Решение от 10.01.2020 по делу № 2-11/2020 от 12.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Куйтун    10 января 2020 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Красногорской Т.П., при секретаре Анохиной Е.В., с участием истца Семеновича Г.Д., представителей ответчика Васильевой Н.С., Коношенко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11/2020 по исковому заявлению Семеновича Геннадия Даниловича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Куйтунском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии,

установил:

истец Семенович Г.Д. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Куйтунском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии, указав в обоснование, что 25.10.2019 он обратился к ответчику с заявлением № о перерасчете размера пенсии для установления сельской надбавки в соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к указанному заявлению копию трудовой книжки и копию паспорта гражданина РФ. Документы свидетельствуют, что он действительно работал шофером (водителем) на сельскохозяйственных предприятиях села <данные изъяты> с 15 мая 1975 г. по 12 января 2010 г. 29.10.2019 ответчик решением № отказал ему в удовлетворении заявления о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, мотивировав отказ тем, что стаж с 02.09.2003 по 31.12.2009 водителем в ООО «<данные изъяты>» не подлежит зачету в сельский стаж по причине того, что согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности ООО «<данные изъяты>» - «Лесозаготовки», код ОКВЭД - 02.01.01. Истец считает такое решение незаконным и необоснованным и нарушающим его права и законные интересы как пенсионера, проживающего в селе. Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Указывает, что в первоначальной редакции Постановления № 1440 отсутствовало требование об основном виде деятельности «сельское хозяйство» к организации, в которой работал водитель автомобиля (шофер), вместе с тем Пенсионный фонд РФ не учел данное обстоятельство и не назначил надбавку с 1 января 2019 г. Изменения в Постановление № 1440 в части требования к организации об основном виде деятельности «сельское хозяйство» были внесены только 25 июня 2019 г. Постановлением Правительства РФ № 805, в котором указано, что оно распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г. ООО «<данные изъяты>» образовано на базе СПК «<данные изъяты>», в котором истец работал водителем. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, по состоянию на ноябрь 2019 года ООО «<данные изъяты>» включает в себя дополнительные виды деятельности, в том числе код 01.11 «Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур», в котором работал водителем истец. Учитывая, что код ОКВЭД основного вида деятельности организации подтверждается ежегодно согласно п. 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713, истец не обладает информацией об изменениях кодов ОКВЭД в период его работы водителем в ООО «<данные изъяты>» с 02 сентября 2003 г. по 31 декабря 2009 г. Просит суд обязать ответчика период работы с 02.09.2003 по 12.01.2010 зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве, согласно вписки из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» по дополнительному виду деятельности по ОКВЭД: 01.11. Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масленичных культур и произвести перерасчет пенсии истца с 01.01.2019, с учетом сельской надбавки.

В судебном заседании истец Семенович Г.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика Васильева Н.С., Коношенко С.В. исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Из письменных возражений начальника Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Куйтунском районе Иркутской области Вавриковой Л.И. следует, что в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ    «О страховых пенсиях» Семеновичу Г.Д. было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа в сельском хозяйстве, поскольку согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<данные изъяты>», наименование основного вида деятельности является – лесозаготовки, код основного вида деятельности 02.01.01. Документов, подтверждающих структурно выделенного подразделения растениеводческого направления в ООО «<данные изъяты>», заявителем не предоставлено. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что истец Семенович Г.Д. является пенсионером по старости, получает страховую пенсию по старости. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

25.10.2019 Семенович Г.Д. обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куйтунском районе Иркутской области с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты в повышенном размере в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 29.10.2019 в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Семеновичу Г.Д. отказано. Из решения следует, что Семеновичу Г.Д. засчитаны периоды работы в сельском хозяйстве: с 15.05.1975 по 02.10.1975 (0/04/18) – рабочий отделения № 1 «<данные изъяты>» совхоз; с 02.12.1977 по 01.04.1993 (15/04/00) - шофер «<данные изъяты>» совхоз; с 02.04.1993 по 22.02.1999 (5/10/21) - шофер ТОО «<данные изъяты>»; с 23.02.1999 по 10.06.2002 (3/03/18) - водитель ЗАО «<данные изъяты>»; с 11.06.2002 по с 02.09.2003 по?01.09.2003 (1/02/21) - водитель СПК «<данные изъяты>». Периоды работы: 31.12.2009 - водитель ООО «<данные изъяты>» - не подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим пенсионное обеспечение граждан.

Периоды стажа Семеновича Г.Д. подтверждаются записями исследованной в судебном заседании трудовой книжки.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель 1 показал, что он работал вместе с Семеновичем Г.Д., сначала в совхозе, после реорганизации название не помнит, они обрабатывали землю, готовили технику, также была ферма. Работы в лесу велись отдельными бригадами.

Из материалов дела следует, что ответчик отказался включить спорные периоды работы истца с 02.09.2003 по 31.12.2009 в стаж работы в сельской местности, так как согласно в выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в качестве основного вида деятельности ООО «<данные изъяты>» указано «Лесозаготовки», код основного вида деятельности 02.01.01.

В соответствии ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. «а» п. 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вышеуказанным Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, предусмотрена должность водителя автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Изменения, внесенные в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

В Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указан основной вид деятельности ООО «<данные изъяты>» - «Лесозаготовки», код основного вида деятельности 02.01.1; одним из дополнительных видов деятельности указано выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур, код 01.11.

Поскольку в качестве необходимого условия для установления повышенного размера фиксированной выплаты лицам, работавшим в должности водителя, предусмотрено, что основным видом деятельности организации должно является сельское хозяйство, доводы истца о предусмотренном дополнительном виде деятельности ООО «<данные изъяты>» 01.11 «Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур», не является основанием для установления повышенного размера фиксированной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440.

Вместе с тем из представленных истцом в обоснование заявленных требований письменных документов следует, что ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано 20.02.2003 за государственным номером №. Устав ООО «<данные изъяты>» утвержден ДД.ММ.ГГГГ внеочередным общим собранием членов СПК «<данные изъяты>». Указанное подтверждается копией Устава ООО «<данные изъяты>», утвержденного 01.02.2002, свидетельством о внесении записи в Единый государственной реестр юридических лиц серии № свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серии №.

Основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>» на момент регистрации являлось производство зерновых и зернобобовых культур, код ОКВЭД-01.11.1., что подтверждается информационным письмом об учете в ЕГРПО.

Изменения по видам экономической деятельности были внесены в Устав ООО «<данные изъяты>» 07.02.2011 на основании Решения № 1 единственного участника общества. Основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>» с 07.02.2011 стало лесоводство и лесозаготовка, код ОКВЭД- 02.01.01.

Согласно раздела «А» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст, действовавшего на дату регистрации ООО «<данные изъяты>» в качестве юридического лица, код 01.11.1 предусматривал деятельность по выращиванию зерновых и зернобобовых культур, относящуюся к сельскому хозяйству.

Согласно справке, выданной генеральным директором ООО «<данные изъяты>» "ШШШ", Семенович Г.Д. был принят в ООО «<данные изъяты> водителем 1-го класса переводом из СПК «<данные изъяты>» 02.09.2003, уволен 12.01.2010, о чем есть запись в трудовой книжке. Все эти годы, т.е. период с 02.09.2003 по 12.01.2010 Семенович Г.Д., работая водителем, выполнял работы, связанные с производством зерновых культур.

Таким образом, в юридически значимый период с 02.09.2003 по 12.01.2010 основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>» являлось производство зерновых и зернобобовых культур, код ОКВЭД-01.11.1, то есть истец в период с 02.09.2003 по 12.01.2010 работал водителем организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, следовательно, указанный период трудового стажа Семеновича Г.Д. подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что указание в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве основного вида деятельности ООО «Андрюшино» «Лесозаготовки», код 02.01.1, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца, так как указанные изменения основного вида деятельности юридического лица были внесены в 2011 г.

Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку с учетом включения спорных периодов стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, истец проживает в сельской местности (<адрес>), обратился с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты 25.10.2019, в силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчету подлежит фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве с 01.01.2019.

В связи с вышеизложенным, исковые требования Семеновича Г.Д. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 02.09.2003 ░░ 12.01.2010 ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 01.01.2019 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░    ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░