Решение по делу № 2-3979/2018 от 30.10.2018

Дело № 2-3979/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2018 года                                                                                г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи     Глебовой Е.П.,

при секретаре Пивоваровой Ю.С.,

с участием: представителя истца - Помазановой А.С., представителя ответчика Артемьева А.А. – адвоката Морозова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иркутске гражданское дело № 2- 3979/2018 по исковому заявлению администрации г. Иркутска к Артемьеву А.А. о признании незаконным возведения одноэтажного некапитального строения на земельном участке, о возложении обязанности привести земельный участок в соответствие с градостроительным регламентом путем демонтажа одноэтажного некапитального строения, о взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований указано, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от Дата Артемьев А.А. является собственником земельного участка, площадью ........ кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес. Также Артемьеву А.А. принадлежит нежилое здание, площадью ........ кв.м, расположенное по адресу: Адрес. Дата главным специалистом отдела земельного контроля по Адрес и Адресм управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска был осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проведения проверки составлен акт проверки, которым установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен по периметру с юго-западной стороны деревянным ограждением, со стороны улицы -металлическим забором. Доступ третьих лиц на земельный участок не ограничен. В северной части земельного участка расположено двухэтажное здание «Ресторан «........», в южной части земельного участка расположено одноэтажное деревянное строение - «Веранда «........». Согласно ответу департамента обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от Дата в соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, включающей территорию в границах исторического поселения город Иркутск, утвержденными решением Думы города Иркутска от Дата №, земельный участок, с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «Зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ-201/130/3), частей квартала в границах улиц Адрес», в планировочном элементе П-01-06, в границах исторического поселения. На часть земельного участка градостроительные регламенты не распространяются в соответствии с ч. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В границах земельного участка расположены сети инженерно- технического обеспечения: теплотрасса, водопровод 2 трубы d=108 мм, канализация d=160. В соответствии с Правилами для «Зоны делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ-201/130/3) частей квартала в границах улиц Адрес» предусмотрены определенные предельные (минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. На основе анализа градостроительных регламентов, установленных Правилами можно установить, что размещение зданий, строений и сооружений временного (сезонного) назначения, не являющихся объектами капитального строительства, не допускается. Согласно письму МУП БТИ Адрес от Дата №, по данным визуального осмотра от Дата земельного участка, с кадастровым номером №, выявлено, что на данном земельном участке расположены объекты со следующими характеристиками: капитальное двухэтажное с подвалом нежилое административное здание, фундамент железобетонный, стены подвала и 1 этажа железобетонные с облицовкой кирпичом, 2 этажа брусчатые, крыша металлическая, окна стеклопакет, двери деревянные и металлические, электроснабжение, отопление, водоснабжение и канализация центральные одноэтажное некапитальное строение - закрытая веранда с вывеской «Веранда Ресторан ........»: каркас деревянный, стены из деревянной рейки и поликарбоната, крыша поликарбонат, окна стеклопакет, дверь стекленная, полы дощатые, электроосвещение, имеет форму, состоящую в плане из двух трапеций с наружными размерами: основания 7,40 м. и 8,50 м., высота трапеции 19,00 м., основания 2,00 м. и 3,10 м., высота трапеции 8,10 м. Таким образом, возведение некапитального строения на земельном участке с кадастровым номером № не соответствует градостроительным нормам и правилам, а именно, установленным градостроительным регламентам, установленным для «Зоны делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ-201/130/3) частей квартала в (границах улиц Адрес». Кроме того, согласно заключению от Дата земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Адрес (относится к землям, государственная собственность на который не разграничена и передано на праве постоянного бессрочного пользования ГБУК «Адрес Дом народного творчества») занимается ответчиком - точки Н5 - Н6, площадь наложения - 7,6 кв.м., а земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Адрес (является собственностью Гольм Н.М.) занимается ответчиком - точки Н7 - Н8, площадь наложения - 1,6 кв.м. Таким образом, ответчиком самовольно занята часть земельного участка с кадастровым номером № путем возведения одноэтажного некапитального строения - закрытой веранды в точках Н5 и Н6, а также часть земельного участка с кадастровым номером № путем возведения одноэтажного некапитального строения - закрытой веранды в точках Н7 и Н8.

Администрация г. Иркутска просит суд признать незаконным возведение Артемьевым А.А. одноэтажного некапитального строения - закрытой веранды, площадью ........ кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Адрес; обязать Артемьева А.А. в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером № в соответствие с градостроительными регламентами земельного участка, путем демонтажа одноэтажного некапитального строения - закрытой веранды, площадью ........ кв.м., в следующих координатах:

№пп	Х	У
Н1	........	........
Н2	........	........
Н3	........	........
Н4	........	........
Н5	........	........
Н6	........	........
Н7	........	........
Н8	........	........
Н1	........	........

взыскать с Артемьева А.А. судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта по делу с начислением по ........ рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта начиная со дня, следующего за днем, указанным в решении суда, вступившем в законную силу.

В судебном заседании представитель администрации г. Иркутска Помазанова А.С. требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить. Представитель подтвердила, что ответчик исполнил их требования добровольно, но отказываться от исковых требований администрация г. Иркутска не желает.

Ответчик Артемьев А.А., представитель третьего лица министерства имущественных отношений, третье лицо Гольм Н.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Ранее представителем третьего лица - министерства имущественных отношений представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано. Что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика - Морозов С.Е. в судебном заседании исковые требования не признал, суд пояснил, что спорное строение снесено ответчиком добровольно, требования администрации исполнены. Просил в удовлетворении исковых требований отказать; какие-либо дополнительные доказательства в подтверждение своей позиции предоставлять отказался.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

             Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 2 статьи 264 ГК РФ установлено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Так, в соответствии со ст. 42 ЗК РФ одной из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, является обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2). В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Артемьев А.А. является собственником земельного участка, площадью ........ кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: Адрес нежилого здания, площадью ........ кв.м, расположенного по адресу: Адрес, что подтверждается выписками из ЕГРН от Дата.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, является Гольм Н.П.

Кроме того, судом установлено, что соседний земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Адрес относится к землям, государственная собственность на который не разграничена, и передан на праве постоянного бессрочного пользования ГБУК «Адрес Дом народного творчества».

Дата главным специалистом отдела земельного контроля по Адрес и Адресм управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Адрес был осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г№

В ходе осмотра, согласно акту осмотра № от Дата, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен по периметру с юго-западной стороны деревянным ограждением, со стороны улицы -металлическим забором; доступ третьих лиц на земельный участок не ограничен; в северной части земельного участка расположено двухэтажное здание - «Ресторан «........», в южной части земельного участка расположено одноэтажное деревянное строение - «Веранда «........».

Согласно заключению МУП «БТИ Адрес» № от Дата, по данным визуального осмотра земельного участка Дата, выявлено, что на данном земельном участке расположены объекты со следующими характеристиками: капитальное двухэтажное с подвалом нежилое административное здание, фундамент железобетонный, стены подвала и 1 этажа железобетонные с облицовкой кирпичом, 2 этажа брусчатые, крыша металлическая, окна стеклопакет, двери деревянные и металлические, электроснабжение, отопление, водоснабжение и канализация центральные одноэтажное некапитальное строение - закрытая веранда с вывеской «Веранда Ресторан ........»: каркас деревянный, стены из деревянной рейки и поликарбоната, крыша поликарбонат, окна стеклопакет, дверь стекленная, полы дощатые, электроосвещение, имеет форму, состоящую в плане из двух трапеций с наружными размерами: основания 7,40 м. и 8,50 м., высота трапеции 19,00 м., основания 2,00 м. и 3,10 м., высота трапеции 8,10 м., площадь застройки 172,3 кв.м.

Из письма департамента обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от Дата следует, что в соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, включающей территорию в границах исторического поселения город Иркутск, утвержденными решением Думы города Иркутска от Дата №, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «Зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ-201/130/3) частей квартала в границах улиц 3Адрес», в планировочном элементе П-01-06, в границах исторического поселения.

Согласно заключению специалиста управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска№ от Дата, в ходе осмотра Дата земельного участка с кадастровым номером № была произведена геодезическая съемка закрытой веранды, расположенной на вышеуказанном земельном участке. Согласно заключению МУП «БТИ Адрес» от Дата закрытая веранда с вывеской «ВЕРАНДА Ресторан ........» - одноэтажное некапитальное строение. Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости от Дата, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ........ кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты административно-делового назначения, принадлежит на праве собственности Артемьеву А.А. По данным ЕГРН в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № расположено нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью ........ кв.м. Результаты камеральной обработки геодезических измерений были соотнесены с кадастровым планом территории и составлен план земельного участка. В результате обработки камеральных данных установлено: закрытая веранда, площадь застройки ........ кв.м, обозначенная на плане под №, находится в границах 3-х земельных участков с кадастровыми номерами: №, № и №. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, занимаемая закрытой верандой, составляет ........ кв.м.; площадь земельного участка с кадастровым номером № - ........ кв.м.; площадь земельного участка с кадастровым номером № – ........ кв.м. В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, включающей территорию в границах исторического поселения город Иркутск, утвержденными решением Думы города Иркутска, от Дата №, закрытая веранда расположена в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ-201/130/3).

Дата главным специалистом отдела земельного контроля по Адрес и Адресм управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска был повторно осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, в ходе которого установлено, что одноэтажное деревянное строение, располагавшееся ранее в южной части земельного участка (веранда «........») отсутствует, что подтверждается актом осмотра № от Дата.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что, поскольку ответчиком Артемьевым А.А. добровольно снесено одноэтажное деревянное строение, располагавшееся ранее в южной части земельного участка (веранда «Dragon») оснований для удовлетворения требований администрации г. Иркутска не имеется, так как на момент рассмотрения спора в суде нарушение прав и законных интересов истца и третьих лиц отсутствует.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации г. Иркутска к Артемьеву А.А. о признании незаконным возведения одноэтажного некапитального строения на земельном участке, о возложении обязанности привести земельный участок в соответствие с градостроительным регламентом путем демонтажа одноэтажного некапитального строения, о взыскании судебной неустойки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                           Е.П. Глебова