Решение от 29.11.2021 по делу № 2а-236/2021 от 21.10.2021

Дело № 2а-236/2021

УИД76RS0020-01-2021-000580-38

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2021 г. <адрес>

Мышкинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой К.В.,

при секретаре Шумилиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к Ахадовой <данные изъяты> о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании единого налога на вмененный доход, штрафа,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее МРИ ФНС РФ № по <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ахадовой С.А. кызы о взыскании единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 11112 руб., штраф в размере 1000 руб., а всего 12112 руб.

В обоснование заявленных требований указывают, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. Налоговым органом в адрес должника направлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно которого, налогоплательщику необходимо уплатить единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 <адрес>. в сумме 11 112 руб.; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно которого, налогоплательщику необходимо уплатить штрафные санкции по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1000 руб.

Обязанность по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени налогоплательщиком до настоящего времени не исполнена.

Административным истцом одновременно заявлено требование о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого ссылается на объем работы налоговой инспекции и просит признать данную причину пропуска срока уважительной.

В судебное заседание представитель истца МРИ ФНС РФ № по <адрес> не явился, ходатайствуют о рассмотрении административного дела без своего представителя. Административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик Ахадова С.А. кызы в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, ходатайств не представила.

Определением Мышкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> был заменен правопреемником Межрайонная ИФНС России № по <адрес>.

Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что Ахадова С.А. кызы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Ахадова С.А. кызы являлась плательщиком единого налога на вмененный доход.

В случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у физического лица сохраняется обязанность представления налоговых деклараций и уплаты налогов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из ч. 6 ст. 289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 N 2315-О следует, что «налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены».

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес Ахадовой С.А. кызы направлялись требования:

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно которого, налогоплательщику необходимо уплатить единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 <адрес>. в сумме 11 112 руб. Срок уплаты по требованию - ДД.ММ.ГГГГ Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно которого, налогоплательщику необходимо уплатить штрафные санкции по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1000 руб. Срок уплаты по требованию - ДД.ММ.ГГГГ Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

Исходя из положений ч. 2 ст. 48 НК РФ срок предъявления иска по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № – ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, установлено, что налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № <данные изъяты> судебного района о вынесении судебного приказа о взыскании с Ахадовой С.А. кызы обязательных платежей ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже по истечении установленного законом срока подачи такого заявления.

Определением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления МИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с Ахадовой С.А. кызы отказано.

Административное исковое заявление о взыскании с Ахадовой С.А. кызы задолженности по налогам поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п.2 ст.48 НК РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства, в силу прямого указания п.3 ст.2 ГК РФ применение по аналогии норм ГК РФ о сроках давности к отношениям по уплате налогов невозможно.

Уважительных причин пропуска срока административным истцом не приведено. Указанные административным истцом обстоятельства пропуска установленного законом срока подачи заявления о взыскании задолженности нельзя признать уважительными. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, органом государственной власти, осуществляющим полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, в связи с чем обязан знать и неукоснительно соблюдать требования законодательства, регулирующих порядок взыскания обязательных платежей, в том числе порядок и сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки обращения с административным иском в суд общей юрисдикции.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░