Решение по делу № 2-3/2018 от 06.12.2017

      Дело № 2-3/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23 января 2018 года    с. Неверкино

                                      Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Бибарсовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области к Архипкину Анатолию Александровичу о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области обратилась в суд с иском к Архипкину А.А. о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

В обоснование своих требований истец указывает, что на территории Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области в <адрес> располагается объект недвижимого имущества: нежилое здание (механическая мастерская), общей площадью – 301,6 кв.м., кадастровый №.

19.08.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области данный объект недвижимого имущества был поставлен на учет в качестве бесхозяйной вещи.

По информации Территориального агентства Федерального имущества РФ, Министерства государственного имущества Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области сведения о зарегистрированных правах и сделок на вышеуказанный объект недвижимости отсутствуют.

По истечении года после постановки механической мастерской на учет администрация Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области обращалась в суд в порядке особого производства с заявлением о признании права муниципальной собственности на данное бесхозяйное недвижимое имущество. Данное заявление администрации было оставлено без рассмотрения, поскольку имеется спор о праве.

В настоящее время на данный объект заявляет свои права ответчик Архипкин А.А., который ссылается на протоколы аукциона по приобретению права на вышеуказанную механическую мастерскую в <адрес> этом, администрация считает, что Архипкин А.А. не имеет какие-либо права на спорное имущество. В 2016 году ответчик обращался в суд с иском о признании права собственности на данный объект недвижимости. Определением Неверкинского районного суда Пензенской области от 26.01.2017 исковое заявление Архипкина А.А. оставлено без рассмотрения. Кроме того, ответчик обращался в суд с иском о признании действий администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области по постановке на учет механической мастерской в качестве бесхозяйного имущества незаконными. Решением Неверкинского районного суда Пензенской области от 29.03.2017 исковое заявление Архипкина А.А. оставлено без удовлетворения. Апелляционным определением Пензенского областного суда от 06.06.2017 данное решение суда оставлено в силе.

Просит признать право собственности за муниципальным образованием -Неверкинский сельсовет Неверкинского района Пензенской области на объект недвижимого имущества – механическую мастерскую, расположенную по адресу: <адрес>Ж, назначение – нежилое здание, общей площадью – 301,6 кв.м., кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области Жуков В.В., действующий в силу Устава, исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске, и в дополнение пояснил, что в январе 2016 года в результате проверки комиссией по выявлению бесхозяйного имущества на территории с. Неверкино было выявлено бесхозяйное имущество – здание механической мастерской, расположенное по адресу: <адрес> этого администрацией сельсовета были сделаны запросы об учете указанного недвижимого имущества в реестрах государственной, федеральной, муниципальной собственности. В результате полученных ответов было установлено, что указанный объект недвижимого имущества в названных реестрах не учитывается. 19.08.2016 спорный объект недвижимого имущества был поставлен регистрирующим органом на учет в качестве бесхозяйного. Решением Неверкинского районного суда от 29.03.2017, вступившим в законную силу, действия администрации по постановке механической мастерской на учет в качестве бесхозяйного имущества признаны законными. После постановки прошло более года, в связи с чем у истца возникло право обратиться в суд с иском о признании права собственности на механическую мастерскую. Ответчик Архипкин А.А. каких-либо правоустанавливающих документов, свидетельствующих о его праве собственности на спорное имущество, не имеет. Исковое заявление ответчика к администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района о признании права собственности на механическую мастерскую, расположенную по адресу: <адрес>Ж, оставлено без рассмотрения. До настоящего времени право собственности на спорный объект за кем-либо не зарегистрировано. Просит исковые требования администрации удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Архипкин А.А. с иском не согласился, и в возражениях пояснил, что на территории Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области, в населенном пункте - селе Неверкино, по <адрес> Ж, на территории бывшего «Неверкинское ПМК», располагается объект недвижимого имущества: нежилое здание механической мастерской, общей площадью 301,6 кв.м., с кадастровым номером №.

С 22.09.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области указанный объект был поставлен на учет в качестве объекта недвижимости.

По информации Территориального агентства Федерального имущества РФ, Министерства государственного имущества Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и сделках на данный объект недвижимости.

После истечения года с момента публикации в СМИ сведений об объявлении здания бесхозяйным, им было заявлено право на указанное недвижимое имущество. Он оспаривал постановку механической мастерской на учет, обратившись в суд с иском о признании действий администрации Неверкинского сельсовета по постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного имущества незаконными. Решением Неверкинского районного суда от 29.03.2017 его исковое заявление оставлено без удовлетворения. Апелляционным определением Пензенского областного суда от 06.06.2017 решение Неверкинского районного суда от 29.03.2017 оставлено в силе. В настоящее время он обратился в Верховный Суд РФ, поскольку считает решение суда незаконным. Доказательств обращения в Верховный суд представить не может.

На спорный объект недвижимости он заявляет свои права, ссылается на протоколы аукциона по приобретению права на данный объект № 01, № 05, № 06 от 01.12.2003, которые не признаны недействительными.

Спорным объектом он пользуется с момента приобретения – 2003 года.

Покупке здания у организации ООО «Элкон», проводящей торги, предшествовал договор поручения № А-58/004 на реализацию арестованного имущества от 17 января 2003 года, заключенного между Российским фондом федерального имущества в лице начальника Поволжского межрегионального отделения ФИО1 и ООО «Элкон» в лице директора ФИО2 и акт передачи арестованного имущества на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ, составленный судебным приставом-исполнителем.

Просит учесть решение Неверкинского районного суда Пензенской области от 19.09.2005, которым установлен факт владения на праве собственности Архипкиным А.А. соседним со спорным административным зданием, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 403,83 кв.м. Основанием для установления факта владения на праве собственности административным зданием послужил вышеназванный протокол от 01.12.2003.

В 2007 году он заказал технический паспорт на здание механической мастерской, который был выдан ДД.ММ.ГГГГ Пензенским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», и подписан им, Архипкиным А.А., на титульном листе.

Постановлением главы администрации Неверкинского сельсовета от 31.08.2007 за № 33 «О присвоении адресных номеров объектам недвижимости на территории бывшего ПМК» присвоена адресная нумерация объекту недвижимости по <адрес> механической мастерской – <адрес> «Ж», то есть администрация сельсовета знала и не оспаривала его права.

В 2008 году им был заключен договор с ООО «Экспертиза» на изготовление землеустроительного дела по межеванию (установлению на местности границ) земельного участка механической мастерской, расположенного по адресу: <адрес> «Ж». Был составлен акт согласования границ земельного участка, подписанный главой администрации Неверкинского сельсовета Ендуткиным А.И., который скреплен синей печатью.

Постановлением главы администрации Неверкинского района Пензенской области № 50 от 12.02.2008 «Об утверждении границ земельного участка» был утвержден проект установления границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «Ж», общей площадью 472 кв.м., и считать данный земельный участок относящимся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – земельный участок, предназначенный для размещения механической мастерской.

В марте 2016 года была проведена проверка и постановлением УИИ об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.03.2016, утвержденным начальником отделения МВД России по Неверкинскому райну, было признано, что у него, Архипкина А.А., имеются документы, подтверждающие его право собственности на указанные объекты недвижимости, и в ходе проведения проверки факт подложности данных документов не установлен, в связи с чем он может осуществлять свои права относительно данного имущества по своему усмотрению. Также каких-либо достоверных сведений о причинении его действиями кому-либо значительного ущерба или существенного вреда, не имеется. Указанное постановление вступило в законную силу.

Просит отказать в признании права собственности за муниципальным образованием – Неверкинский сельсовет Неверкинского района Пензенской области на бесхозяйную недвижимую вещь – механическую мастерскую, расположенную по адресу: <адрес>Ж, назначение – нежилое здание, общей площадью – 301,6 кв.м., кадастровый №.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в соответствии с действующим законодательством и без участия их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд поступило заявление начальника инспекции Байгина А.С. о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, решение вопроса об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – администрации Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд представлено заявление представителя администрации Буровой О.В., действующей по доверенности, о рассмотрении дела в их отсутствие, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – МТУ в Республике Мордовия, Республике Марий ЭЛ, Чувашской Республике и Пензенской области (ранее - Территориальное управление Росимущества в Пензенской области) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Департамента государственного имущества <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Котова Е.В., действующая по доверенности, представила заявление, в котором указала, что в реестре государственного имущества Пензенской области не имеется сведений о наличии записей на недвижимое имущество: здание механической мастерской с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> рассмотреть дело в их отсутствие. Принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, изучив материалы гражданских дел № 2-5/2017, 2-58/2017, 2- 325/2017, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пункт 1 статьи 235 ГК РФ исходит из того, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 31.12.2016, к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся, в т.ч. принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей.

Аналогичное положение содержится и в пп. 7 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действовавшего с 01.01.2017.

Согласно п. 11 ст. 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

На основании п. 10 ст. 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

В силу п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 № 701, действовавшего до 31.12.2016, на учет принимаются объекты недвижимого имущества (здания, сооружения, помещения), которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно п. 4 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Аналогичное регулирование содержится и в п.п. 3 и 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, действующего с 01.01.2017. Кроме того, в п. 4 данного Порядка, установлено, что, принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В соответствии с ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу ч.ч. 2-3 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Судом установлено, что на территории муниципального образования – Неверкинский сельсовет Неверкинского района Пензенской области имеется нежилое здание – механическая мастерская с кадастровым номером №, площадью 301,6 кв.м., год ввода в эксплуатацию – 1974, расположено по адресу: <адрес> Ж.

Данное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом здания от 12.08.2016 №, согласно которому сведения о правах на данное здание отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные (л.д. 6).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.01.2018 свидетельствует о том, что права на земельный участок, расположенный на территории муниципального образования и на котором находится спорный столярный цех, за кем-либо не зарегистрированы.

Согласно п. 3 ст. 4 Устава Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области, принятого решением Комитета местного самоуправления Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 185-71/5, к вопросам местного значения Неверкинского сельсовета относятся: в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Неверкинского сельсовета.

В силу п. 1 ст. Устава администрация Неверкинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Неверкинского сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Неверкинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области. Пункт 3 указанной статьи Устава гласит, что администрацией руководит глава администрации Неверкинского сельсовета на принципах единоначалия. Статьей 26 Устава предусмотрено, что от имени Неверкинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Неверкинского сельсовета и глава администрации.

Решением Комитета местного самоуправления Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 151-58/5 от 25.10.2010 утверждено Положение об учете и приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области. Согласно указанному Положению обязанности по выявлению на территории Неверкинского сельсовета бесхозяйного недвижимого имущества, регистрации и приобретению такого имущества в муниципальную собственность возложены на администрацию Неверкинского сельсовета Неверкинского района.

    Таким образом, судом установлено наличие соответствующих полномочий администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области в решении вопроса о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

Выявив наличие указанного объекта на территории муниципального образования, Неверкинский сельсовет Неверкинского района Пензенской области, в соответствии с п. 7 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 № 701, действовавшего на момент выявления такого объекта, обратился с запросами в администрацию Неверкинского района Пензенской области, Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области о предоставлении сведений об отсутствии (наличии) в соответствующих реестрах государственного (муниципального) имущества указанного здания – механической мастерской и наличия сведений о собственниках по адресу спорного объекта недвижимого имущества.

Из ответа на запрос № 1248 от 11.08.2016 администрации Неверкинского района Пензенской области следует, что спорный объект недвижимого имущества – нежилое здание (механическая мастерская), кадастровый №, площадью 301,6 кв.м., адресный номер: <адрес>Ж, в реестре муниципальной собственности Неверкинского района Пензенской области не учитывается (л.д. 8).

Согласно письму о предоставлении сведений № 01/3279 от 09.08.2016 Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Пензенской области объект недвижимого имущества нежилое здание (механическая мастерская), кадастровый №, площадью 301,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>Ж, в реестре федерального имущества отсутствует (л.д. 9).

В соответствии с ответом на запрос от 12.08.2016 Департамента государственного имущества Пензенской области сведения об объекте - нежилое здание, общей площадью 301,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>Ж, в реестре государственного имущества Пензенской области не учитывается (л.д. 10).

В силу п.п. 15 и 17 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 № 701, действовавшего до 31.12.2016, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в ЕГРП в порядке, установленном Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, заявителю выдается (направляется) сообщение о принятии на учет объекта недвижимого имущества по установленной настоящим Порядком форме (приложение № 3).

Согласно п.п. 9 и 11 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, действующего с 01.01.2017, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение № 3 к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №У о принятии на учет здания – механической мастерской с кадастровым (условным) номером №, расположенной по адресу: <адрес> Ж.

Из материалов гражданского дела № 2-58/2017, обозреваемых в судебном заседании, следует, что Архипкин А.А. обращался в Неверкинский районный суд с иском к администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании незаконными действий по постановке на учет как бесхозяйных: столярного цеха с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общей площадью 351,3 кв.м., адрес: <адрес> «К» и механической мастерской с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общей площадью 301,6 кв.м., адрес <адрес> «Ж».

Решением Неверкинского районного суда от 29.03.2017, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Пензенского областного суда от 06.06.2017, исковые требования Архипкина А.А. оставлены без удовлетворения.

То есть, постановка на учет как бесхозяйного имущества механической мастерской с кадастровым номером 58:20:0320401:1437, назначение: нежилое, общей площадью 301,6 кв.м., адрес: <адрес> Ж, признана судом законной.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В пункте 2 ст. 209 ГПК РФ также указано, что после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Поскольку в данном деле участвуют те же лица, что и в деле № 2-58/2017 (истец – Архипкин А.А., ответчик – администрация Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области), не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении данного дела законность постановки на учет как бесхозяйного имущества механической мастерской с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общей площадью 301,6 кв.м., адрес: <адрес> обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением суда, и в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет для суда преюдициальную силу.

Абзац второй пункта третьего статьи 225 ГК РФ предусматривает, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, администрация Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области представила доказательства о том, что здание механической мастерской было поставлено на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и находился на этом учете более года.

При рассмотрении дела судом было установлено, что после постановки механической мастерской, расположенной по адресу: <адрес>Ж, на учет в качестве бесхозяйной вещи, права на указанный объект были заявлены Архипкиным А.А., о чем свидетельствует его обращение в суд с иском к администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района о признании права собственности на недвижимое имущество (гражданское дело № 2-5/2017). Определением Неверкинского районного суда Пензенской области от 26 января 2017 года вышеуказанное исковое заявление Архипкина А.А. оставлено без рассмотрения на основании абз. 8 ст. 222 ГПК РФ (истец дважды не явился по вызову в суд, а ответчик не требовал рассмотрения дела по существу). Ходатайство об отмене определения суда от 26.01.2017 Архипкиным А.А. не подано до настоящего времени.

Таким образом, вступившего в законную силу судебного акта (решения), которым было бы признано право собственности за Архипкиным А.А. на объект недвижимости – механическую мастерскую, расположенную по адресу: <адрес>Ж, и которое послужило бы основанием для государственной регистрации права собственности за ответчиком в силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», на момент вынесения настоящего решения суда не имеется.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается тот факт, что право собственности на спорный объект недвижимости (механическую мастерскую) до настоящего времени за кем-либо не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п.п. 1); из решений собраний в случаях, предусмотренных законом (п.п. 1.1); из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п.п. 2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п.п.3); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п.п. 4).

Ст. 8.1 ГК РФ предусматривает порядок государственной регистрации прав на имущество.

Ответчик Архипкин А.А., возражая против исковых требований администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области, ссылается на факт приобретения им спорного объекта недвижимости на основании проведенного аукциона по продаже арестованного имущества № 05 от 01.12.2003 поверенным Российского фонда федерального имущества ООО «Элкон» на основании договора поручения № А-58/004 от 17.01.2003, по итогам которого он был признан победителем, и после чего механическая мастерская длительное время находится в его фактическом владении.

При этом, ответчиком были представлены: подлинный протокол аукциона по продаже арестованного имущества № 5 от 01.12.2003; копия акта передачи арестованного имущества на реализацию от 22.10.2003, составленного судебным приставом-исполнителем Беляковой Е.А. на основании постановления № 7 от 25.03.2002 Межрайонной ИМНСМ о взыскании с ОАО «Неверкинская ПМК» в пользу государства, согласно которому передано на реализацию арестованное имущество, в том числе механическую мастерскую (со слов истца – подлинного документа не сохранилось); копия договора поручения № А-58/004 на реализацию арестованного имущества от 17.01.2003, заключенного между Российским фондом федерального имущества и ООО «Элкон» (со слов истца – подлинного документа не сохранилось); а также в подтверждение оплаты имущества - копии квитанций Пензенского ОСБ № 8624 г. Пенза от 05.12.2003 и 09.12.2003 на суммы 79 965 руб. и 8 885 руб. (со слов истца – подлинных документов не сохранилось).

Согласно п. 6 ст. 448 ГК РФ если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Параграф 7 главы 30 Гражданского кодекса РФ содержит нормы, устанавливающие необходимые условия продажи недвижимости.

Так, договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (ч. 1 ст. 550 ГК РФ).

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (ч. 1 ст. 551 ГК РФ).

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ст. 554 ГК РФ).

Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче (ч. 1 ст. 556 ГК РФ).

Учитывая, что вышеперечисленные документы (кроме протокола аукциона) представлены ответчиком суду в виде копий, не заверенных надлежащим образом, что не позволяет суду установить их достоверность, что в свою силу не дает суду их расценивать в качестве доказательств, а также принимая во внимание, что истцом не представлены документы, подтверждающие первичное право в отношении спорного имущества, информационные сообщения о проведении торгов в отношении спорного имущества, постановление об оценке имущества, постановление о возбуждении исполнительного производства, обращая внимание на то, что подлинный протокол аукциона по продаже арестованного имущества № 5 от 01.12.2003 не содержит данных, позволяющих определенно установить недвижимое имущество, составляющее предмет торгов, в том числе данных, определяющих расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что ответчиком Архипкиным А.А. в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств возникновения у него права собственности на спорный объект недвижимости, а также доказательств нахождения спорного объекта у него во владении на ином законном основании не представлено, в связи с чем вышеуказанный довод ответчика суд считает необоснованным.

Доводы ответчика Архипкина А.А. о том, что в 2007 году им был заказан технический паспорт на здание механической мастерской, а в 2008 году им был заключен договор с ООО «Экспертиза» на изготовление землеустроительного дела по межеванию земельного участка механической мастерской, а также ссылки ответчика на постановление главы администрации Неверкинского сельсовета № 33 от 31.08.2007 о присвоении механической мастерской нумерации – <адрес> Ж, и постановление главы администрации Неверкинского района Пензенской области № 50 от 12.02.2008 об утверждении границ земельного участка под механической мастерской, что подтверждает, по мнению ответчика, длительное нахождение имущества в его фактическом владении на правах собственника, суд находит несостоятельными, поскольку вышеперечисленные действия ответчика и вышеуказанные документы органа местного самоуправления не свидетельствуют о переходе к ответчику Архипкину А.А. права собственности на объект недвижимости – механическую мастерскую, расположенную по адресу: <адрес>Ж.

Других доказательств в подтверждение действий за период с декабря 2003 года (времени проведения аукциона) по настоящее время по государственной регистрации права собственности на спорное имущество ответчиком Архипкиным А.А. суду не представлено.

Довод стороны ответчика о том, что постановлением УУП отделения МВД России по Неверкинскому району от 11 марта 2016 года об отказе в возбуждении уголовного дела признано, что у него (Архипкина А.А.) имеются документы, подтверждающие его право собственности на спорный объект недвижимости, суд считает надуманным, необоснованным и несостоятельным, поскольку данным постановлением был решен вопрос о наличии (отсутствии) оснований для возбуждения уголовного дела в отношении ответчика, а содержание постановления, напротив, указывает на отсутствие доказательств подлинности представленных Архипкиным А.А. протоколов аукциона по продаже имущества. Кроме того, в компетенцию участкового полиции не входит решение вопроса принадлежности тому или иному лицу недвижимого имущества. Поэтому, вынесение участковым полиции постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, по оценке суда, не является юридически значимым обстоятельством.

Довод ответчика Архипкина А.А. о том, что суд должен принять во внимание решение Неверкинского районного суда Пензенской области от 19 сентября 2005 года, которым установлен факт владения им на праве собственности соседним со спорным - административным зданием по адресу: <адрес>, правового значения для рассмотрения дела также не имеет, так как указанный судебный акт касается совершенно другого объекта недвижимости, который не имеет отношения к предмету спора по настоящему делу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик Архипкин А.А. ошибочно отождествляет свои права по отношению к объекту недвижимости – механической мастерской с правом собственности на данный объект, заявляя о том, что объект фактически принадлежит ему в силу протокола аукциона и в силу длительного пользования. Его доводы подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права. При этом признание права муниципальной собственности на объект недвижимости – механическую мастерскую, расположенную по адресу: <адрес> Ж, не лишает ответчика в будущем реализации права приобрести в свою собственность спорное имущество.

Раздел II ГК РФ «Право собственности и другие вещные права» раскрывает понятия содержания права собственности и субъектов такого права, в том числе право собственности граждан и юридических лиц, права государственной и муниципальной собственности, а также вещных прав лиц, не являющихся собственниками.

Исходя из ч.ч. 2, 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Правила ст. 210 ГК РФ указывают, что именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества в состоянии, исключающем причинение вреда третьим лица.

Ответчиком Архипкиным А.А. не представлено суду доказательств того, что он нес бремя содержания имущества – механической мастерской, расположенной по адресу: <адрес>Ж.

В силу ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Ответчиком Архипкиным А.А. не представлено суду доказательств того, что он является лицом, хотя и не являющимся собственником, но владеющим спорным имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином основании, предусмотренном законом или договором.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств в обоснование своей позиции по доводам и основаниям иска влечет вынесение решения только по представленным суду доказательствам.

Исходя из изложенного, всесторонне, полно, объективно и непосредственно исследовав и оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд считает доказанным, что недвижимое имущество – механическая мастерская, расположенная по адресу: <адрес> Ж, назначение – нежилое здание, общей площадью – 301,6 кв.м., кадастровый №, 19 августа 2016 года было законно принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.08.2016 внесена запись №У.

Суд также пришел к выводу о том, что правовой статус данного объекта недвижимости, являющегося бесхозяйным объектом недвижимого имущества, на момент рассмотрения дела в суде не изменился. Со дня постановки данного нежилого здания на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи, прошло более года, в связи с чем у органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, то есть администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района, возникло право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку наличие каких-либо прав на указанный объект недвижимости иных лиц судом не установлено, доказательств обратного в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56-57, 59-60, 71 ГПК РФ суду предоставлено не было, суд считает требования администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, ввиду того, что администрация Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области при обращении в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимого имущества была освобождена от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика Архипкина А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 14 147, 65 руб., исходя из кадастровой стоимости объекта в размере 1189530,09 руб. и согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (при цене иска свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей) при следующем расчете 1189530,09 руб. – 1 000 000 руб. = 189530,09 руб. х 0,5 % + 13 200 руб. = 14 147, 65 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Неверкинский сельсовет Неверкинского района Пензенской области право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – механическую мастерскую, общей площадью – 301,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Ж.

Взыскать с Архипкина Анатолия Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 14 147 (четырнадцать тысяч сто сорок семь) рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 января 2018 года.

Судья                                              Л.В.Игошина