Решение по делу № 2[1]-1548/2018 от 27.07.2018

Гр. дело № 2(1) – 1548/2018

Решение

Именем Российской Федерации.

11 декабря 2018 года                                                                                 г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Р.Ю. Афонькина,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием истца Вострикова Григория Никитовича, представителя истца адвоката Парфеновой Ольги Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вострикова Григория Никитовича к администрации муниципального образования «Завьяловский сельский совет» Бугурусланского района Оренбургской области (администрация МО «Заявьяловский сельсовет»), Шайдуллиной Айгюль Иркенжановне, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» о признании незаконным распоряжения об утверждении границ земельного участка и предоставлении земельного участка в аренду, признании межевания недействительным, признании недействительным договора аренды, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости и погашении записи о регистрации договора аренды,

установил:

         Востриков Г.Н. обратился в суд, с иском, указывая на то, что распоряжением администрации Бугурусланского района Оренбургской области №454 – р от 18 сентября 1992г. из землевладений совхоза «Бугурусланский» изъяты 60 га пашни и представлены ему для организации крестьянского хозяйства «Золотая Нива», в том числе 52,8 га пашни – на праве собственности за счёт трёх земельных паёв, 7.2 га в аренду на 30 лет с последующим выкупом.

        На основании указанного распоряжения выдано свидетельство о праве собственности на землю №К-219 от 18 сентября 1992г.

        Неотъемлемой часть свидетельства о праве собственности является выкипировка с плана землепользования совхоза «Бугурусланский» области границ земель крестьянского хозяйства «Золотая Нива», согласно которой определена конфигурация границ предоставленного земельного участка, относительно ориентира бывшего населённого пункта «Малое Куроедово».

        23 сентября 1992г. распоряжением администрации Бугурусланского района Оренбургской области №248 – р от 04 июня 1997г. из спецземфонда района изъят участок, площадью 11 га пастбищ и предоставлен для расширения крестьянского хозяйства «Золотая Нива».

         С момента предоставления земельного участка в собственность и в аренду открыто и добросовестно в течение более 20 лет осуществлял владение и пользование, осуществлял посев сельскохозяйственных культур, производил покос сена.

          Сведения о принадлежащем истцу земельном участке, общей площадью 60 га, внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера № и сведениями о том, что данный участок расположен в кадастровом квартале №.

          В 2015 году земельный участок не использовался по назначению.

          С целью уточнения на местности местоположения границ земельного участка, обратился к кадастровому инженеру и узнал, что в 2015году земельный участок вошёл в состав вновь образованного земельного участка, площадью 74.32 га, кадастровый №. Данный участок предоставлен администрацией «Завьяловский сельсовет» в аренду Шайдуллиной А.И. на 49 лет, что подтверждается записью в ЕГРП от 25 августа 2015г.

          Основанием для постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым № являлся межевой план, составленный кадастровым инженером Александровой О.В.

          Данный план был подготовлен без согласования с истцом местоположения границ вновь образованного земельного участка.

          Границы принадлежащего Вострикову Г.Н. земельного участка практически полностью совпали с границами вновь образованного в результате межевания земельного участка.

          Указанные обстоятельства препятствуют осуществлению прав собственника, поскольку не имеет возможности пользоваться земельным участком в границах, сформированных в 1992 году.

           В связи с чем, просил суд признать недействительным постановление (распоряжение) администрации МО «Завьяловский сельский совет» Бугурусланского района Оренбургской области о формировании границ земельного участка с кадастровым номером № и предоставлении его в аренду Шайдуллиной А.И. Признать недействительным межевание земельного участка, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером №. Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между администрацией МО «Завьяловский сельский совет» Бугурусланского района и Шайдуллиной А.И. и применить последствия недействительности сделки путём возложения на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в лице Оренбургского филиала обязанности снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №, управления Россреестра по Оренбургской области внести запись в Единый государственный реестр недвижимости записи об аннулировании записей о государственной регистрации договора аренды за №56-56/017-56/017/021/2015-4030/1 и государственной регистрации ограничения (обременения) вещного права арендой за номером №56-56/017-56/017/021/2015-4030/1. Установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Вострикову Григорию Никитовичу по характерным точкам границ, установленных схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, изготовленной кадастровым инженером Гостевой Н.В. от 23 мая 2016г. по характерным координатам, определённым кадастровым инженером Гостевой О.В.

          В последующем истец уточнил исковые требования и окончательно просит суд признать недействительным распоряжение администрации МО «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района от 01 июня 2015г. №49-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков», постановление администрации МО «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района от 12 августа 2015г. №23 – п «О предоставлении в аренду земельных участков ИП главе К(Ф)Х Шайдуллиной А.И.» в части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 743 240 кв.м., с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в юго – западной части кадастрового квартала №. Признать недействительным межевание земельного участка, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером №. Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между администрацией МО «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района и Шайдуллиной Айгюль Иркенжановной, в части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 743 240 кв.м., с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в юго – западной части кадастрового квартала №, с кадастровым номером №. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 743 240 кв.м., с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в юго – западной части кадастрового квартала №, с кадастровым номером №. Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации договора аренды за №56-56/017-56/017/021/2015-4030/1 и государственной регистрации ограничения (обременения) вещного права арендой за №56-56/017-56/017/021/2015-4030/2 в части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 743 240 кв.м., с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в юго – западной части кадастрового квартала №, с кадастровым номером №.

          Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 сентября 2017 г. в удовлетворении исковых требований Вострикову Г.Н. отказано.

         Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 декабря 2017 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

          Постановлением президиума Оренбургского областного суда от 16 июля 2018 г. решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 сентября 2017 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 декабря 2017 г. отменены, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

          В судебном заседании истец Востриков Г.Н., представитель истца Парфенова О.В. поддержали заявленные исковые требования.

          Представитель ответчика администрации МО «Завьяловский сельский совет» в судебное заседание не явился, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили в иске отказать.

          Ответчик Шайдуллина А.И. в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в иске отказать.

          Представители ответчиков - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и третье лицо Александрова О.В. в судебное заседание не явились. Суд располагает сведениями о надлежащем извещении.

          С учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, третьего лица, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

         Заслушав истца, его представителя, допросив специалиста, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

         Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

          Согласно ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, а также лицо хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, могут требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

           В абзаце втором пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

           В соответствии с абзацем четвертым пункта 52 названного постановления Пленума в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

           В силу положений статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

          Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления или восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

            В судебном заседании установлено, что действительно распоряжением администрации Бугурусланского района №454 –р от 18 сентября 1992 г. изъято 60 гектаров пашни из землевладения совхоза «Бугурусланский» и предоставлены Вострикову Г.Н. для организации крестьянского хозяйства «Золотая Нива» зерно – молочного направления. Из общей площади отвода 52.8 га пашни отведены за счёт трёх земельных паёв совхоза «Бугурусланский» и 7.2 га пашни в аренду с последующим выкупом на срок до 30 лет из специального земельного фонда, расположенного на землях совхоза «Бугурусланский», что подтверждается материалами дела.

          На основании указанного распоряжения 18 сентября 1992 г. Вострикову Н.Г. выдано свидетельство № К-219 о праве собственности на землю с приложением выкипировки с плана землепользования совхоза «Бугурусланский» Бугурусланского района Оренбургской области границ земель крестьянского хозяйства «Золотая Нива».

          На основании распоряжения администрации Бугурусланского района №460-р от 23 сентября 1992 г. зарегистрирован устав крестьянского хозяйства «Золотая Нива», главой которого является истец.

          Распоряжением №248-р от 04 июня 1997г. администрации Бугурусланского района изъят из земель спецземфонда района земельный участок площадью 11 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 11 га пастбищ, граничащий с западной стороны с землями крестьянского (фермерского) хозяйства «Мухатдисово», с восточной – с землями гослесфонда, расположенный в границах землепользования АОЗТ «Бугурусланское» и передан в собственность, бесплатно, крестьянскому хозяйству «Золотая Нива» (глава Востриков Н.Г.).

          Также было установлено, что земельный участок площадью 7.2 га, расположенный в поле 2 севооборота, участок №2, ранее предоставленный крестьянскому хозяйству «Золотая Нива» в собственность, бесплатно, считать участком спецземфонда района, и передан истцу в аренду.

          Деятельность КФХ прекращена, на основании единогласного решения членов хозяйства, о чём внесена запись в ЕГР ИП 03 февраля 2011г.

          Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 600 000 кв.м., местоположение: <адрес>, категории земель не установлена, разрешённое использование: для ведения крестьянского хозяйства внесена в государственный кадастр недвижимости 18 сентября 1992 г. границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Статус записи о земельном участке: сведения об объекте имеют статус ранее учтённые.

          Распоряжением администрации Завьяловского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области №49-р от 01 июня 2016г. утверждена схема расположения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства площадью 743 240 кв.м., с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в юго – западной части кадастрового квартала № на основании заявления ИП Шайдуллиной А.И. К(Ф)Х. Неотъемлемой частью распоряжения является схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № площадью 743 240 кв.м.

          Согласно сведениям из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены ДД.ММ.ГГГГг. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости от 17 июня 2015г. №35-2277207, межевого плана от 17 июня 2015г., подготовленного кадастровым инженером Александровой О.В.

           Между Шайдуллиной А.И. и администрацией МО «Завьяловский сельский совет» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

           В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

          При этом согласно п. п. 1, 4 п. 2 названной нормы действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

          В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

           Основанием предъявления истцом к ответчикам требований об оспаривании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, а также вынесенных в отношении данного земельного участка распоряжений и заключенного договора аренды для истца явилось то обстоятельство, что в состав указанного земельного участка, по его утверждению, практически полностью вошел земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ему на праве собственности на основании свидетельства №К - 219 от 18 сентября 1992 года. При этом истец ссылается на использование земельного участка с кадастровым номером № КФХ «Золотая Нива», главой которого он являлся, в границах, обозначенных в приложении к указанному свидетельству.

          Федеральным законом от 25 октября 2001 года №173-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

          В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

          Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федераций от 18 февраля 1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федераций от 19 марта 1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

          С учетом приведенной нормы закона право собственности Вострикова Г.Н. на земельный участок, удостоверенное свидетельством о праве собственности на землю №К-219 от 18 сентября 1992 года, является действующим.

               Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости 18 сентября 1992 года, имеют статус «ранее учтенные», право собственности истца на данный земельный участок не оспорено, сведения о принадлежности земельного участка истцу содержатся в государственном кадастре недвижимости, в связи с чем, тот факт, что границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, вопреки выводам судебной коллегии, сам по себе не свидетельствует о недоказанности истцом нарушения его права собственности, как и не лишает истца права на защиту своей собственности. При этом нарушение права собственности истца может быть установлено судом путем исследования и оценки документов о предоставлении земельного участка истцу в 1992 году и последующего перераспределения земель, отраженного в актах органа местного самоуправления.

         По результатам землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» 21 ноября 2018 года в рамках рассмотрения настоящего дела, было установлено, что выкопировка с плана землепользования совхоза «Бугурусланский» не содержит сведений о координатах поворотных точек земельного участка, также отсутствуют сведениям о расположении капитальных строений и иных объектов, к которым может быть выполнена точная привязка для сравнения с описанием местоположения границ участка, содержащегося в заключении кадастрового инженера. Определить точное месторасположение границ по выкопировке на местности не представляется возможным. Сравнение выкопировки с плана с описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № имеет ориентировочное значение. По результатам сравнения сделан вывод о том, что описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащееся в заключении кадастрового инженера Гостевой Н.В., соответствует частично графическим сведениям о местоположении границ земельного участка, отраженным в выкопировке с плана землепользования совхоза «Бугурусланский» Бугугурусланского района Оренбургской области границ земель крестьянского хозяйства «Золотая Нива», являющейся приложением к свидетельству о праве собственности на землю №К-219 от 18.09.1992 г., выданному на имя Вострикова Г.Н. Так, согласно выкопировке земли крестьянского хозяйства «Золотая Нива» с юго- восточной стороны граничат с землями лесного фонда, с северо-восточной стороны от земель ГЛФ, расположенных в северной части по выкопировке, объект экспертизы отделен участком трапециевидной формы. Земельный участок с кадастровым номером № имеет аналогичное расположение, кроме того форма участка кадастровым номером № аналогична форме участка, изображенного в выкопировке с плана землепользования. Вместе с тем, имеются отличия в следующем: согласно выкопировки с плана исследуемый земельный участок с западной стороны граничит с пашнями, отделяющими его от земель ГЛФ. Согласно заключению кадастрового инженера Гостевой Н.В. участок с кадастровым номером № с западной стороны имеет непосредственную границу с землями лесного фонда. Согласно заключению эксперта наблюдается наложение границ земельного участка площадью 743 240 кв.м, (кадастровый №), местоположение которых отражено в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, утвержденной распоряжением администрации Завьяловского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области от 01.06.2015 г. №49 «Об утверждении схемы расположения земельных участков» и межевом плане на земельный участок с кадастровым номером №, на границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с их графическим описанием, отраженным в выкопировке с плана земплепользования совхоза «Бугурусланский» Бугурусланского района Оренбургской области границ земель крестьянского хозяйства «Золотая Нива», являющейся приложением к свидетельству о праве собственности на землю №К-219 от 18 сентября 1992 г., выданному на имя Вострикова Г.Н. Совпадение заключается в том, что участок крестьянского хозяйства «Золотая Нива» по выкопировке с плана землепользования совхоза «Бугурусланский» Бугурусланского района Оренбургской области полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №.

          Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Гостева Н.В. также подтвердила, что участок крестьянского хозяйства «Золотая Нива» полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №

             Исходя из ст. 13 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

          Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 01.07.1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

            Из вышеизложенного следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствия его закону или иному правовому акту; 2) нарушения им гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица и (или) физического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

           В судебном заседании установлено, что распоряжение администрации МО «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района от 01 июня 2015г. №49-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков», постановление администрации МО «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района от 12 августа 2015г. №23 – п «О предоставлении в аренду земельных участков ИП главе К(Ф)Х Шайдуллиной А.И.», нарушают права истца, поскольку нарушается право собственности истца на принадлежащий ему земельный участок.

          На основании п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

          Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

          Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

          В силу ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

          Между Шайдуллиной А.И. и администрацией МО «Завьяловский сельский совет» заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

          Вместе с тем, указанный договор в силу вышеизложенных обстоятельств, является ничтожным, поскольку был заключен на основании ненормативного правового акта, нарушающего права и охраняемые законом интересы истца, имеющей охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной, поскольку в противном случае сохранится угроза нарушения его права собственности существованием данной сделки.

          При таких обстоятельствах имеются основания для признания недействительными распоряжения администрации МО «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района от 01 июня 2015г. №49-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков», постановления администрации МО «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района от 12 августа 2015г. №23 – п «О предоставлении в аренду земельных участков ИП главе К(Ф)Х Шайдуллиной А.И.», а так же договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Шайдуллиной А.И. и администрацией МО «Завьяловский сельский совет» договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу его ничтожности.

           В силу положений ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в состав необходимых документов для кадастрового учета документов включен межевой план.

          На основании ст. 38 указанного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

          В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

           Согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

            Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (п. 1.2 Инструкции).

          В соответствии с частью 9 статьи 38, частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей в 2015 г., при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

          Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

          Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

           Аналогичные нормы содержатся в действующих в настоящее время редакциях части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", частях 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

          Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, (далее - реестровая ошибка) подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Ошибки в сведениях ГКН возникли из-за нарушения допущенных кадастровым инженером Александровой О.В. при подготовке межевого плана в связи с образованием земель, находящихся в муниципальной собственности, а именно, земельного участка с кадастровым номером №.

          Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, суд считает требования Вострикова Г.Н. подлежащими удовлетворению в полном объёме.

           Руководствуясь ст. ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

          Исковое заявление Вострикова Григория Никитовича к администрации муниципального образования «Завьяловский сельский совет» Бугурусланского района Оренбургской области, Шайдуллиной Айгюль Иркенжановне, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» о признании незаконным распоряжения об утверждении границ земельного участка и предоставлении земельного участка в аренду, о признании незаконным межевания земельного участка, признании недействительным договора аренды, исключении сведений о земельном участке из единого государственного реестра недвижимости и погашении записи о регистрации договора аренды, удовлетворить.

           Признать недействительным распоряжение администрации МО «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района от 01 июня 2015г. №49-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков», постановление администрации МО «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района от 12 августа 2015г. №23 – п «О предоставлении в аренду земельных участков ИП главе К(Ф)Х Шайдуллиной А.И.» в части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 743 240 кв.м., с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в юго – западной части кадастрового квартала №.

          Признать недействительным межевание земельного участка, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером №.

          Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между администрацией МО «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района и Шайдуллиной Айгюль Иркенжановной, в части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 743 240 кв.м., с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в юго – западной части кадастрового квартала №, с кадастровым номером №

          Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 743 240 кв.м., с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в юго – западной части кадастрового квартала №, с кадастровым номером №.

         Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации договора аренды за №56-56/017-56/017/021/2015-4030/1 и государственной регистрации ограничения (обременения) вещного права арендой за №56-56/017-56/017/021/2015-4030/2 в части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 743 240 кв.м., с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в юго – западной части кадастрового квартала №, с кадастровым номером №.

          Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

         Решение изготовлено в окончательной форме 14 декабря 2018 года.

Председательствующий:                                                                          Р.Ю.Афонькин