Решение от 04.04.2023 по делу № 2-1296/2023 от 02.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД № 50RS0044-01-2023-000752-96

дело № 2-1296/2023

04 апреля 2023 года

город Серпухов    Московской области

Серпуховский    городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при    секретаре судебного заседания Шевченко О.М.,

с участием:

представителя истца Николькина В.А. – адвоката Мурашова С.Е.,

рассмотрел    в открытом судебном заседании     гражданское дело       по     иску Николькина Виталия Анатольевича    к Администрации городского округа Серпухов Московской области     об    обязании восстановления на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

установил:

Истец Николькин Виталий Анатольевич обратился в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Серпухов Московской области об обязании восстановления на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Просит обязать Администрацию городского округа Серпухов Московской области восстановить Николькина Виталия Анатольевича на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указывает, что Постановлением Главы города Серпухова от 19.01.2016 № 46 он был признан малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании заявления от 10.02.2016 и представленных документов был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Постановлением Администрации городского округа Серпухов от 18.04.2022 № 1676- П истец был снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, считает, что снятие его с учета является неправомерным и нарушает его жилищные права. Указывает, что после вступления в силу региональных законов, Администрация городского округа Серпухов не разъясняла ему о необходимости один раз в пять лет проходить перерегистрацию. Уведомления о необходимости представления документов он не получал, т.к. фактически проживал и проживает по <адрес>. В настоящее время его материальное положение, по сравнению с материальным положением, существовавшим как на дату признания малоимущим, так и на дату постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, не изменилось - жилого помещения он не приобретал, единственным источником его дохода является пенсия по инвалидности. Таким образом, считает, что он подлежит восстановлению на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

     Истец Николькин В.А. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещён надлежаще, передал полномочия своему представителю - адвокату Мурашову С.Е., который в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области Борзикова В.А. в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежаще, в ранее представленном письменном отзыве возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что Постановлением Главы г. Серпухова от 19.01.2016 № 46 Николькин В.А. был признан малоимущим гражданином в целях принятия его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При постановке на учет Николькин В.А. предоставил документы, содержащие сведения о месте жительства, подтверждающие проживание и регистрацию по <адрес>. 07.04.2016 Постановлением Главы города Серпухов № 730 Николькин В.А. был поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно п.1 ст. 4 Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-03 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (ред. от 26.10.2022) Перед принятием органом местного самоуправления решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, а также один раз в пять лет для подтверждения права состоять на учете гражданин, подавший заявление, представляет документы, указанные в пунктах 1-8 и 10- 12 части 3 статьи 2.1 настоящего Закона (документы, содержащие сведения о месте жительства, а в случае отсутствия таких сведений в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, - выданный органом регистрационного учета граждан Российской Федерации документ, содержащий сведения о месте жительства, либо решение суда об установлении факта постоянного проживания;) Однако, в 2022 году (постановка на учет была 2016 году) Николькин В.А. не предоставил документы, в том числе и документы, содержащие сведения о месте жительства и регистрации. О необходимости предоставления пакета документов в адрес Николькина В.А. были направлены уведомления от 09.10.2020 №01-И/522, от 10.11.2021 №1.1.21/652-2 исх., от 01.02.2022 №1.1.21/398 исх. На основании действующего законодательства, а также учитывая, что истец не подтвердил право состоять на учете, (поставлен на учет в 2016 году) требуемое раз в пять лет, в связи с этим Постановлением Администрации городского округа Серпухов от 18.04.2022 №1676-П Николькин В.А. был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. 18.04.2022 №148-1.1.21/2015 исх. Николькину В.А. было направлено соответствующее уведомление. На основании представленных возражений просила в иске отказать.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца Николькина В.А.- адвоката Мурашова С.Е., исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Постановлением Главы г. Серпухова Московской области от 19.01.2016 № 46 «О признании граждан малоимущими в целях принятия их на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Николькин В.А. был признан малоимущим гражданином в целях принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.11).

Также установлено, что 10.02.2016 на основании поданного истцом заявления и представленных документов Николькин В.А. был поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма (л.д.10).

Постановлением Главы города Серпухова Московской области от 07.04.2016 № 730 «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Николькин В.А. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма (л.д. 43).

Постановлением Администрации городского округа Серпухов Московской области от 18.04.2022 № 1676-П « О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» истец был снят с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, как не подтвердившего свое право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (в рамках перерегистрации не представлены документы для подтверждения права состоять на учете, как малоимущий и нуждающийся в жилом помещении) (л.д.52).

В материалы гражданского дела представлены: копия справки МСЭ-2007 <номер> выданная на имя Николькина В.А. из которой усматривается, что Николькин В.А. является инвалидом третьей группы бессрочно с 26.05.2009 (л.д. 8), копия справки о получении (неполучении) пособий, компенсаций и других мер социальной поддержки от 10.11.2022 №Р001-7935898100-65966286 (л.д. 13-17), копия справки о размере выплаченной компенсации за произведенные жилищно-коммунальные расходы от 10.11.2022 №Р001-7935898100-65966286 (л.д. 18-20), копия справки об отсутствии права собственности до 01.01.1998 на объект недвижимости от 21.11.2022 исх.-43.01-16/7252-2022 (л.д. 21), копия справки из МРИ ФНС по Московской области №11 о суммах уплаченных налогов от 24.11.2022 №06-18/30394 (л.д. 22), копия справки МИЦ ПФР о выплатах за период с 01.10.2021 по 09.11.2022 от 09.11.2022 №101-22-0036922-9958 (л.д. 23-26), копия выписки из домовой книги от 09.11.2022 (л.д. 27), сведения о начислениях и оплате по лицевому счету (л.д. 28-33), копия справки ФСС РФ Филиал №22 от 21.11.2022 № 90 (л.д. 34), копия извещений о предоставлении документов ( л.д. 44, 46-47,49-50).

В соответствии с частями 1,2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных этим кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3)     их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения им и в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; 6)выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В настоящем судебном заседании судом установлено, что в обжалуемом постановлении не указано ни одного из оснований для снятия гражданина с учёта, а ссылки на непредставление документов на перерегистрацию таким основанием не являются, так как не указаны в законе. В отсутствие утверждённого муниципального правового акта о необходимости прохождения перерегистрации, направление уведомлений о представлении дополнительных документов противоречит пункту 2 статьи 4 Закона Московской области № 260/2005-ОЗ. Кроме того, в настоящее время материальное положение истца, по сравнению с материальным положением, существовавшим как на дату признания малоимущим, так и на дату постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, не изменилось - жилого помещения он не приобретал, единственным источником его дохода является пенсия по инвалидности, что подтверждается представленными доказательствами. Таким образом, Николькин В.А. подлежит восстановлению на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

         Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░ <░░░░░>    ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ 1025005604865,     ░░    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░,    ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ 1025005604865, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░ <░░░░░>,    ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░    ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░    ░░░░░    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░     ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                               ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░ 2023 ░░░░

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                               ░.░. ░░░░░░