Решение по делу № 12-1037/2022 от 11.08.2022

Дело № 12-1037/2022

УИД 21RS0023-01-2022-004825-78

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    22 сентября 2022 года                                                                                     г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Волкова Е.Н., рассмотрев ходатайство Скворцова ФИО8, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление (УИН) 18----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    у с т а н о в и л:

    Постановлением (УИН) ----- заместителя начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Жидова Г.П. от дата Скворцов ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Согласно постановлению дата в 20 час. 01 мин. 28 сек. по адресу: адрес 0 км +32 м, ФИО1, водитель в нарушение п. 9.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством -----, собственником (владельцем) которого в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства ----- в момент фиксации нарушения являлся Скворцов ФИО10, дата года рождения, адрес регистрации: 429350, ФИО1, адрес.

    Не согласившись с обозначенным постановлением Скворцов В.Н. обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении в отношении него дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что данный автомобиль постоянно и непрерывно, в том числе на дату дата, находился в пользовании его сына ФИО4 Правонарушение совершено в адрес, ФИО2 проживает в другом населенном пункте – в адрес. К совершению указанного в постановлении административного правонарушения Скворцов В.Н. не причастен. Данные обстоятельства подтверждаются полисом ОСАГО, водительским удостоверением его сына, пояснениями Скворцова А.В.

    Вместе с жалобой поступило ходатайство Скворцова В.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы в суд, признав причину пропуска срока на своевременную подачу жалобы, так как он (ФИО2) постановление (УИН) ----- ЦАФ АП ГИБДД МВД по ФИО1 от дата не получал, о вынесении постановления не знал. О вынесении данного постановления ему стало известно лишь дата от сотрудников ГИБДД при оформлении другого материала.

Настоящие жалоба и ходатайство Скворцова В.Н. поступили в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики дата путем личной подачи.

    При рассмотрении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы как на не вступивший в законную силу акт и жалобы по делу об административном правонарушении Скворцов В.Н. доводы ходатайства и жалобы поддержал, просил удовлетворить, восстановить срок на подачу жалобы, состоявшееся постановление отменить, прекратить дело об административном правонарушении по основанию отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Дополнил, что в день фиксации нарушения дата он находился у себя дома по адресу: адрес, вместе с близкими праздновал день рождения своей супруги. ----- находится в постоянном пользовании его сына ФИО4, проживающего в адрес, в его пользовании находится другой автомобиль – Тойота Королла, г.р.з. Е543РУ21 (собственником которого зарегистрирован ФИО3). Постановление (УИН) ----- от дата он (ФИО2) не получал, почтовые уведомлении об адресованной ему почтовой корреспонденции к нему не приходили. О том, что назначенный согласно данному постановлению административный штраф уплачен, не знал, предполагает, что административный штраф уплатил его сын ФИО4 Сын ФИО4 его (ФИО2) о вынесении дата постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ не извещал. О данном постановлении ему (ФИО2) стало известно лишь дата от сотрудников ГИБДД при оформлении другого материала.

ЦАФ АП ГИБДД МВД по ФИО1, извещенный о месте и времени надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судьей определено рассмотреть ходатайство и жалобу Скворцова В.Н., поданных по делу об административном правонарушении, при имеющейся явке.

Выслушав Скворцова В.Н., получив объяснения свидетеля Скворцова А.В., изучив доводы ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на не вступивший в законную силу акт, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно поступившие доказательства, судья приходит к следующему.

Положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ лица, указанные в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в том числе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделены правом подачи жалобы на постановление должностного лица в вышестоящий орган, должностному лицу, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях подаются, протесты приносятся в порядке и в срок, установленные ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ, при этом в силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Таким образом, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении решение может быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения ее копии. Законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления, решения, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у такого лица есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не является пресекательным и в случае его пропуска может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу.

Из разъяснений, данных в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, с учетом изменений, внесенных приказом от 13 ноября 2018 года № 619, в соответствии с которыми введено почтовое отправление разряда «административное» - то есть направляемое в ходе производства по делам об административном правонарушении почтовое отправление органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащее вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов. Такие отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда «судебное».

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии установления.

С учетом данных положений подход к исчислению срока для обжалования, указанный в выше обозначенном постановлении Пленума Верховного Суда РФ, применим по настоящему делу.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из разъяснений, данных п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление (УИН) ----- от дата, вынесенное зам. начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ФИО1 Г.П., в тот же день, дата направлено собственнику транспортного средства Скворцову В.Н. по месту его регистрации: 429350, ФИО1, адрес. Данный адрес им указан при регистрации транспортного средства.

В отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ----- указано, что адресату ФИО2 письмо направлено дата, дата прибыло в место вручения (429350, Батырево), дата состоялась неудачная попытка вручения, дата отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, дата поступило на временное хранение.

Согласно разъяснениям, данным в п. 29.1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При таком положении постановление (УИН) ----- от дата по делу об административном правонарушении, по истечении срока, установленного для обжалования, вступило в законную силу дата.

Уклонение от получения почтовой корреспонденции, послужившей причиной неосведомленности Скворцова В.Н. о вынесении постановления, не является уважительной причиной пропуска срока на подачу жалобы в связи с несогласием с вынесенным постановлением.

Более того, согласно представленным УГИБДД МВД по Чувашской Республике сведениям административный штраф, назначенный на основании обозначенного постановления уплачен в размере 2 500 руб., т.е. в размере половины суммы наложенного административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа).

Свидетель ФИО4 судье пояснил, что ФИО2 приходится ему отцом. За отцом как за собственником зарегистрирован автомобиль -----. С момента приобретения до отчуждения дата данный автомобиль находился в непрерывном пользовании ФИО4 Он (ФИО4) в приложении Сбербанк Онлайн установил программу для отслеживания административных штрафов. Когда поступило уведомление о назначении административного штрафа в размере 5 000 руб., он (ФИО4) сразу его оплатил в размере 2 500 руб. – половины наложенного штрафа. Само постановление (электронное) он не открывал, случившемуся не придал значения, отцу ФИО2 как собственнику автомобиля о назначении административного штрафа не рассказывал.

Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу, что каких-либо уважительных причин пропуска срока обжалования указанного выше постановления не приведено, не представлено доказательств, объективно подтверждающих невозможность обжалования оспариваемого постановления в установленный законом срок. Пропуск срока обжалования обусловлен действиями самого ФИО2, последствия чего в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска этого срока.

При таком положении судья не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства Скворцова В.Г. о восстановлении срока на обжалование постановления (УИН) ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, вынесенного от дата должностным лицом ЦАФ АП ГИБДД МВД по ФИО1.

Приведенные выше обстоятельства и положения закона позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования, поскольку срок пропущен по вине собственника транспортного средства и оснований для признания причин пропуска срока уважительными не имеется.

Подача жалобы за пределами установленного законом срока исключает рассмотрение жалобы по существу. Судьи районного суда вправе рассматривать жалобы лишь на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, производство по данной жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Скворцову ФИО11 в восстановлении срока обжалования постановления (УИН) 18----- от дата, вынесенного заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ФИО1 полковником полиции ФИО1 Г.П., в соответствии с которым Скворцов ФИО12, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей – отказать.

Производство по жалобе Скворцова ФИО13 об отмене постановления (УИН) 18----- от дата, вынесенного заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ФИО1 полковником полиции ФИО1 Г.П., в соответствии с которым Скворцов ФИО14, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                                       Е.Н. Волкова