Решение от 31.01.2020 по делу № 2а-66/2020 от 16.01.2020

Дело № 2а-66/20

УИД42RS0021-01-2020-000019-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Крапивинский Кемеровской области                           31 января 2020 г.

    Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Кудряковой Л.И.,

при секретаре Кузнецовой Т.В.,

с участием помощника прокурора Крапивинского района Кемеровской области Трапило Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление зам.начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району Фрис Э.А. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Кочергина С.М.,

                                           У С Т А Н О В И Л :

         В Крапивинский районный суд обратился зам. начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району Фрис Э.А. с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Кочергина С.М.

        Мотивировал заявленные требования тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ и приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в Отделе МВД России по Крапивинскому району с 06.05.2019 года на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный Кочергин С.М. … года рождения, уроженец …, проживающий по адресу: ….

        Кочергин С.М. был осужден …г. Судебной коллегией по уголовным делам Кемеровского областного суда по …УК РСФСО (особо тяжкое преступление), судимость будет погашена …г.

         Административный надзор в отношении поднадзорного Кочергина С.М. установлен решением Яйского районного суда Кемеровской области от … г. сроком на … лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 час. 00 мин до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, клубы, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда поднадзорного лица за пределы муниципального образования … район …области.

       Участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Крапивинскому району предоставлен рапорт на имя начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району о необходимости установления дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного Кочергина С.М., в рапорте указывает, что поднадзорным Кочергиным С.М. в течение года было допущено два административных правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ….

… года в период времени с … до … час. Кочергин С.М., не находился по месту жительства, тем самым нарушил ограничения, установленные в отношении него решением Яйского районного суда от … года. Кочергин С.М. нарушил п. 3 ч.1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

Постановлением участкового уполномоченного Отдела МВД России по Крапивинскому району № … от …г. Кочергину С.М. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч…. ст. … КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере … рублей.

…. в период с … ч. до … часов Кочергин С.М. не явился на регистрацию, тем самым нарушил ограничения, установленные в отношении него решением Яйского районного суда от … года. Кочергин С.М. нарушил п. 5 ч.1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершил административное правонарушение по ч…. ст. … КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Крапивинского судебного района Кемеровской области от 20.11.2019г. Кочергину С.М. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. … ст. … КРФ об АП в виде обязательных работ на срок … часов.

         Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Крапивинскому району, поднадзорный Кочергин С.М. в настоящее время официально не трудоустроен, на учете в ГУ ЦЗН Крапивинского района в качестве безработного не состоит, в употреблении спиртных напитков не замечен, характеризуется удовлетворительно по месту жительства. В течение года дважды привлекался к административной ответственности.

         Поскольку поднадзорный Кочергин С.М. в течение одного года дважды

совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Просят установить указанные дополнительное административное ограничение..

          В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

          Административный ответчик - Кочергин С.М. заявил, что возражает в удовлетворении заявленных требований, просит в полном объеме отказать в их удовлетворении по следующим причинам. Он действительно освободился в ….. и ему был назначен административный надзор. Он проживает у родителей и по возможности работает на временных работах без официального трудоустройства, поскольку его нигде не принимают на работу официально. Он забыл позвонить и предупредить, что задержался на работе …г. и поэтому не находился дома по месту жительства в …, при этом работал он неофициально на пилораме. Отметку он в …г. не прошел в понедельник … числа, так как заранее приезжал на отметку …, хотел не приезжать в понедельник …, подумал, что так можно, но ему никто не объяснил, что это можно делать, поэтому записали, что он не явился на регистрацию без уважительной причины, а он не смог доказать, что прибыл на регистрацию …г. Он никуда не скрылся, пропустил отметку по уважительной причине. Просит отказать в полном объеме в удовлетворении заявленных отделом полиции требованиях, так как явка на отметку 3 раза в месяц повлечет за собой нарушение его трудовых прав, его и так не берут на работу, а также он не сможет искать работу в других муниципальных образованиях. В данное время в Крапивинском районном суде рассматривается его административное исковое заявление об отмене ему некоторых административных ограничений. Чтобы он смог устроится на работу в другом муниципальном образовании, где реально сможет работать. Административный штраф он оплатил, ему помогли его родители, а также отработал обязательные работы, просит дать ему возможность доказать свое исправление и найти работу без дополнительных ограничений.

         В своем заключении помощник прокурора Крапивинского района Кемеровской области Трапило Л.А. заявила, что поддерживает заявленные требования, полагает их подлежащими удовлетворению.

       Заслушав административного ответчика и заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно Главы 29 КАС РФ суды рассматривают дела об установлении административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также административные исковые заявления об установлении дополнительных административных ограничениях по заявлениям органов внутренних дел. При этом Согласно ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ административных надзор устанавливается в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

      В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что с … года на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный Кочергин С.М…….

        Кочергин С.М. был осужден …г. Судебной коллегией по уголовным делам Кемеровского областного суда по …УК РСФСО (особо тяжкое преступление), судимость будет погашена …г.

         Административный надзор в отношении поднадзорного Кочергина С.М. установлен решением Яйского районного суда Кемеровской области от … г. сроком на … лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с … час. … мин до … час. … мин.; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, клубы, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда поднадзорного лица за пределы муниципального образования Крапивинский муниципальный район Кемеровской области.

       Материалами дела подтверждается, что Кочергин С.М. привлекался к административной ответственности по … КРФобАП.

… года в период времени с … до … час. Кочергин С.М., не находился по месту жительства, тем самым нарушил ограничения, установленные в отношении него решением Яйского районного суда от … года. Кочергин С.М. нарушил п. 3 ч.1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершил административное правонарушение по … КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

Постановлением участкового уполномоченного Отдела МВД России по Крапивинскому району № … от …г. Кочергину С.М. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного … КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

…г. в период с … ч. до … часов Кочергин С.М. не явился на регистрацию, тем самым нарушил ограничения, установленные в отношении него решением Яйского районного суда от … года. Кочергин С.М. нарушил п. 5 ч.1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершил административное правонарушение по … КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Крапивинского судебного района Кемеровской области от 20.11.2019г. Кочергину С.М. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного … КРФ об АП в виде обязательных работ на срок … часов.

       Согласно п.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица. Суд полагает, что представленные по делу доказательства не достаточны для удовлетворения заявленных требований, которые являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку нарушают трудовые и иные личные права Кочергина С.М. Достаточных оснований для ограничения его прав в заявленной части нет, так как Кочергин С.М., после долгого периода нахождения в местах лишения свободы пытается трудоустроится, ищет временные заработки, пытается найти постоянную официальную работу, не замечен в употреблении спиртных напитков, социально устроен, а его образ жизни позволяет сделать вывод о намерении вести законопослушный образ жизни.

     Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017г. для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается административный надзор. В отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

        Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л :

        ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. … ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ …, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: …, ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

        ░░░░░                                                  ░░░░░░░░░ ░.░.