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного Косачева В.В. При этом в постановлении указано на недопустимость обращения взыскания на денежные средства, перечень которых установлен ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление направлено в учреждение, в котором Косачев В.В. отбывает наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, с учетом обязательности исполнения вступившего в законную силу приговора суда, а также обязанностей, возложенных действующим законодательством на судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и предоставленных ему в связи с этим полномочий, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления административного ответчика от 14.11.2016 и удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы административного истца о том, что он был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 29.12.2015 только 28.12.2016, что лишило его возможности уплатить назначенный по приговору суда штраф в установленные законом сроки суд считает несостоятельными, поскольку течение срока для уплаты штрафа закон связывает с датой вступления приговора суда в законную силу, а не с датой ознакомления лица с постановлением о возбуждении исполнительного производства по его взысканию.

Суд приходит к выводу о том, что права и интересы административного истца оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, не нарушены. Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае, по мнению суда, отсутствует.

Руководствуясь ст. 175 – 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░ 2017 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░