Решение от 21.09.2023 по делу № 2-673/2023 (2-4587/2022;) от 04.08.2022

54RS0№...-18

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 г.                                                         г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Дьяченко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишутина А. В. к администрации Новосибирского района Новосибирской области об оспаривании межевания и установлении границ,

установил:

Мишутин А.В. обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просил с учетом уточнения исковых требований признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: <адрес>; установить границы земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> в следующих характерных точках, указанных в заключении АНО ЦНЭО «ОКИС ЭКСПЕРТ» (таблица 3):

№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

В обоснование иска указано, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м. Право собственности на земельный участок приобретено истцом по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о границах земельного участка истца не внесены в единый государственный реестр недвижимости, соответственно площадь земельного участка согласно сведениям государственного кадастра недвижимости является декларированной и подлежащей уточнению в результате проведения кадастровых работ.

Истец обратился в феврале 2022 года к кадастровому инженеру ООО «Изыскатель Плюс» для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

После проведения кадастровым инженером геодезических работ было установлено, что на фактические границы земельного участка истца имеется наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером <адрес>, местоположением: <адрес>, который находится в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области.

В связи с наложением границ земельных участков и имеющимся в связи с этим пересечением границ уточняемого земельного участка истца с имеющимися в ЕГРН границами земельного участка ответчика, истец не имеет возможности внести сведения о границах своего земельного участка в единый государственный реестра недвижимости.

Причинами наличия в ЕГРН сведений о границах земельного участка ответчика с наложением на фактические границы земельного участка истца, вероятно, являются нарушения, допущенные кадастровым инженером при проведении кадастровых работ по постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика.

Такие нарушения выразились во включении в границы земельного участка ответчика территории земельного участка истца.

Причиной таких нарушений является проведение кадастровых работ без учета документации по планировке территории <адрес> Новосибирского района, без учета фактического местоположения земельных участков в <адрес> Новосибирского района.

Для устранения указанной ситуации истец обращался к ответчику с заявлением об исправлении реестровой ошибки в границах земельного участка ответчика с приложением межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Изыскатель Плюс».

Вместе с тем, ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ №... отказал в согласовании исправления реестровой ошибки в границах своего земельного участка, тем самым исключил внесудебную возможность для истца внести сведения о границах своего земельного участка в ЕГРН.

Невозможность внесения сведений о границах своего земельного участка в ЕГРН в связи с наличием в ЕГРН ошибочных сведений о границах земельного участка ответчика нарушает право собственности истца на земельный участок, создает сложности и трудности в использовании, владении и распоряжении земельным участком, создает ситуацию невозможности защиты прав на участок от действий третьих лиц.

Доказательства, на которых истец основывает свои требования: свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; заключение кадастрового инженера ООО «Изыскатель Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ; письмо администрации Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №....

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске. Просил установить границы земельного участка в соответствии с заключением судебной экспертизы, координаты поворотных точек указаны в таблице 3.

Представитель ответчика в судебном заседании исковое заявление не признала, в обоснование возражений пояснила, что границы земельного участка истца на местности не закреплены, установить факт использования истцом земельного участка в испрашиваемых границах не представляется возможным. Указанное подтверждается заключением кадастрового инженера Цыплякова Д.Н. Правоустанавливающий документ не содержит графической части. Архивный план <адрес> Новосибирского района, на который ссылается кадастровый инженер в заключении, не является надлежащим доказательством по делу, поскольку ссылаться возможно только на утвержденный органом местного самоуправления генеральный план.

Представителем ответчика представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 145-146).

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ, в редакции действующей до ДД.ММ.ГГГГ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно указанной норме, в редакции действующей с ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав на земельные участки осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ, в редакции действующей до ДД.ММ.ГГГГ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

В силу этой же нормы, в редакции действующей с ДД.ММ.ГГГГ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции действующей до ДД.ММ.ГГГГ, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ст. 7 указанного Федерального закона в той же редакции, к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции действующей до ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, содержит аналогичные положения.

Так, согласно п. 7 ст. 1 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ст. 8 указанного Федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе его кадастровый номер, описание местоположения объекта недвижимости, его площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В силу п. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", в редакции действующей до ДД.ММ.ГГГГ, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторонам должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, Мишутину А.В. и Мишутиной О.Н. на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Боровской сельсовет, <адрес>, площадью 1500 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12). Право собственности возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Данный земельный участок истец приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у Каратеевой Т.В., которой указанный участок принадлежит на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка с кадастровым номером №... не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При обследовании земельного участка с кадастровым номером №..., при анализе сведений полученных в результате проведения геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, получены координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.... При этом кадастровым инженером Комиссаровой Н.С. установлено: - в точках №... расположены фактические границы земельного участка с кадастровым номером №..., границы земельного участка соответствуют сведениям о границах земельных участках, содержащихся в архивном плане <адрес> Новосибирского района Новосибирской области, представленного администрацией Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области; - в точках 7-6-5-2-1-7 фактические границы земельного участка с кадастровым номером №... пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №..., сведения о которых содержатся в ЕГРН (л.д. 16-23).

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №... является Новосибирский район Новосибирской области, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 28-34).

Согласно акту полевого обследования, составленному кадастровым инженером Цыпляковым Д.Н (л.д. 130), определить местоположение земельного участка с кадастровым номером №... и установить наличие реестровой ошибки, содержащейся в сведениях ЕГРН о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №... не представляется возможным.

Поскольку в данном случае между сторонами возник спор о соответствии фактических границ земельного участка юридическим границам, судом по делу проведена экспертиза, производство которой было поручено АНО Центр Независимой экспертизы и оценки «ОКИС ЭКСПЕРТ».

В соответствии с заключением №... точные координаты точек и длин сторон фактических границ земельного участка с кадастровым номером №... представлены в Ведомости координат в таблице 1 согласно обозначениям на Схеме №.... Сведения о юридических границах земельного участка с кадастровым номером №... отсутствуют в ЕГРН, в связи с чем, определить их соответствие фактическому положению границ невозможно. Точные координаты точек и длин сторон границ земельного участка с кадастровым номером №... по ЕГРН представлены в Ведомости координат в таблице 2 согласно обозначениям на Схеме № 2. Границы земельного участка с кадастровым номером №... на местности не обозначены - отсутствуют объекты естественного или искусственного происхождения, позволяющие установить его границы. В связи с чем, определить соответствие границ земельного участка кадастровым номером №... по ЕГРН их фактическому положению невозможно. Установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером №... пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №... по ЕГРН, как это отображено на Схеме №.... При подготовке межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №... допущена реестровая ошибка, выразившаяся в неверном определении на местности границ данного земельного участка, что повлекло пересечение смежных участков, находящихся в собственности иных лиц. Дополнительно отмечено, что в состав межевого плана не включен акт согласования местоположения границ земельного участка, что является нарушением требований п. 5 Приложения 2 к Приказу Минэкономразвития №... (в редакции, действовавшей на время подготовки межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 39 Закона о кадастровой деятельности. Рациональным путем исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка К№... предполагаются следующие варианты: исключение из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №...; подготовка межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №... в координатах характерных точек, утвержденных решением суда, с одновременным исправлением реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.... Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №... должен располагаться вдоль <адрес>, через один участок от земельного участка с кадастровым номером №.... Экспертом предложен вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером №..., который отображен на Схеме №.... Координаты характерных точек и длины сторон земельного участка с кадастровым номером №... в соответствии с обозначениями на Схеме №... приведены в Таблице 3. При этом эксперт также указывает, согласно кадастровому делу №... сведения о земельном участке с кадастровым номером №... учтены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании перечня ранее учтенных земельных участков. Основанием для включения земельного участка с кадастровым номером №... в указанный перечень явилось свидетельством о праве собственности Фроловой С.Б. на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.... Согласно плана земельного участка к свидетельству на землю от ДД.ММ.ГГГГ участок имеет №.... На выкопировке из схемы <адрес> на земельном участке с местоположением <адрес>, участок 263, также указана фамилия Фролова. Можно утверждать, что местоположение земельного участка с кадастровым номером №... должно соответствовать местоположению земельного участка с адресным номером 263 согласно выкопировке из схемы <адрес>, следовательно, оно пересекается с местоположением земельного участка с кадастровым номером №....

Суд принимает заключение судебной экспертизы, поскольку оно выполнено в соответствии с ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, выводы экспертов подробно мотивированы, содержание описательной части заключения позволяет проверить их правильность, а статус экспертного учреждения и квалификация экспертов не вызывают сомнений в их компетентности.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что земельный участок истца в существующих границах сформирован с 1993 года (сведения о земельном участке с кадастровым номером №... учтены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, вид вещного права собственность, правообладатель Фролова С.Б. – л.д. 48), то есть до образования и постановки на кадастровый учет земельного участка ответчика, участок истца существовал в натуре, был сформирован, однако при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером №... данная информация при формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика к сведению кадастровым инженером не принята. Материалы дела свидетельствуют о том, что при осуществлении межевания, границы земельного участка с кадастровым номером №... не согласованы в установленном порядке с правообладателем смежного земельного участка Мишутиным А.В.

С учетом установленных обстоятельств и необходимости установления баланса интересов сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: №..., <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ «░░░░ ░░░░░░░» (░░░░░░░ 3):

№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░