Решение от 23.08.2018 по делу № 2а-4534/2018 от 04.07.2018

Дело №а-4534/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

23 августа 2018 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Оганесян Р.А.,

с участием представителя административного истца Ефременко М.Е. по доверенности Анахина Д.А., представителя административного ответчика комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> по доверенности Шабалдас А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Ефременко М. Е. к комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Ефременко М.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением к комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес>, просила установить факт постоянного проживания на территории <адрес> Ефременко В. А. по состоянию на дата, признать незаконным решение Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> об отказе Ефременко М.Е. в назначении ей ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, признать за Ефременко М.Е. право на ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемую в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей, начиная с дата и до достижения ребенком возраста трех лет, обязать Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемую в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей, начиная с дата и до достижения ребенком возраста трех лет.

Административный истец Ефременко М.Е. участия в предварительном судебном заседании не принимала, о месте и времени рассмотрения настоящего административного иска извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца Ефременко М.Е. по доверенности Анахин Д.А. просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> по доверенности Шабалдас А.А. возражал против удовлетворения административного иска.

Определением Промышленного районного суда от дата к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен конкурсный управляющий Бедненко В.А. Представитель конкурсного управляющего Бедненко В.А. по доверенности Винников О.Т. заявил ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку в настоящее время Семенова Е.А. не является индивидуальным предпринимателем, дата ее статус прекращен. Решением Арбитражного суда от дата по делу А63-767/2015 индивидуальный предприниматель Семенова Е.А. признана банкротом, в отношении нее открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, определением Арбитражного суда Ставропольского каря от дата срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев до дата, в связи с чем данное административное дело должно рассматриваться в порядке арбитражного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Таким образом, критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Как следует из представленного в суд административного искового заявления, правоотношения между заявителем и ответчиком возникли по поводу прав заявителя по назначению денежной выплаты, а так же истец просит установить факт имеющий юридическое значение, который подлежит установлению в порядке предусмотренном ГПК РФ.

Таким образом, спор заявлен о праве гражданском, изменение, возникновение и прекращение которого не связано с публичными правоотношениями, рассматриваемыми в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с чем данный спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а при таких обстоятельствах в принятии административного искового заявления следует отказать в порядке ст. 128 КАС РФ, разъяснив заявителю о том, что отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением, однако не препятствует обращению с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах производство по административному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 128, 138, 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.