Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-4856/2024 от 12.07.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-4856/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                              29 августа 2024 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу главы Уярского района Красноярского края Грызунова П.А. на вступившие в законную силу постановление и.о. директора Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 28 апреля 2023 г.                   № 450/199-2023 и решение судьи Уярского районного суда Красноярского края от 11 августа 2023 г., вынесенные в отношении администрации Уярского района Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ,

установил:

постановлением и.о. директора Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 28 апреля 2023 г. № 450/199-2023, оставленным без изменения решением судьи Уярского районного суда Красноярского края от                         11 августа 2023 г., администрация Уярского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В порядке, предусмотренном статьей 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда не пересматривались и вступили в законную силу.

В жалобе глава Уярского района Красноярского края Грызунов П.А. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. № 1614, определено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии с пунктом 74 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» на объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,5 метров, противопожарных расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах.

Как усматривается из материалов дела, постановлением и.о. директора Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 28 апреля 2023 г. № 450/199-2023, администрация Уярского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник администрации Уярского района обратился с жалобой в Свердловский районный суд г. Красноярска.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 7 июня 2023 г. дело передано на рассмотрение по подсудности в Уярский районный суд Красноярского края (л.д. 135-136).

19 июня 2023 г. дело принято к производству судьи Уярского районного суда Красноярского края (л.д. 142).

Вместе с тем настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» по адресу: г. Красноярск, проспект им. газеты «Красноярский рабочий», д. 160, стр. 1 (л.д. 15).

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ жалоба защитника администрации Уярского района Красноярского края на постановление должностного лица административного органа от 28 апреля 2023 г. № 450/199-2023 подлежала разрешению по месту рассмотрения дела.

Указанный выше адрес относится к юрисдикции Свердловского районного суда г. Красноярска.

Данные выводы соответствуют правовому подходу, сформулированному в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 г.

Разрешение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Уярского районного суда Красноярского края противоречит положениям пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ и свидетельствует о нарушении установленных правил подсудности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия и свидетельствует о существенном нарушении приведенных выше процессуальных требований.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Уярского районного суда Красноярского края от 11 августа 2023 г. законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, а настоящее дело - направлению на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░    2023 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8.32 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░                      ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░