Решение от 28.11.2019 по делу № 33а-12530/2019 от 07.11.2019

Судья Барышникова Е.М. Дело № 33а-12530

25RS0010-01-2019-004161-89

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 ноября 2019 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего Туктамышевой О.В.

судей Пилипенко Е.В. и Судницыной С.П.

при секретаре Оленевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по г.Находка об установлении административного надзора в отношении Шестакова ФИО8 по апелляционной жалобе Шестакова А.В. на решение Находкинского городского суда Приморского края от 09 сентября 2019 года, которым Шестакову А.В. установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00, за исключения случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также пребывание в общественных местах, где разрешена реализация спиртных напитков и их употребление (кафе, клубы, бары, рестораны, закусочные и прочие питейные заведения); запрета выезда за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой деятельности за пределы данной территории при наличии подтверждающего документа, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., заключение прокурора Царевой М.Г., полагавшего, что решение суда подлежит изменению, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

начальник ОМВД России по г.Находка обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Шестакова А.В. В обоснование иска указал, что Шестаков А.В. осужден приговором Находкинского городского суда Приморского края от 10 мая 2017 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление совершено Шестаковым А.В. в период административного надзора, установленного решением Находкинского городского суда Приморского края от 10 октября 2015 года.

Просит установить в отношении Шестакова А.В. административный надзор на срок погашения судимости установленный законодательством РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00, за исключения случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также пребывание в общественных местах, где разрешена реализация спиртных напитков и их употребление (кафе, клубы, бары, рестораны, закусочные и прочие питейные заведения); запрета выезда за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой деятельности за пределы данной территории при наличии подтверждающего документа, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по г.Находка, Шестаков А.В. не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился Шестаков А.В., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Приговором Белогорского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2004 года, с учетом постановления Спасского районного суда Приморского края от 25.01.2012 года, Шестаков А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 15 октября 2015 года в отношении Шестакова А.В. установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения.

10 мая 2017 года Шестаков А.В. осужден приговором Находкинского городского суда Приморского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговором суда установлен рецидив преступлений.

Таким образом, из материалов дела следует, что данное преступление совершено Шестаковым А.В. в период установленного в отношении него решением Находкинского городского суда Приморского края от 15 октября 2015 года административного надзора.

Поскольку в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении Шестакова А.В. административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что Шестаков А.В. был осужден к лишению свободы за преступление средней тяжести, с учетом положений пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор на срок погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Однако в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно постановлению Хасанского районного суда Приморского края от 26 июля 2019 года осужденный Шестаков ФИО9 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок – 05 месяцев 14 дней.

При таких обстоятельствах срок административного надзора необходимо исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания с учетом постановления Хасанского районного суда Приморского края от 26 июля 2019 года.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу, то решение суда подлежит изменению в части исчисления срока административного надзора.

Установленные судом Шестакову А.В. административные ограничения соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и назначены судом с учетом характера совершенного Шестаковым А.В. преступления и характеризующих его данных.

Оснований не согласиться с установленными судом первой инстанции административными ограничениями судебная коллегия не усматривает, они соответствует целям и задачам административного надзора, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда, поскольку не имеют правовых оснований для этого, и направлены на переоценку выводов суда и иное применение и толкование закона.

Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2019 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░