Решение по делу № 2-1464/2021 от 18.03.2021

55RS0003-01-2020-006142-88

Дело № 2-1464/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                    31 мая 2021 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,

помощника судьи Грибковой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Царькова В.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Царьков В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с названным иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском АО <адрес>, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения дни отдыха за сдачу крови, периоды командировок в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в детском онкогемотологическом центре в палате анестезиологии-реанимации стационара в Омском областном онкологическом диспансере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анастезиолога-реаниматолога палаты анастезиологии-реанимации и интенсивной терапии отделения детской онкогематологии и химиотерапии стационара БУЗОО «Клинический онкологический диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анастезиолога-реанимтолога палаты анестезиологии-реанимации химиотерапевтического отделения стационара в БУЗОО «Клинический онкологический диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анетсезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реанимации отделения противоопухолевой лекарственной терапии стационара БУЗОО «Клинический онкологический диспансер»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением, врача-онколога дневного стационара поликлиники № в БУЗОО «Клинический онкологический диспансер»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезии и реанимации отделения химиотерапии для детей и взрослых стационара в БУЗОО «Клинический онкологический диспансер. Полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным требованием. Зачет этих периодов в стаж необходимо производить в том же порядке, что и период работы в котором они имели место. Кроме того считает, что ответчиком необоснованно из его специального стажа были исключены отдельные периоды работы в БУЗОО «Клинический онкологический диспансер». С учетом уточнения исковых требований, просит включить в свой специальный стаж в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анастезиолога-реаниматолога в детском онкогематологическом центре в палате анестезиологии-реанимации стационара в Омском областном онкологическом диспансере; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением, врача-онколога дневного стационара поликлиники № в БУЗОО «Клинический онкологический диспансер»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дни отдыха за сдачу крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке период работы в должности врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи»; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с момента ее возникновения, взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец Царьков В.А. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Арканова А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска Лантух Д.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, по доводам изложенным в решении пенсионного органа. Учитывая, что в спорные периоды отчисление пенсионных взносов за истца не осуществлялось, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона о страховых пенсиях, в редакции, действующей на дату обращения с заявлением к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, установлено, что работа в должностях врачей-анестезиологов-реаниматологов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским врачам-анестезиологам-реаниматологам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности врачей анестезиологов-реаниматологов (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующих отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и шесть месяцев.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно записям в трудовой книжки серии № № Царьков В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ зачислен в клиническую интернатуру на кафедру детской хирургии, ДД.ММ.ГГГГ принят врачом-анастезиологом-реаниматологом в детский онкогематологичекий центр после окончания интернатуры, в палату анестезиологии-реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения ГУЗ «Омский областной онкологический диспансер» изменено на ГУЗ «Научно-практическое объединение «Омский онкологический центр-диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ на ГУЗ «Омский областной онкологический диспансер»; ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом-анестезиологом-реаниматологом, палаты анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии отделения детской онкогемптологии и химиотерапии; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога в палату анестезиологии-реанимации химиотерапевтического отделения; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «анестезиология и реаниматология», с ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на ГУЗ ОО «Онкологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ – на ГУЗ ОО «Клинический онкологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на БУЗОО «Клинический онкологический диспансер», ДД.ММ.ГГГГ переведен в дневной стационар поликлиники№1 на должность заведующего отделением, врача-онколога; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение химиотерапии для детей и взрослых на должность врача-анастезиолога-реаниматолога; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в отделение химиотерапии для детей, где работает по настоящее время.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Царьков В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж истца засчитан в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, не включены периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанные периоды деятельность, дающая право на досрочное назначение пенсии в данные периоды не осуществлялась.

В добровольном порядке ответчиком зачтено истцу в специальный стаж 25 лет 1 месяц 26 дней.

Истцом заявлены требования о включении в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в палате анестезиологии-реанимации стационара в Омском областном онкологическом диспансере.Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Царькова В.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении указанного выше спорного периода, за исключением ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения об специальных условиях труда - код льготы ХИРУРГД, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды содержат сведения в том числе о работе на полную ставку.

Не оспаривая возможность включения в специальный стаж в льготном исчислении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ответчик возражал против включения периода в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в индивидуальном лицевом счете Царькова В.А. не указана ставка по занимаемой должности.

Учитывая, что в соответствии с п. 4 Правил N 781 для зачета периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось подтверждения факта выполнения такой работы в условиях полной занятости, суд приходит к выводу, что периоды работы врачом-анестезиологом-реаниматологом палаты анестезиологии-реанимации детского онкогематологического центра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев (3 года 6 месяцев 21 день).

В соответствии с ч. 2. ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.13 г. при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.96. N 27-ФЗ "Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета.

Как следует из материалов дела, Царьков В.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в календарном порядке /указан код льготы: 27-ГД/, в то время как для исчисления специального стажа в льготном порядке должен быть указан код льготы 27-ГДХР, согласно классификатору параметров, используемых при заполнении персонифицированных сведений.

Учитывая, что истец в спорные периоды работал в поликлинике №, выполняя работу заведующего дневным стационаром, что подтверждается записями в трудовой книжке, должностной инструкцией заведующего дневным стационаром. Согласно штатному расписанию в поликлинике № в дневном стационаре, помимо заведующего предусмотрено три штатных единицы врача-онколога в период с 2014 по 2015 годы, и две штатных единицы врача-онколога в период с 2016 по 2017 годы. При таких обстоятельствах доводы истца о том, что работая в должности заведующего он выполнял обязанности врача-онколога являются несостоятельными.

Поскольку структурное подразделение /поликлиника/, в котором истец осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего дневного стационара, не предусмотрено Перечнем, а истцом не представлено доказательств того, что в указанный период он, в условиях стационара, вырабатывал полную ставку оперирующего врача отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, оснований для исчисления указанного периода работы в дневном стационаре поликлиники№ в должности заведующего отделением, врача-онколога в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, не имеется.

Относительно требования о включении периода работы в должности врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи», суд приходит к следующему.

Согласно выписке из приказа по Городской станции скорой и неотложной помощи от ДД.ММ.ГГГГ №/к следует, что Царьков В.А. врач-интерн 9 разряда временно принят по совместительству до 0,5 ставки врача скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из приказа по Станции скорой и неотложной медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается работа врача-интерна кафедры детской хирургии Царькова В.А. по совместительству до 0,5 ставки врача скорой помощи подстанции № с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ год.

При этом согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в Пенсионный фонд РФ за данные периоды не поступали.

При изложенном, принимая во внимание, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, оснований для включения периода работы истца в должности врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи» на 0,5 ставки в специальный стаж не имеется.

Согласно рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (п. 21).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьями 112 и 116 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, действовавших до 01.01.2012, приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», применявшемся до 15.10.2011, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказе Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками».

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Из материалов пенсионного дела видно, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУЗОО «Клинический онкологический диспансер» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в палате анестезиологии-реанимации и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в БУЗОО «Клинический онкологический диспансер» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реанимации отделения химиотерапии для детей стационара истец направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства как на территории г. Омска, так и с оформлением командировок в другие города, в том числе международных.

Истец на курсы повышения квалификации направлялся распоряжением руководителя с сохранением по месту работы заработной платы, что подтверждается уточняющими справками работодателя, представленными приказами о направлении на курсы повышения квалификации и приказами о направлении в командировки.

В приведенной связи в специальный стаж надлежит зачесть периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев как и период работы в которые они имели место (1 год 3 месяца 17 дней).

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении, как и период работы в которые они имели место (5 месяцев 28 дней).

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов. При безвозмездной сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Судом установлено, что на основании приказов (распоряжений) работодателя Царькову В.А. предоставлены дни отдыха за сдачу крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха приравниваются к работе, во время которой они предоставлены, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, предоставленные дни отдыха за сдачу крови дни отдыха за сдачу крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж Царькова В.А. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку они имели место в период работы истца в должности врача анестезиолога реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации, включенный в специальный стаж в льготном исчислении (13 дней).

Принимая во внимание продолжительность специального стажа, зачтенного в добровольном порядке ответчиком ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска (25 лет 1 месяц 26 дней), и периодов, включенных судом специальный стаж Царькова В.А. (5 лет 4 месяца 19 дней) на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 30 лет 6 месяцев 15 дней следовательно дата возникновения права Царькова В.А. на досрочную страховую пенсию (достижение 30 лет стажа) составляет ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Закон о страховых пенсиях действует в новой редакции.

Согласно ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В силу ч. 1.1 названной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В Приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 ст. 30 настоящего Федерального закона при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Соответственно, дата с которой Царькову В.А. подлежит назначению страховая пенсия является по старости является ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев, но не ранее обращения).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением требований истца с ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска в пользу Царькова В.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Царькова В.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска включить в специальный стаж Царькова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения дающий право на назначение досрочной страховой пенсии включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анастезиолога-реаниматолога в детском онкогематологическом центре в палате анестезиологии-реанимации стационара в Омском областном онкологическом диспансере;

периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

дни отдыха за сдачу крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска включить в специальный стаж Царькова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска назначить Царькову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска в пользу Царькова В.А. 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                  О.С. Зыкова

Мотивированный текст решения изготовлен 20 июня 2021 года.

Копия верна:

Судья                  О.С. Зыкова