Решение по делу № 2-8041/2015 от 25.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург                     22 октября 2015 года

Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – Линчевской М.Г.,

при секретаре Кирсанове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеева В. П., Матвеевой Т. А., Смутко В. В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ о признании права на занимаемое жилое помещение и заключении договора социального найма, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Матвеев В.П., Матвеева Т.А., Смутко В.В. обратились в суд с иском к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ (далее ЗРУЖО) о признании права на занимаемое жилое помещение на условиях социального найма и заключении договора социального найма на предоставленную им квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истцы указали, что Матвеев В.П. проходил военную службу по контракту в ВС РФ, решением жилищной комиссии был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Матвееву В.П. на семью из 3 человек (он, супруга, сын) была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В 2003 году истцы вселились в предоставленное жилое помещение, проживают по настоящее время и оплачивают коммунальные расходы на ее содержание. 20 октября 2003 года Матвеев В.П. заключил со Смирновской КЭЧ района договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения. Истцы неоднократно обращались в компетентные жилищные органы МО РФ с заявлениями о заключении с ними договора социального найма на указанную квартиру, однако получали отказы.

Представитель ВГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 39), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 34).

Матвеева Т.А., Смутко В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 40-41), о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания по делу не представили.

Заслушав объяснение истца Матвеева В.П., исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Выпиской из протокола заседания жилищной комиссии Пушкинского филиала ВКА от 04 сентября 2002 года, уведомлением о решении жилищной комиссии филиала Военно-космической академии подтверждается, что решением жилищной комиссии старшему прапорщику Матвееву В.П. предоставлено жилая площадь на состав семьи из трех человек – двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>

С этого момента Матвеев В.П. с семьей проживают в указанной квартире и оплачивают коммунальные платежи, что подтверждается представленными квитанциями об оплате.

Копией военного билета <№> подтверждается, что Матвеев В.П. проходил военную службу по контракту в ВС РФ, уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Истцы неоднократно обращались в компетентные жилищные органы МО РФ с заявлениями о заключении с ними договора социального найма на квартиру, однако получали отказы в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру.

В возражениях ответчик указывает, что в настоящее время право собственности РФ и оперативного управления за организацией МО РФ на спорную квартиру не зарегистрировано.

Вместе с тем, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями в целом и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях в частности регулируются как нормами жилищного законодательства (Жилищным кодексом РФ, законами и подзаконными актами субъектов РФ), так и нормами федеральных законов, специальных нормативно-правовых актов министерств и ведомств.

Как видно из материалов дела, Матвеев В.П. изъявил желание быть обеспеченным жильем по основаниям, предусмотренным Федеральным законом (далее – ФЗ) «О статусе военнослужащих» и изданным в его развитие подзаконными нормативными правовыми актами. В связи с этим порядок обеспечения его жилым помещением регулируется помимо общих норм, также и нормами военно-административного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что Матвееву В.П. на семью, уполномоченным органом было распределено жилое помещении.

Согласно п. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с частью 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 37 Инструкции, утвержденной приказом Министра Обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 года, основанием для оформления ордеров (а после 1 марта 2005 года, соответственно, заключения договоров социального найма) является список распределения жилых помещений, утвержденный Главнокомандующими видами Вооруженных сил, командующими войсками военных округов (флотами), родами войск, начальниками главных и центральных управлений МО РФ, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка).

Как усматривается из материалов дела, Матвееву В.П. на основании всех согласованных документов распределена спорная квартира. Законность распределения жилья проверена не только жилищной комиссией, но и начальником 875 КЭО ГлавКЭУ МО РФ, в компетенцию которого на данной стадии обеспечения жильем такая проверка входила.

Данное обстоятельство является безусловным основанием для заключения с Матвеевым В.П. и членами его семьи договора социального найма.

Таким образом, очевидно, что во исполнение вышеуказанных норм закона и соответствующих нормативных правовых актов начальником Смирновской КЭЧ района с Матвеевым В.П. 20 октября 2003 года фактически заключен договор с предоставлением ему возможности пользования и владения предоставленной квартирой на условиях, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ, что Матвеевым В.П. и членами его семьи и осуществляется с 2003 года.

Однако, несмотря на то, что заключение с Матвеевым В.П. договора социального найма, по мнению суда, можно считать состоявшимся фактом, этот договор начальником КЭЧ заключен не в предусмотренной законом типовой форме, а в другой – в форме договора на аренду жилой площади (до получения ордера), что действующим законодательством не предусмотрено.

Вместе с тем, Матвеев В.П. фактически вступил в правоотношения с органом, осуществляющим распределение жилья и исполняет все предусмотренные данными правоотношениями обязанности, поэтому имеет право проживать в названной квартире по договору социального найма.

Истцы, как установлено в судебном заседании, в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ добросовестно исполняют свои обязанности по оплате и содержанию выделенного им жилых помещений. Однако начальник ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ не представил в суд в нарушение требований части 1 ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств, свидетельствующих об обоснованности не заключения с истцами договора социального найма.

На основании изложенного, суд считает необходимым требования истцов удовлетворить и обязать начальника ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ заключить с ними договор социального найма в предусмотренной законом типовой форме на предоставленную Матвееву В.П. квартиру.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Матвеева В. П., Матвеевой Т. А., Смутко В. В. к Федеральному государственному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ о признании права на занимаемое жилое помещение и заключении договора социального найма, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Признать за Матвеевым В. П., Матвеевой Т. А., Смутко В. В. право на проживание в квартире по адресу: <адрес> на условиях социального найма и обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить с Матвеевым В. П., Матвеевой Т. А., Смутко В. В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Государственную пошлину в размере 600 рублей взыскать в пользу Матвеева В. П. с Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в мотивированной форме изготовлено 27 октября 2015 года.