Решение по делу № 2-3868/2015 от 30.09.2015

Дело № 2-3868/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2015 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Чернышовой Р.В.,

при секретаре Мартынчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Павловой ТВ к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Павловой Т.В. к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Мотивирует требования тем, что в Канскую межрайонную прокуратуру обратилась с заявлением Павлова Т.В. о нарушении его жилищных прав, как лица относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой установлено, что родители Павловой Т.В. – мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Павлова Т.В. осталась без попечения родителей, и требовалась ее защита со стороны государства, она передана под опеку Шицко Л.В. Распоряжением администрации Ирбейского района от ДД.ММ.ГГГГ Шицко Л.В. освобождена от исполнения обязанностей, Павлова Т.В. определена в МУССОН КЦСОН на полное государственное обеспечение. ДД.ММ.ГГГГ решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из них числа Министерства образования Красноярского края Павлова Т.В. поставлена на учет, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В настоящее время его порядковый номер очереди составляет 748. Поскольку Павловой Т.В. до сих пор не предоставлено жилое помещение, то Канский межрайонный прокурор просит обязать администрацию г. Канска Красноярского края предоставить Павловой Т.В. благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленной нормы предоставления - 33 квадратных метра с учетом положений ч.14 ст. 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Еланкова О.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации г.Канска – Колмакова В.А. в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что не оспаривают, что Павлова Т.В. имеет право на получение жилья, но администрация г.Канска является ненадлежащим ответчиком, поскольку не нарушала прав Павловой Т.В., на них не возложена обязанность приобретения жилья сиротам за счет собственных средств, муниципальному образованию перечисляет субвенцию в целях приобретения квартир Министерство образования и науки Красноярского края. Между Министерством и муниципальным образованием заключено соглашение, к которому приложен список сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2015 году, и на приобретение которым Министерство выделило денежные средства. В указанном списке Павлова Т.В. отсутствует, следовательно, в 2015 году не выделены денежные средства на приобретение жилья истцу. Выйти за пределы приложенного списка муниципальное образование г.Канск не вправе, иначе будет установлен факт нецелевого использования денежных средств.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Канска Кисельман Т.Н., в судебном заседании пояснила, что Павлова Т.В. действительно имеет право на предоставление ей жилого помещения как входящая в категорию лиц, относящихся к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из них числа Министерства образования Красноярского края.

Представитель третьего лица – Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Как установлено в судебном заседании, родители Павловой Т.В. – мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Павлова Т.В. осталась без попечения родителей, и требовалась ее защита со стороны государства, она передана под опеку Шицко Л.В., что подтверждается копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ №п (л.д.8).

Распоряжением администрации Ирбейского района от ДД.ММ.ГГГГ Шицко Л.В. освобождена от исполнения обязанностей, Павлова Т.В. определена в МУССОН КЦСОН на полное государственное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ для временного пребывания. 18.12.2013г., что подтверждается копией данного постановления (л.д.9).

Согласно справке КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» г.Канска, Павлова Т.В. обучалась в данном учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проживала, была зарегистрирована в общежитии данного заведения (л.д.10), то есть с сентября 2010 года проживала в г.Канске.

Согласно списку детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2015 году Павлова Т.В. в этот список не включена (л.д.17-18).

В установленном законом порядке истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Министерство образования и науки Красноярского края с заявлением о включении в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из них числа Министерства образования Красноярского края Павлова Т.В. поставлен на учет, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В деле имеется выписка из Приказа Министерства образования и науки Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Красноярского края. В настоящем документе Павлова Т.В. числится под порядковым номером очереди - 748. Место предоставления жилья – г.Канск. Дата поступления документов – ДД.ММ.ГГГГ До сих пор жилое помещение истцу не предоставлено, чем нарушено действующее законодательство и право самого заявителя.

Павлова Т.В. проживает в г.Канске с 2010 года, в данный момент проживает по адресу: <адрес>, как пояснила сама Павлова Т.В. и подтверждено свидетельством о регистрации по месту жительства №, в 2013 году родила сына, который также зарегистрирован в г.Канске по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о регистрации №.

Поскольку место жительства находится на территории муниципального образования г.Канск, надлежащим ответчиком по делу является администрация г.Канска.

Суд не соглашается с доводами представителя администрации г.Канска о том, они не являются надлежащим ответчиком, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами Закона Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» возлагается исключительно на органы местного самоуправления.

Заявленные истцом Канским межрайонным прокурором в интересах Павловой Т.В. требования основаны на законе и подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Павловой ТВ к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г.Канска предоставить Павловой ТВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из общей площади 33 кв. метра с допусками, установленными п.14 ст. 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка», в черте населенного пункта г.Канска Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд через Канский городской суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                     Чернышова Р.В.

<данные изъяты>