Решение по делу № 5-1885/2019 от 19.09.2019

УИД 61RS0022-01-2019-000426-36

№-5-1885/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

09.10.2019 года г.Таганрог ул. Чучева 42/2

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А. В.,

с участием защитника Саламовой В.Г. по доверенности,

старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации г.Таганрога Ростовской области Михайлова Вячеслава Витальевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В связи с выявленными нарушениями законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой г. Таганрога главе Администрации г. Таганрога 27.06.2019 за исх. № 07-30-2019 внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое поступило и зарегистрировано в администрации г. Таганрога 08.07.2019 года за №4515. В направленном представления содержались требования о безотлагательном рассмотрении, внесенного представления с участием представителя прокуратуры г. Таганрога, принятии конкретных мер к устранению допущенных нарушений законодательства, а также не допущению подобных нарушений в будущем, о чем не позднее, чем в месячный срок со дня получения представления, предоставить информацию в прокуратуру г. Таганрога. Факт поступления данного представления подтверждается регистрационной картой, распечатанной из системы электронного документооборота «Дело», используемой администрацией г. Таганрога. Распоряжением главы администрации г. Таганрога № 267-л/с от 25.05.2017 Михайлов Вячеслав Михайлович назначен на должность заместителя главы администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства. Согласно регистрационной карте, распечатанной из системы электронного документооборота «Дело», главой администрации г. Таганрога ответственным должностным лицом за организацию рассмотрения указанного представления прокурора, подготовку и направления ответа в прокуратуру города назначен заместитель по вопросам городского хозяйства Михайлов В.В. Однако, в нарушение требований закона, заместителем главы администрации г. Таганрога Михайловым В.В. надлежащее и своевременное рассмотрение представления прокуратуры города не организовано. По состоянию на 30.08.2019 ответ о результатах рассмотрения представления, конкретных мерах по устранению выявленных нарушений закона, их причинах и способствовавших им условий, в прокуратуру города не направлены, тем самым требования прокурора не исполнены. В установленный срок ответ на представление не предоставлен.

При разбирательстве дела привлекаемый не участвовал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался, защитник признал вину привлекаемого лица, а старший помощника прокурора г. Таганрога просил назначить наказание привлекаемому лицу.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, судья приходит к выводу о том, что вина привлекаемого к административной ответственности лица в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается копией представления прокурора, постановлением заместителя прокурора г. Таганрога о возбуждении дела об административном правонарушении, регистрационной картой, распечатанной из системы электронного документооборота «Дело», письменными объяснениями привлекаемого лица.

Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единства и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения. В результате проведенной проверки в указанной сфере правоотношений выявлены нарушения законодательства.

Согласно п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представлений об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, законодатель возлагает на лицо, получившее представление прокурора, обязанность не только по его рассмотрению в установленном законом порядке, но и на принятие конкретных мер по устранению названных в нем нарушений закона, их причин и способствовавших им условий, а также сообщение в установленный срок о принятых мерах прокурору, внесшему представление. Полномочию прокурора вносить представление корреспондирует обязанность должностного лица рассмотреть его в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина заместителя главы администрации г.Таганрога Ростовской области Михайлова В.В.

Действия привлекаемого заместителя главы администрации г.Таганрога Ростовской области Михайлова Вячеслава Витальевича судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Заместитель главы администрации г.Таганрога Ростовской области Михайлов В.В. ранее не привлекался к административной ответственности, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Таким образом, достаточным наказанием с точки зрения целей наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, в данном случае является административный штраф.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным заместителя главы администрации г.Таганрога Ростовской области Михайлова Вячеслава Витальевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Разъяснить привлекаемому, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по РО (прокуратура Ростовской области), ИНН 6164045555, КПП 616401001, р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г.Ростова-на-Дону, БИК 046015001, Лицевой счет 04581181330, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 60701000 Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, с подачей жалобы через Таганрогский городской суд, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Семеняченко А.В.