Решение по делу № 33а-5602/2021 от 09.08.2021

Судья Зобнина Е.В. апелляционное дело № 33а-5602/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2021 года     г.Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

Председательствующего Симоновича В.Г.

Судей Волкова А.Е., Начарова Д.В.

при секретаре Калининой Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2462/2021 по апелляционной жалобе Поздняковой С.В. на решение Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 18 мая 2021 года по административному исковому заявлению Поздняковой С.В., действующей также в интересах несовершеннолетней (ФИО)1, к Государственной инспекции труда ХМАО-Югры, заместителю начальника отдела Государственной инспекции труда в ХМАО-Югры главному государственному инспектору Шайдуллиной Т.Н. о признании незаконным заключения государственного инспектора, заинтересованное лицо АО «Нижневартовскавиа», АО ПО «Космос», которым суд отказал Поздняковой С.В. в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Волкова А.Е., судебная коллегия

установила:

Позднякова С.В. обратилась с административным исковым заявлением в суд, мотивируя требования несогласием с заключением Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее ГИТ в ХМАО-Югре) по факту смерти её супруга Позднякова С.А. Указала, что заключением Главного государственного инспектора труда (по охране труда), заместителя начальника отдела ГИТ в ХМАО-Югре Шайдуллиной Т.Н. установлено, что несчастный случай, произошедший 22 декабря 2020 года с работником АО ПО «Космос», бортрадистом воздушного судна Ан-12 Поздняковым С.А. подлежит квалификации как несчастный случай не связанный с производством и не подлежащий оформлению актами формы Н-1, учету и регистрации, как страховой несчастный случай у работодателя, поскольку причиной смерти Позднякова С.А. явилась фибрилляция, трепетание желудочков и другие формы острой ишемической болезни сердца. Вместе с тем, в момент несчастного случая Поздняков С.А. действовал в интересах и по заданию работодателя (ст. 227 ТК РФ), то есть, находился при исполнении трудовых обязанностей. В период с 14 декабря 2020 года по 22 декабря 2020 года экипажами воздушного судна Ан-12 выполнялись полеты по перевозке грузов. 22 декабря 2020 года Поздняков С.А. после прилета в аэропорт г. Нижневартовска в 15 час. 48 мин. местного времени, примерно в 17 час. 10 мин. на расстоянии около 30 метров от контрольно-пропускного пункта был обнаружен в сидячем положении на морозе - 30 С и несмотря на принятые прибывшими реаниматологами меры, скончался от заболевания двухсторонней острой интерстициальной пневмонии, осложнившегося респираторным дистресс-синдромом, острым выраженным венозным полнокровием легких, межуточным отеком миокарда, венозным полнокровием внутренних органов (заключение судебно-медицинского эксперта №1041 от 31 декабря 2020 года). Обширная двусторонняя пневмония не можем быть внезапной, симптомы были очевидны. Полагала, что при таких обстоятельствах несчастный случай со смертельным исходом, произошедший 22 декабря 2020 года с Поздняковым С.А. должен быть квалифицирован как связанный с производством, поскольку он заболел и скончался в период исполнения трудовых обязанностей, в результате бездействия командира воздушного судна Мусина Б.Г., который обязан был снять с рейса тяжело больного бортрадиста и сообщить об этом руководству. Полагала, что заключение составлено с грубым нарушением норм действующего законодательства, без учета заключения судебно-медицинского эксперта. Также указала, что причина смерти Позднякова С.А. без проверки была перенесена из акта расследования комиссией АО ПО «Космос» № 02-2020 на основании справки о смерти №С-07016 от 23 декабря 2020 года, выданной органом ЗАГСА г.Нижневартовск, которая не является медицинским заключением, и в которой неверно указаны причины смерти Позднякова С.А. Считала, что административный ответчик уклонился от исполнения своих обязанностей по расследованию несчастного случая со смертельным исходом, в ходе которого в силу полномочий вправе был истребовать заключение эксперта, в случае необходимости назначить судебно-медицинскую экспертизу. Просила принять во внимание вывод судебно-медицинского эксперта о давности наступления смерти Позднякова С.А. 22 декабря 2020 года в 11 час. 30 мин., который является доказательством того факта, что до прибытия воздушного судна с экипажем в аэропорт г.Нижневартовска в 15 час. 48 мин. рейсом 9653 из г. Норильска, Поздняков С.А. был доставлен КВС в мертвом состоянии либо в полумертвом состоянии. Полагая, что в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 года № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учете несчастных случаев на производстве» и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организаций», несчастный случай со смертельным исходом Позднякова С.А. подлежит оформлению актом формы Н-1, учету и регистрации в АО ПО «Космос».

Просила суд признать незаконным и необоснованным заключение главного государственного инспектора труда ГИТ в ХМАО-Югры Шайдуллиной Т.Н. № 86/6-18-21-ИЗ/12-662-И/60/1-799 от 20 февраля 2021 года по результатам расследования несчастного случая со смертельным исходом по факту смерти Позднякова С.А.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на требованиях административного искового заявления настаивала.

Административный ответчик заместитель начальника отдела ГИТ в ХМАО-Югре главный государственный инспектор Шайдуллина Т.Н., также представляющая интересы ГИТ в ХМАО-Югре, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила возражения, согласно которым просила в удовлетворении административного искового заявления Поздняковой С.В. отказать.

Заинтересованные лица АО «Нижневартовскавиа» и АО ПО «Космос» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд постановил решение, которым административное исковое заявление Поздняковой С.В. оставлено без удовлетворения.

С решением суда административный истец Позднякова С.В. не согласилась, в апелляционной жалобе, повторяя позицию, изложенную в административном исковом заявлении, просит его отменить как незаконное и необоснованное, полагая, что заявленные ею требования подлежат удовлетворению. Указывает, что судом первой инстанции, не дана правовая оценка заключению судебно-медицинской экспертизы № 1041 от 31 декабря 2020 года, которым установлена причина смерти Позднякова С.А., отличная от причины смерти, указанной в заключении заместителя начальника отдела ГИТ в ХМАО-Югре главным государственным инспектором Шайдуллиной Т.Н. от 20 февраля 2021 года № 86/6-18-21-ИЗ/60/1-799.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены. На основании частей 8, 9 статьи 96, части 1 статьи 307 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Поздняков С.А., 01 февраля 1966 года рождения, с 21 ноября 2019 года состоял в трудовых отношениях с АО ПО «Космос», был принят на работу на должность бортрадиста воздушного судна Ан-12, между сторонами был заключен трудовой договор № 67.

13 декабря 2020 года экипаж воздушного судна Ан-12 вылетел из аэропорта Внуково-1 (г. Москва) на Нарьян-Мар и далее по маршруту, указанному в задании на полет № 137. В период с 14 декабря 2020 года по 22 декабря 2020 года экипажами ВС Ан-12 выполнялись производственные полеты, согласно заданиям на полеты № 138, № 146, № 146/1, бортрадист - Поздняков С.А. входил в состав экипажей по указанным полетам.

22 декабря 2020 года экипаж воздушного судна Ан-12 согласно заданию на полет №146/1, выполнил разворотный рейс 9653/9654 по маршруту Нижневартовск - Норильск - Нижневартовск. Проживание, членов экипажа, в г. Нижневартовск, было организовано в отдельных (арендованных квартирах), путь от аэропорта до места отдыха осуществлялся на такси. После рейса по маршруту Норильск -Нижневартовск (посадка в 15 часов 48 минут местного времени) Поздняков С.А. вышел из зоны аэропорта через контрольно-пропускной пункт №1 (КПП 1) и направился в сторону привокзальной площади.

В 17 часов 10 минут 22 декабря 2020 года на расстоянии 30 метров от КПП 1, Поздняков С. А. был обнаружен в сидячем положении работником Нижневартовского центра ОВД ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения», о чем было сообщено на КПП 1 сотрудникам авиационной безопасности, которыми были вызваны на место происшествия работники МСЧ (АО «Нижневартовскавиа») и скорая помощь.

Далее Поздняков С.А. был сопровожден обратно в сторону КПП 1, по пути потерял силы и не смог самостоятельно передвигаться. Поздняков С.А. был перенесен в автобус для оказания ему медицинской помощи работниками МЧС, а в последствии прибывшими работниками скорой помощи и реаниматологами.

Несмотря на предпринятые медицинскими работниками реанимационные меры Поздняков С.А. умер в салоне автобуса, впоследствии тело погибшего направлено в морг г.Нижневартовска.

31 декабря 2020 года по результатам расследования несчастного случая, происшедшего с Поздняковым С.А., комиссией, созданной по приказу работодателя, составлен акт о расследовании несчастного случая со смертельным исходом. В пункте 5 этого акта (причины, вызвавшие несчастный случай) указано, что смерть Позднякова С.А. наступила по причине а) фибрилляции и трепетания желудочков; б) других форм острой ишемической болезни сердца, со ссылкой на справку о смерти № С-07016; в пункте 7 акта несчастный случай со смертельным исходом квалифицирован АО ПО «Космос» как несчастный случай, не связанный с производством, и отмечено, что данный несчастный случай не подлежит оформлению актом формы Н-1 и учету в АО ПО «Космос».

Извещение о несчастном случае со смертельным исходом, произошедшем 22 декабря 2020 года с работником АО ПО «Космос» Поздняковым С.А. поступило в Государственную инспекцию труда в ХМАО-Югре (далее ГИТ в ХМАО-Югры) 12 января 2021 года (вх.№17).

На основании Распоряжения заместителя руководителя ГИТ - главного государственного инспектора труда в ХМАО-Югре от 12 января 2021 года № 86/6-18-21-ИЗ/12-662-И/60-799 «О проведении дополнительного расследования несчастного случая», главным государственным инспектором труда (по охране труда), заместителем начальника отдела ГИТ в ХМАО-Югре Шайдуллиной Т.Н. в период с 12 января 2021 года по 20 февраля 2021 года проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом с работником АО ПО «Космос» Поздняковым С. А.

По результатам проведенного расследования составлено заключение по несчастному случаю со смертельным исходом от 20 февраля 2021 года № 86/6-18-21-ИЗ/60/1-799, согласно которому, также со ссылкой на справку о смерти № С-07016 (предварительную), единственной причиной смерти Позднякова С.А. установлена фибрилляция и трепетание желудочков и другие формы острой ишемической болезни сердца. Принимая во внимание отсутствие воздействия вредных производственных факторов действующих на работника в момент несчастного случая, несчастный случай, произошедший 22 декабря 2020 года с работником АО ПО «Космос» Поздняковым С.А., квалифицирован как несчастный случай со смертельным исходом; не связанный с производством; не подлежащий оформлению актам формы Н-1; не подлежащий учету и регистрации, как страховой несчастный случай у работодателя.

В тот же день, 20 февраля 2021 года руководителю АО ПО «Космос» выдано предписание 86/6-18-21-ИЗ/12-662-И/60/2-799 с требованием зарегистрироват����������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????����������������������������????????????h��???????????????h��????????????H?h�??�???�????????��????????H?H�????????

Полагая, что заключение главного государственного инспектора труда (по охране труда), заместителя начальника отдела ГИТ в ХМАО-Югре Шайдуллиной Т.Н. от 20 февраля 2021 года № 86/6-18-21-ИЗ/60/1-799 является незаконным, супруга умершего Позднякова С.А. - Позднякова С.В. обратилась с настоящим административным иском в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Поздняковой С.В., суд первой инстанции исходил из того, что медицинскими документами подтверждается наступление смерти Позднякова С.А. в результате общего заболевания (острой ишемической болезни сердца), а не в связи с исполнением им служебных обязанностей, ввиду чего пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого заключения главного государственного инспектора труда (по охране труда), заместителя начальника отдела ГИТ в ХМАО-Югре Шайдуллиной Т.Н. от 20 февраля 2021 года № 86/6-18-21-ИЗ/60/1-799 незаконным.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.