Решение от 25.05.2021 по делу № 12-840/2021 от 12.05.2021

59RS0004-01-2021-003343-06

Дело № 12-840/2021

Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2021 года                               город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Сивкова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сивкова ФИО3, <данные изъяты>, на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, № 0411128704590000003842421, от 07.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128704590000003842421 от 07.04.2021 Сивков В.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что 19.03.2021 в период с 14.40 до 17.32 час. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г.Пермь, ул. Екатерининская, 162, было размещено транспортное средство марки ВАЗ 219110, государственный регистрационный знак К252ВВ159, собственником (владельцем) которого является Сивков В.Д., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п.4.2.2,5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 (далее – Порядок).

Сивкову В.Д. назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

    Сивков В.Д. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что он является пенсионером, инвалидом 2 группы, 18.01.2021 ему выдан знак «инвалид». На ул. Екатерининская, 162, не было разметки для инвалидов, поэтому он припарковал свой автомобиль на свободном месте. Считает постановление незаконным, поскольку в данном районе практически не имеется парковочных мест для инвалидов. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Сивков В.Д. в суде доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела № 3-03-412, видеозапись, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур … мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством РФ, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Частью 2 ст.6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с положениями постановления администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» парковка, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Газеты «Звезда», в районе дома по ул. ул. Екатерининская, 162, используется на платной основе, размер платы за ее использование составляет 20 рублей в час.

Согласно п.п.4.2.2,5.1,5.2 Порядка пользователи парковок обязаны: при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории.

Согласно ч.2 ст.5.1 Порядка размещение транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без внесения платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, без внесения платы осуществляется в случаях: предусмотренных федеральным законодательством о защите прав инвалидов; размещения транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, утвержденном администрацией города Перми, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Из представленных Административной комиссией материалов дела, схемы расстановки дорожных знаков следует, что 19.03.2021 в период с 14.40 до 17.32 час. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Екатерининская, 162, было размещено транспортное средство марки ВАЗ 219110, государственный регистрационный знак К252ВВ159, собственником (владельцем) которого является Сивков В.Д., без внесения платы.

Указанные обстоятельства зафиксированы, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор № 0059, имеющим свидетельство о поверке СП № 0550738 действительной до 03.11.2021.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Вина Сивкова В.Д. подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: - фотофиксацией в обжалуемом постановлении и видеозаписью, на которых отражен факт парковки автомобиля заявителя по указанному адресу и в указанное время; - сведениями из базы данных о том, что 19.03.2021 оплата за пользование платной парковкой транспортным средством с государственным регистрационным знаком К525ВВ159 не произведена, что Сивковым В.Д. в жалобе не оспаривается; - схемой расстановки дорожных знаков на ул. Екатерининская, г. Перми.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, в своей совокупности подтверждают факт использования Сивковым В.Д. 19.03.2021 парковки без внесения платы.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, Сивков В.Д. обязан была оплатить парковку автомобиля в установленные сроки и в установленном порядке.

Доводы заявителя об освобождении его от внесения платы за размещение на платной парковке транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании закона.

Факт того, что автомобиль Сивкова В.Д., внесен в реестр инвалидов, на нем имеется знак «инвалид», и места для инвалидов были заняты, правового значения по делу не имеют, поскольку принадлежащее ему транспортное средство в момент фиксации правонарушения было расположено на парковочном месте платной парковки, не предназначенной в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, для размещения транспортных средств инвалидов.

Отсутствие на платной парковке по адресу: г. Пермь, ул. Екатерининская, 162 на автомобильной дороге общего пользования в г.Перми достаточного количества выделенных мест для парковки транспортных средств инвалидов не является основанием к освобождению Сивкова В.Д. от оплаты размещения транспортного средства на платной парковке общего пользования, не является предметом настоящего судебного рассмотрения. Решение органов местного самоуправления о выделении конкретных мест для парковки транспортных средств инвалидов и их количества на дорогах общего пользования местного значения в г.Перми, их надлежащее обустройство для удобства инвалидов может быть обжаловано Сивковым В.Д. в ином порядке, предусмотренном законом.

Таким образом, с учетом установленных конкретных обстоятельств дела действия Сивкова В.Д. правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», его вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, не допущено, постановление вынесено уполномоченным органом, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения обжалуемого постановления, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ № 0411128704590000003842421 ░░ 07.04.2021 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06.04.2015 № 460-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░

░░░░░. ░░░░░ -                      ░.░.░░░░░░░