Решение по делу № 8а-8730/2020 [88а-8756/2020] от 27.10.2020

Дело № 2а-939/2020

№ 88а-8756/2020

К А С С А Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                   9 декабря 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Зиганшина И.К.,

судей Римского Я.А., Ровенко П.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Карпушкина Владимира Александровича на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 11 сентября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Карпушкину Владимиру Александровичу, отделу судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности принять исполнительный документ к производству.

Заслушав доклад судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римского Я.А., судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции,

у с т а н о в и л а:

Федеральное государственное казённое учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») обратилось в Хабаровский районный суд Хабаровского края с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований представитель указал, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области) Карпушкина В.А. от 28 января 2020 года, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. К постановлению об окончании и возвращении исполнительного документа приложен акт от 28 января 2020 года о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Согласно акту при выходе по адресу со слов соседки установлено отсутствие должника Журавель А.А. в жилом помещении. Вместе с тем, исполнительным документом на должника была возложена обязанность произвести действия по сдаче жилого помещения в жилищный орган Министерства обороны Российской Федерации, что включает в себя: закрытие финансового-лицевого счёта, сдачу ключей в управляющую компанию и предоставление в жилищный орган соответствующих справок. Судебным приставом-исполнителем не представлен акт осмотра жилого помещения, подтверждающий отсутствие вещей должника. Ключи от жилого помещения в управляющей компании отсутствуют. Документов, подтверждающих выполнение Журавель А.А. взятых на себя обязательств: сняться с регистрационного учёта в жилом помещении, сдать квартиру в ФГКУ «Востокрегионжилье» не представлено. Указал, что поскольку постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28 января 2020 года в отношении Журавель А.А. поступило в ФГКУ «Востокрегионжилье» 18 февраля 2020 года, срок на обжалования постановления об окончании исполнительного производства не пропущен. Просил суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Карпушкина В.А. об окончании исполнительного производства от 28 января 2020 года по исполнительному производству № 49231/16/27006-ИП незаконным; возложить на ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность отменить постановление судебного пристава-исполнителя Карпушкина В.А. от 28 января 2020 года об окончании исполнительного производства № 49231/16/27006-ИП.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 3 июня 2020 года в удовлетворении заявленных требований ФГКУ «Востокрегионжилье» отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 11 сентября 2020 года, решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 3 июня мая 2020 года отменено, принято по делу новое решение, которым административные исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» удовлетворены частично. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Карпушкина В.А. от 28 января 2020 года об окончании исполнительного производства № 49231/16/27006-ИП признано незаконным.

В кассационной жалобе, поданной административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Карпушкиным В.А. в Девятый кассационный суд общей юрисдикции 27 октября 2020 года, через Хабаровский районный суд Хабаровского края 6 октября 2020 года, ставится вопрос об отмене указанного выше судебного акта по мотиву его незаконности и необоснованности, и о принятии по делу нового решения.

Лица, участвующие в деле, которые были извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьёй 150, частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела; неправильное применение норм материального права; нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Также судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не усматривается.

Согласно статье 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Хабаровским районным судом Хабаровского края на основании решения по гражданскому делу № 2-2268/2016 от 28 июля 2016 года выдан исполнительный лист о возложении на Журавель А.А., Журавель Т.В. и Журавель А.А. обязанностей освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путём выселения без предоставления другого жилого помещения; сняться с регистрационного учёта в указанном жилом помещении, сдать жилое помещение соответствующему жилищному органу Министерства обороны Российской Федерации в установленном законом порядке, предоставить необходимые документы о сдаче жилого помещения.

На основании данного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя 23 ноября 2016 года возбуждено исполнительное производство № 49231/16/27006-ИП, предмет исполнения - выселение в отношении должника Журавель А.А., адрес должника: <адрес>.

Согласно акту о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 28 января 2020 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области при выходе по указанному адресу установлено, что со слов соседки из квартиры <данные изъяты> ФИО8 в квартире № <данные изъяты> уже более года никто не проживает, в связи с чем, установлен факт отсутствия должника в жилом помещении.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 января 2020 года исполнительное производство № 49231/16/27006-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

Из информации ООО «Управляющая компания», предоставленной в судебное заседание суда апелляционной инстанции административным истцом, Журавель А.А. спорную квартиру не сдал, ключи от неё в управляющую компанию не передавались, финансовый лицевой счёт по состоянию на 28 июля 2020 года, открытый на имя должника, закрыт не был.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, оценивая представленные доказательства, Хабаровский районный суд Хабаровского края, пришёл к выводу о том, что административным истцом был пропущен установленный процессуальным законодательством срок обращения в суд, доказательств уважительности причин пропуска срока представлено не было, ходатайство о восстановлении срока на обжалование не заявлялось.

Отменяя решение суда первой инстанции и признавая оспариваемое постановление незаконным судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда ссылаясь на часть 3 статьи 219 КАС РФ, статью 2, пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указала, что решение суда должником исполнено в полном объёме не было, в связи с чем, судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для вынесения постановления от 28 января 2020 года об окончании исполнительного производства № 49231/16/27006-ИП.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанций правильными, мотивированными, основанными на законе, и не опровергнутыми доводами кассационной жалобы. Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом не допущено.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, в целом повторяют позицию административного ответчика в суде апелляционной инстанций, в оспариваемом судебном акте указанным доводам дана правильная правовая оценка в соответствии со статьёй 84 КАС РФ.

Кассационная жалоба не содержит оснований, предусмотренных статьёй 328 КАС РФ, которые могли быть поводом к отмене апелляционного определения.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями статьи 329 КАС РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций при разрешении дела, и правом переоценки доказательств не наделён.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции,

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 11 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Карпушкина Владимира Александровича – без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления решения по административному делу в законную силу.

Председательствующий

Судьи