Решение по делу № 2-2174/2024 от 15.02.2024

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием истца Золотаревой Н.В., представителей третьих лиц Мильшина Н.С., Матыгиной Я.С., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотаревой Н. В. к ТУ Росимущества по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Золотарева Н.В. изначально обратилась в суд с иском к ФКУ «ФРЦ МЧС России, ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства с согласия истца произведена замена ненадлежащих ответчиков на надлежащего ответчика - ТУ Росимущества по <адрес>, ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» и ФКУ «ФРЦ МЧС России привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

В обоснование своих требований истец указывает, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФГКУ «Ногинский спасательный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» с заявлением о передаче в собственность истцу указанного жилого помещения в порядке приватизации, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ № М-210-826 в передаче жилого помещения в порядке приватизации ей было отказано, поскольку ФКУ «ФРЦ МЧС России» не уполномочен на принятие такого рода решений. Другого жилого помещения истец на территории РФ не имеет. Золотарева Н.В. просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Золотарева Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по <адрес> в суд не явился, о явке в суд извещался.

Представитель третьего лица ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» Мильшин Н.С. в судебном заседании доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержал.

Представитель третьего лица ФКУ «ФРЦ МЧС России» Матыгина Я.С. в судебном заседании доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержала.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом Золотаревой Н.В. (наниматель) и ФГКУ «Ногинский спасательный центр Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения №.

По условиям указанного договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации, и состоящее из квартиры, общей площадью 47,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотвод (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь Смирнова И.А., внуки Смирнов С.Е., Смирнов С.Е.

Согласно паспорту и финансовому лицевому счету № по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает истец Золотарева Н.В.

Лицевой счет № открыт на ответственного квартиросъемщика Золотареву Н.В. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует.

Квартира по адресу: <адрес>, имеет площадь 47,6 кв. м, расположена на 4 этаже, имеет кадастровый N50:16:0301004:3660, что следует из технического описания жилого помещения (квартиры).

Согласно выписке из ЕГРН и сведениям о правообладателях объекта, квартира    адресу: <адрес> находится в собственности РФ, на праве оперативного управления - ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России».

С целью приватизации квартиры по адресу: <адрес> истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» с заявлением.

Согласно ответу, компетенция, установленная ФКУ «ФРЦ МЧС России» приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения «Финансово-расчетный центр МЧС России», не предусматривает полномочий по решению вопросов о приватизации жилых помещений.

Из постановления Конституционного Суда РФ N 13-П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Согласно ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилого фонда в РФ", Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 данного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. ст. 6, 7, 8,11,18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества.

Согласно ст. 115 ГК РФ, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное предприятие на праве оперативного управления (казенное предприятие).

Права казенного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со ст. ст. 296 и 297 ГК РФ и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

В соответствии со ст. 297 ГК РФ, казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с истцом Золотаревой Н.В. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, истец проживает и зарегистрирована в указанной квартире на правах нанимателя. Лицевой счет открыт на имя Золотаревой Н.В. и нанимателю предоставляются коммунальные услуги в соответствие с договором социального найма, оплата которых производится истцом. Занимаемое истцом жилое помещение находится в государственной собственности на праве оперативного управления ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России». Зарегистрированные права на занимаемую истцом квартиру, а также, правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты, (запрещения) отсутствуют. На обращение истца о передаче занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации получен отказ.

Ранее истец право на приватизацию жилого помещения не использовала.

В соответствии со ст. ст. 217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами приватизации не предусмотрено иное.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 указанного выше закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, они вправе обратиться в суд.

В связи с чем, с учетом предусмотренных ст. 12 ГК РФ способов защиты нарушенного права, у истца возникло право собственности на спорное жилое помещение на законных основаниях.

Пунктом 1 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках и компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 5.3 Положения об Росимуществе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432 (далее - Положение N 432), Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В пункте 4 Положения N 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Из анализа приведенных правовых норм усматривается, что полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Росимущество и его территориальные органы.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ранее в приватизации другого жилого помещения не участвовал, и в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" препятствий для признании за истцом в судебном порядке права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Золотаревой Н.В. к ТУ Росимущества по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Золотаревой Н. В. паспорт 4614 627281 к ТУ Росимущества по <адрес> ИНН 7716642273 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Золотаревой Н. В. право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по <адрес> права собственности на указанную квартиру за Золотаревой Н. В..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова