Решение по делу № 2-505/2018 от 06.09.2018

дело №2-505/2018 г. Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего Абрамовой И.В.

при секретаре Татушиной Ю.Ю.,

с участием истца Подстойникова В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Подстойникова Владимира Константиновича к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Подобино» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Подстойников В.К. обратился в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Подобино» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Требования мотивировал следующим. В июне 1989 г. его семье совхозом «Подобино» в связи с трудовыми отношениями с данным хозяйством была предоставлена <адрес>. 25 мая 2018 г. указанная квартира ему была передана бесплатно в собственность. Квартира расположена в двухквартирном жилом доме, который состоит из одноэтажного железобетонного строения, размером общей площадью 82,2 кв. м., жилой - 44.4 кв. м. Данная квартира ему предоставлена на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан администрацией СПК «Подобино». В июне 2018 г. он обратился с заявлением в Бежецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области за государственной регистрацией права собственности на квартиру. Однако в государственной регистрации права собственности на квартиру ему было устно отказано, так как по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на данную квартиру право собственности СПК «Подобино» не зарегистрировано, заявления с приложением документов, необходимых для проведения государственной регистрации права собственности и перехода права от СПК «Подобино», в Управление Росреестра по Тверской области не поступало. Указанный дом построен в 1990 г. совхозом «Подобино». 11 декабря 1992 г. совхоз «Подобино» был перерегистрирован в ТОО «Подобино», а 30 июня 1998 г. – в СПК «Подобино». Однако акта передачи жилого фонда от совхоза «Подобино» в ТОО совхоз «Подобино» не составлялось, что и явилось основанием для отказа в регистрации его права собственности на квартиру. Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Выпиской из похозяйственной книги администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области подтверждается принадлежность дома СПК «Подобино». Согласно справке администрации Городищенского сельского поселения и Бежецкого БТИ за период проживания в д. Подобино он в приватизации жилья не участвовал и на территории Городищенского сельского поселения приватизированного жилья не имеет. В настоящее время восстановить акт передачи жилого фонда от совхоза «Подобино» в ТОО совхоз «Подобино» не представляется возможным. Однако поскольку договор от 25 мая 2018 г. о передаче СПК «Подобино» <адрес> ему в собственность фактически исполнен сторонами, никем не оспаривается и по настоящее время он проживает и пользуется указанным жилым помещением, в соответствии с п. 2 ст. 218 и ст. 12 ГК РФ вправе обратиться в суд о защите своих гражданских прав путем признания права собственности на занимаемое им жилье. Проживающие в указанной квартире вместе с ним его дочери Морозова Е.С. и Подстойникова А.В. в приватизации жилья участвовать не желают и не возражают, чтобы право собственности на квартиру было признано за ним. Согласно справке главы администрации Городищенского сельского поселения в его квартире 6 августа 1990 г. зарегистрирована ФИО1. 23 марта 1994 г. между ними был зарегистрирован брак, жене была присвоена фамилия ФИО1. Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 4 апреля 2002 г. она признана безвестно отсутствующей с 28 мая 1998 г. Просил признать за ним в порядке приватизации право собственности на <адрес> по адресу: <адрес>.

7 сентября 2018 г. определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района.

В судебном заседании истец Подстойников В.К. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик СПК «Подобино» о дате, времени и месте судебного заседания извещен заранее, надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу иска не представил.

Третьи лица Подстойникова А.В. и Морозова Е.С. о дате, времени и месте судебного заседания извещены заранее, надлежащим образом, просили рассмотреть дело без своего участия, возражений по существу иска не имеют, от участия в приватизации отказываются.

Третье лицо - администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района о дате, времени и месте судебного заседания извещено заранее, надлежащим образом, просили рассмотреть дело без своего участия, возражений по существу иска не имеют.

Суд с учетом требований ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия не явившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституция РФ исключает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон № 1541-1) приватизация жилья - бесплатная передача в собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 этого Закона № 1541-1 граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 этого Закона № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

На основании ст. 6 Закона № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 8 Закона № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно домовой книге в <адрес> (л.д.19) Подстойников Владимир Констнатинович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован с 29 июня 1989 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, - 6 августа 1990 г., Подстойникова Анастасия Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, - с 23 марта 1994 г., Морозова Елена Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, - с 31 марта 2004 г.

Свидетельством о заключении брака № подтверждается, что 23 марта 1994 г. Подстойников Владимир Константинович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, заключили брак. После регистрации брака жене присвоена фамилия Подстойникова (л.д. 29).

Решением Бежецкого городского суда от 4 апреля 2002 г., вступившим в законную силу 16 апреля 2002 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признана безвестно отсутствующей с 28 мая 1998 г. (л.д. 30).

Согласно справке администрации Городищенского сельского поселения от 13 июня 2018 г. № 159 (л.д.16) жилой <адрес> и квартира в нем принадлежит СПК «Подобино» Бежецкого района Тверской области. Дом построен в 1990 г. Основание выдачи справки: домовая книга, похозяйственная книга № 7, лицевой счет №4 за 2017, 2018 годы.

Из архивной справки архивного отдела администрации Бежецкого района от 30 августа 2018 г. № 389 (л.д. 14) следует, что решение исполнительного комитета Бежецкого района Совета народных депутатов «Об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов» за 1990 год, а именно <адрес>, на архивное хранение не поступало.

Постановлением главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района от 11 декабря 1992 г. (л.д.12), постановлением и.о. главы администрации Бежецкого района от 30 июня 1998 г. № 95 (л.д.17), а также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что совхоз «Подобино» в 1992 г. реорганизован в ТОО совхоз «Подобино», а в 1998 г. в СПК «Подобино».

Актом от 23 июня 1998 г. на передачу жилых домов, находящихся на балансе ТОО совхоз «Подобино» в СПК «Подобино» (л.д. 22-23), подтверждается передача на баланс СПК «Подобино» жилых домов в связи с реорганизацией одного предприятия в другое на основании решения общего собрания от 1 июня 1998 г., в том числе <адрес>.

Распоряжением главы администрации Городищенского сельского округа Бежецкого района от 24 января 2001 г. № 5 «Об упорядочении адресного хозяйства д. Подобино Городищенского сельского округа» спорному жилому помещению присвоен адрес: <адрес> (л.д.15).

Таким образом, из приведенных выше документов следует, что спорный объект недвижимости – <адрес>, находилась на балансе совхоза «Подобино», который, исходя из ст.ст. 94, 95 ГК РСФСР, являлся собственностью государства. В последующем при реорганизации совхоза в СПК «Подобино» спорная квартира была передана вновь образованному юридическому лицу.

Несмотря на то, что право собственности СПК «Подобино» на <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, ответчик фактически является собственником спорной квартиры, поскольку СПК «Подобино» - правопреемник совхоза «Подобино», квартира находится на балансе указанного юридического лица.

Справкой администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района (л.д.16) подтверждается, что Подстойников В.К. зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>. Вместе с ним зарегистрированы: жена ФИО1 (до брака ФИО1) ФИО1, дочь Подстойникова Анастасия Владимировна, Морозова Елена Сергеевна.

По договору найма жилого помещения от 28 мая 2018 г. (л.д.8-9) СПК «Подобино» предоставило Подстойникову В.К. и членам ее семьи изолированное жилое помещение по адресу: д<адрес> Договор подписан сторонами: наймодателем – представителем СПК «Подобино», нанимателем Подстойниковым В.К.

Согласно заявлению (л.д.10) Подстойников В.К. просил СПК «Подобино» передать ему в собственность занимаемую им <адрес>. На заявлении имеется надпись «Не возражаю» и подпись.

Договором передачи квартиры в собственность граждан от 25 мая 2018 г. (л.д. 11) подтверждается, что администрация СПК «Подобино» передает отдельную жилплощадь, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из трех комнат, общей площадью 78 кв м, в собственность бесплатно Подстойникову Владимиру Константиновичу.

Выпиской из Единого реестра муниципальной <адрес>, не является муниципальной собственностью и не находится в казне МО «Городищенское сельское поселение» (л.д. 24).

По сообщению Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 28.09.2018 г. Подстойников В.К. в приватизации жилья на территории г.Бежецка и Бежецкого района не участвовал.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В статье 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции, действовавшей с момента введения закона в действие, предусматривалось, что жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениями в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Законом РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» статья 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 изложена в новой редакции, установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Обращаясь с заявлением о приватизации и заключая с СПК «Подобино» договор передачи квартиры в собственность граждан, Подстойников В.К. выразил свое волеизъявление на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, собственник жилого помещения принял решение о его передаче указанному лицу.

Как следует из справки администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от 13 июня 2018 г. № 160, сведения об участии Подтойникова В.К. в приватизации жилья в г. Бежецк и Бежецком районе Тверской области отсутствуют (л.д.20).

В судебном заседании установлено, что истец Подстойников В.К., ранее не приватизировавший другого жилья, проживает в спорной квартире на условиях социального найма и поэтому в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрел право на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

Согласно техническому паспорту (л.д.25-27) <адрес> является жилым помещением, общая площадь составляет 82,2 кв м, в том числе жилая – 44,4 кв м.

Материалами дела подтверждается, что спорная квартира является жилым помещением, изолированным. Доказательства того, что она непригодна для проживания либо отнесена к специализированному жилищному фонду, в материалах дела отсутствуют.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приобретено истцом в силу Закона. Факты включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества ранее государственного предприятия – совхоза «Подобино», не должны влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, с учетом положений ст. 12, ст.ст. 2 и 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в их взаимосвязи, а также разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд находит возможным признать за Подстойниковым В.К. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

признать за Подстойниковым Владимиром Константиновичем право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 (одного) месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2018 г.

Председательствующий