Решение от 08.02.2018 по делу № 2-989/2018 от 28.12.2017

< >

Р Е Ш Е Н И Е Дело №2-989/2018

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Соколовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева В. Г. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж по Списку №1 и назначении досрочно страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Киселев В.Г. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж по Списку №1 и назначении досрочно страховой пенсии, указав в обоснование иска, что решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № были удовлетворены его исковые требования к ГУ-УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение суда первой инстанции было изменено.

После этого,с учетом включенных периодов работы, специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 1) составляет на ДД.ММ.ГГГГ (дата определения права) 7 лет 5 месяцев 23 дня.

Кроме оспоренных периодов работы и иной деятельности, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж были включены периоды работы: с 01.01.2002г. по 24.12.2008г. в ОАО «< >», позднее АО «< >», позднее АО «< >», АО «< >», так как в этот период производилась уплата страховых взносов в Государственный центр по выплате пенсий республики Казахстан.

Однако в эти периоды истец работал, исходя из справок, уточняющих особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ. № и №, в качестве оператора поста управления агрегата непрерывного горячего алюмоцинкования (АНГА), оператора по управлению агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, отжига и термиста проката и труб на горячем участке работ < >, дающих право на досрочную пенсию по Списку № разделу III подразделу 3 пункт «а», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, работодатель - ОАО «< >», позднее АО «< >», позднее АО «< >», АО «< >» производил обязательные пенсионные отчисления в компетентный орган Республики Казахстан.

Таким образом, считает, что указанные периоды работы должны быть включены не только в страховой стаж, но и в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить в его специальный стаж по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.01.2002г. по 28.02.2006г. и с 01.03.2006г. по 24.12.2008г. в качестве оператора поста управления агрегата непрерывного горячего алюмоцинкования < > оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, отжига, термиста проката и труб на горячем участке работ АНГА в цехе горячего цинкования и алюминирования в АООТ «< >», впоследствии ОАО «< >», АО «< >», АО «< >», АО «< >»; обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 декабря 2016г..

В судебное заседание истец Киселев В.Г. не явился, о дне слушания дела извещен, его представитель по доверенности Шангина С.Е. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представлено письмо о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Судом установлено, что Киселев В.Г. в период с 01.01.2002г. по 24.12.2008г. работал в качестве оператора поста управления агрегата непрерывного горячего цинкования и алюминирования, оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования и обжига, термиста проката и труб на горячем участке работ в цехе горячего цинкования и алюминирования < >) в ОАО «< >», позднее АО «< >», позднее АО «< >», АО «< >» Республика Казахстан, что подтверждается трудовой книжкой истца, копия которой находится в материалах дела.

Решением ГУ-Управление ПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 20.04.2017г. с учетом решения о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ. № в решение № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 1 ( не менее 10 лет). При этом, исчислен специальный стаж работы на дату определения права- ДД.ММ.ГГГГ. по Списку № 1 - специальный стаж отсутствует, по Списку № 2 – 1 год 4 месяца 25 дней. В страховой стаж истца включен, в том числе период его работы с 01.01.2002г. по 24.12.2008г. в ОАО «< >», позднее АО «< >», позднее АО «< >», АО «< >».

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску Киселева В.Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, исковые требования Киселева В.Г. удовлетворены.

Спорный период предметом рассмотрения периода работы истца по Списку №1 по данному делу не являлся.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ. в части включения в специальный стаж Киселева В.Г. по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 17.07.1998г. по 31.12.2001г. в качестве оператора поста управления агрегата непрерывного горячего цинкования и алюминирования в цехе горячего цинкования и алюминирования, оператора поста управления агрегата непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования обжига, термиста проката и труб на горячем участке работ агрегата непрерывного горячего алюмоцинкования в цехе горячего цинкования и алюминирования в АООТ «< >», впоследствии ОАО «< >», АО «< >», АО «< >» и назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. отменено.

Принято по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований Киселева В.Г. отказано.

Абзац 5 резолютивной части решения Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ. изложен в следующей редакции: «На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе возложить обязанность включить в страховой, общий трудовой стаж Киселева В.Г., учитываемый при оценке пенсионных прав истца в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период обучения в < > с 01.09.1981г. по 16.07.1984г. (календарно) и службу в армии по призыву с 09.11.1984г. по 13.12.1986г. (в двойном размере)».

В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области - без удовлетворения.

Истцом ставится вопрос о возложении на Пенсионный фонд обязанности по включению периодов работы с 01.01.2002г. по 28.02.2006г. и с 01.03.2006г. по 24.12.2008г. в качестве оператора поста управления агрегата непрерывного горячего алюмоцинкования (< >), оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, отжига, термиста проката и труб на горячем участке работ < > в цехе горячего цинкования и алюминирования в АООТ «< >», впоследствии ОАО «< >», АО «< >», АО «< >», АО «< >» в специальный стаж по Списку № и назначении досрочно страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГг..

Исходя из фактических обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, собранных по делу доказательств, суд не усматривает оснований для удовлетворения настоящего иска, исходя из следующего.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в г. Москве 13.03.1992).

В силу п. 2 ст. 6 указанного Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992г..

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств — участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В п. 5 приложения №1 Рекомендаций.. . к распоряжению Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»( (ред. от 28.01.2005г.) указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. № 203-16). Периоды работы по найму после 01.01.2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, которые подтверждаются справкой компетентных органов соответствующего государства.

Таким образом, в соответствии с Международным соглашением от 13.03.1992г. и рекомендациями Пенсионного Фонда РФ периоды трудовой деятельности на территории Республики Казахстан могут быть приравнены к специальному стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если такая работа в момент ее выполнения предоставляла право на льготное пенсионное обеспечение и в соответствии с национальным законодательством Республики Казахстан.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона Республики Казахстан от 17 июня 1991 года № 675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан», действовавшим до 01 января 1998 года, было предусмотрено, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы, в том числе и работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах, и т.д..

Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 года № 136-I«О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.04.2013 г.), введен в силу с 01.07.1997г., действующим в ряде норм с 01 января 1998 года, ранее существовавшие льгот¬ные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан были отменены, включая и работу по Списку №1.

Поскольку работа истца на территории Республики Казахстан по законодательству указанной Республики в момент ее осуществления по спорным периодам по настоящему делу не предоставляла ему право на досрочное (льготное) обеспечение, Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит норм, позволяющих учитывать трудовой стаж на территории иного государства при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 30 данного Закона,, то с учетом вышеуказанного оснований для удовлетворения исковых требований Киселева В.Г. о возложении на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе обязанности по включению периодов работы с 01.01.2002г. по 28.02.2006г. и с 01.03.2006г. по 24.12.2008г. в качестве оператора поста управления агрегата непрерывного горячего алюмоцинкования (< >), оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, отжига, термиста проката и труб на горячем участке работ < > в цехе горячего цинкования и алюминирования в АООТ «< >», впоследствии ОАО «< >», АО «< >», АО «< >», АО «< >» в специальный стаж по Списку №1 и назначении досрочно страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

Согласно ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Поэтому справки, уточняющие характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда,. . от 22.12.2014г. № и № АО «< >», выданные Киселеву В.Г., не могут быть приняты в качестве подтверждения работы истца для включения периодов работы в специальный стаж по Списку №1 и установления досрочно страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ №1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

< >

< >

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.