Решение по делу № 33-6649/2018 от 20.11.2018

...                    Дело № 33-6649/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Жуковской С.В., Костенко Е.Л.,

при секретаре Буткиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 ноября 2018 г. дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО МР «Корткеросский» Мальцева В.А. на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 23 августа 2018 г., по которому     

исковое заявление администрации муниципального района «Корткеросский» к Шевелеву И.А. об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения Шевелева Г.И., представителя Шевелева И.А. и Шевелева Г.И. – Баева С.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

администрация муниципального района «Корткеросский» обратилась в суд с иском к Шевелеву И.А. и с учетом уточнения требований просила обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., указав в обоснование, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках муниципальной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 – 2017 годы» предусмотрено переселение жильцов из аварийного и подлежащего сносу дома по адресу: ... В целях реализации программы построен жилой дом, расположенный по адресу: дер. ... Ответчику предоставлена квартира № 1 в новом построенном доме, общей площадью 64,9 кв.м., состоящая из трех комнат, кухни, санузла и тамбура, а также предложено заключить договор социального найма. Новое жилое помещение равнозначно по общей площади занимаемому на сегодняшний день ответчиком жилому помещению, отвечает всем установленным требованиям действующего законодательства и находится в границах населенного пункта, в котором он проживает. Однако ответчик отказался подписывать данный договор.

Шевелев И.А. и третье лицо - Шевелева Н.Г. в судебном заседании участия не приняли.

Третье лицо - Шевелев Г.И., также действующий в интересах Шевелева И.А., и его представитель Баев С.М. в судебном заседании иск не признали, так как требования связаны с заключением договора социального найма жилого помещения, расположенного в другом населенном пункте, что противоречит действующему законодательству. Площадь предлагаемого жилого помещения неравнозначна жилому помещению, признанному аварийным и подлежащим сносу и в котором истец в настоящее время проживает. После неоднократного обследования нового жилого дома и жилого помещения выявлены многочисленные нарушения жилищного законодательства (двор у дома не благоустроен, надлежащего подъезда к нему нет, на крыше не установлены снегозадержатели, грунт под домом размывает паводковыми водами). Нормативы при строительстве дома, в том числе предусмотренные постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 г. № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», не соблюдены.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО МР «Корткеросский» просит об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью. В обоснование доводов жалобы указывает, что жилой дом был построен возле поселка Визябож. При рассмотрении дела судом не было учтено, что водоснабжение и электроснабжение многоквартирного дома осуществляется непосредственно от централизованных сетей водоснабжения и электроснабжения поселка сельского типа Визябож. Судом не учтено, что единственная дорога, которая ведет к жилому дому № 1 по ул.Поселковая дер.Визябож проложена от поселка сельского типа Визябож.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шевелев И.А. признан инвалидом 1 группы, с членами своей семьи - супругой Шевелевой Н.Г. и сыном Шевелевым Г.И. проживают и зарегистрированы в муниципальном жилом помещении (квартире) по адресу: ..., на основании договора социального найма жилья от 1 марта 2011 г. № 23.

Согласно техническому паспорту здания жилой двухквартирный дом построен в 1962 г., общая площадь квартиры № 1 составляет 64,20 кв.м., жилая площадь – 46,80 кв.м., и состоит из трех комнат и кухни. В квартире санузел отсутствует, на придомовой территории имеется туалет и баня.

Постановлением администрации сельского поселения «Додзь» от 28 декабря 2011 г. № 129, принятого на основании заключения Межведомственной комиссии от 16 ноября 2011 г. № 06 и акта обследования многоквартирного дома, жилой многоквартирный дом по указанному выше адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях расселения граждан из ветхого и аварийного жилья администрацией муниципального района «Корткеросский» принята муниципальная адресная программа «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», утвержденная постановлением от 21 марта 2015 г. № 396 (с учетом изменений на основании постановления администрации МР «Корткеросский» от 4 апреля 2017 г. № 307). В рамках реализации программы предусмотрено переселение жильцов из аварийного и подлежащего сносу дома, расположенного по адресу: .... Для реализации данной муниципальной адресной программы построен жилой дом, расположенный по адресу: ....

Право собственности на новое жилое помещение (квартиру) общей площадью 64,9 кв.м. зарегистрировано 6 февраля 2018 г. за администрацией муниципального района «Корткеросский».

Шевелеву И.А. и членам его семьи предложена квартира № 1 в новом многоквартирном жилом доме. Для проживания семьи Шевелева И.А. представлен проект договора социального найма жилого помещения № 28 от 6 февраля 2018 г. и акт приемо–передачи к нему, от подписания которых ответчик отказался.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом установленных по делу фактических обстоятельств и на основе анализа норм действующего законодательства, в том числе об административно-территориальном устройстве Республики Коми, пришел к выводу, что предоставляемое жилое помещение в связи с непригодностью ранее занимаемого жилого помещения, расположено в ином населенном пункте. При таких обстоятельствах необходимо получить согласие лиц, подлежащих переселению. В связи с отказом ответчика от предоставляемого жилого помещения, находящегося в ином населенном пункте, правовых оснований для удовлетворения иска администрации МО МР «Кортекорсский» не имеется.

Судебная коллегия считает выводы суда правильными, основанными на законе, регулирующем спорные отношения.

В соответствии с ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» под «сельским поселением» понимается один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Согласно статьям 130, 139 Закона Республики Коми от 6 марта 2013 г. № 13 – РЗ «Об административно – территориальном устройстве Республики Коми» административной территорией на территории Корткеросского района, в том числе является с. Додзь с подчиненной ему территорией, в состав административной территории с. Додзь входят поселок сельского типа Визябож и деревня Визябож с прилегающими к ним землями.

Исходя из картографического описания границ административной территории - села Додзь с подчиненной ему территорией, территория, где расположено предоставляемое жилое помещение, входит в границы населенного пункта деревня Визябож.

При таких обстоятельствах выводы суда о расположении предоставляемого жилого помещения не в поселке сельского типа Визябож, в котором в настоящее время проживает ответчик, обоснованны.

Доводы апелляционной жалобы истца не могут быть приняты во внимание как основание к отмене решения суда, поскольку они не опровергают правильность выводов суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены или изменения которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 23 августа 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МО МР «Корткеросский» Мальцева В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи