Решение от 27.06.2022 по делу № 2-2180/2022 от 06.04.2022

Дело № 2-2180/2022                25RS0029-01-2022-003591-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года Уссурийский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

с участием прокурора Афанасьева А.Н.,

при секретаре Бормотко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Росгвардии по Приморскому краю к Швецову Н. В., Швецовой А. И., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении ответчиков из служебного жилого помещения по адресу г.Уссурийск, XXXX без предоставления иного жилого помещения. В обоснование иска указал, что жилое помещение находится в оперативном управлении Управления Росгвардии по Приморскому краю с ДД.ММ.ГГ. Ранее жилое помещение находилось в оперативном управлении XXXX войск национальной гвардии Российской Федерации (ранее именовавшееся Управление Восточного регионального командования внутренних войск МВД России). Швецов Н.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 6889 (г.Уссурийск) до ДД.ММ.ГГ, в связи с чем ему Управлением Восточного регионального командования внутренних войск МВД России было предоставлено служебное жилое помещение – квартира по адресу: г.Уссурийск, XXXX. Совместно с ним в указанную квартиру вселены члены его семьи: Швецова А.И., ФИО3, ФИО4 Спорная квартира предоставлена истцам на основании договора пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГ XXXX, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГ, в связи с прохождением Швецовым Н.В. военной службы. В соответствии с п. 2.2.9 договора, Швецов Н.В. обязан освободить жилое помещение в срок, указанный в уведомлении правообладателя в связи с утратой права на получение данного жилого помещения (пользования данным жилым помещением). Войсковая часть 6889 расформирована и ликвидирована ДД.ММ.ГГ. Её правопреемником установлено Управление Росгвардии по Приморскому краю. В связи с предстоящей ликвидацией войсковой части, Швецов Н.В. был переведен для дальнейшего прохождения военной службы в Управление Росгвардии по ЕАО (XXXX). В соответствии с приказом Управления Росгвардии по ЕАО от 26.11.2017XXXXдсп с/ч, Швецов Н.В. зачислен в списки личного состава указанного управления с ДД.ММ.ГГ. Приказом Управления Росгвардии по ЕАО от ДД.ММ.ГГ XXXXдсп с/ч Швецов Н.В. исключен из списков личного состава этого управления с ДД.ММ.ГГ в связи с увольнением с военной службы.ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика Швецова Н.В. направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение до ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ уведомление получено Швецовым Н.В. Ответчики по настоящее время продолжают незаконно занимать служебное жилое помещение, в связи с чем истец просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселить их из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Управления Росгвардии по Приморскому краю в судебном заседании настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что жилое помещение является служебным, относится к специализированному жилому фонду. Срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется.

Ответчик Швецов Н.В. и его представитель в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указали, что истцом не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного и не занимается ответчиками на условиях социального найма. Право оперативного управления истца само по себе не подтверждает статус помещения как служебного. Кроме того, истец пропустил срок исковой давности по заявленным требованиям, который начал течь с ДД.ММ.ГГ, с момента перехода к истцу права оперативного управления и истек ДД.ММ.ГГ. Кроме того, ответчик Швецов Н.В. имеет выслугу в Вооруженных силах РФ, органах внутренних дел МВД России, внутренних войсках МВД России и войсках национальной гвардии РФ на ДД.ММ.ГГ в календарном исчислении 20 лет 07 месяцев 12 дней, в льготном исчислении 29 лет 08 месяцев 09 дней и не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения. Ответчики стояли на учете как нуждающиеся в жилом помещении. Иного жилья не имеют. В предоставлении сертификата на приобретение жилого помещения отказано после увольнения Швецова Н.В. со службы. Просят отказать в удовлетворении иска.

Ответчик Швецова А.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились по доводам, аналогичным доводам ответчика Швецова Н.В., выразили общую правовую позицию по делу.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, полагает следующее.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 названной статьи.

Правоотношения по обеспечению военнослужащих внутренних войск МВД России жилыми помещениями регулировались Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус военнослужащих, в том числе военнослужащих внутренних войск МВД России (войск национальной гвардии Российской Федерации), вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 данного типового положения, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников правоохранительных органов.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: г.Уссурийск, XXXX, находится в оперативном управлении Управления Росгвардии по Приморскому краю с ДД.ММ.ГГ. Ранее жилое помещение находилось в оперативном управлении XXXX войск национальной гвардии Российской Федерации (ранее именовавшееся Управление Восточного регионального командования внутренних войск МВД России).

Швецов Н.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 6889 (г.Уссурийск) до ДД.ММ.ГГ, в связи с чем ему Управлением Восточного регионального командования внутренних войск МВД России было предоставлено служебное жилое помещение – квартира по адресу: г.Уссурийск, XXXX. Совместно с ним в указанную квартиру вселены члены его семьи: Швецова А.И., ФИО3, ФИО4 Спорная квартира предоставлена ответчикам на основании договора пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГ XXXX, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГ, в связи с прохождением Швецовым Н.В. военной службы.

В соответствии с приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГ XXXX, войсковая часть 6889 расформирована и ликвидирована ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с п.2 Указа Президента РФ от 05.04.2016 № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Указа, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Управление Росгвардии по Приморскому краю является правопреемником в/ч 6889.

В связи с предстоящей ликвидацией войсковой части, Швецов Н.В. был переведен для дальнейшего прохождения военной службы в Управление Росгвардии по ЕАО (XXXX).

В соответствии с приказом Управления Росгвардии по ЕАО от ДД.ММ.ГГ XXXXдсп с/ч, Швецов Н.В. зачислен в списки личного состава указанного управления с ДД.ММ.ГГ.

Приказом Управления Росгвардии по ЕАО от ДД.ММ.ГГ XXXXдсп с/ч Швецов Н.В. исключен из списков личного состава этого управления с ДД.ММ.ГГ в связи с увольнением с военной службы.

ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика Швецова Н.В. направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение до ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ уведомление получено Швецовым Н.В.

Ответчики по настоящее время продолжают занимать служебное жилое помещение, что установлено в ходе судебного заседания.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что Швецов Н.В. не состоит в трудовых отношениях с Управлением Росгвардии, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков о том, что ответчик Швецов Н.В. имеет выслугу в Вооруженных силах РФ, органах внутренних дел МВД России, внутренних войсках МВД России и войсках национальной гвардии РФ на ДД.ММ.ГГ в календарном исчислении 20 лет 07 месяцев 12 дней, в льготном исчислении 29 лет 08 месяцев 09 дней и не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения признаются судом несостоятельными, поскольку предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Сведениями того, что Швецов Н.В. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, материалы дела не располагают. Швецов Н.В. был снят с учета нуждающихся в получении служебных жилых помещений и улучшении жилищных условий.

Доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, суд полагает ошибочными и подлежащими отклонению, поскольку нормы ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации к исковым требованиям собственника жилого помещения о выселении не могут быть применены, так как на данные требования не распространяется исковая давность (ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░3, ░░░4 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░, XXXX.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░3, ░░░4 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░, XXXX.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░3, ░░░4 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.07.2022.