Решение по делу № 2-2238/2022 от 14.04.2022

№ 2-2238/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2022 года     г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре                             Крицковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огнева <ФИО>10 к Синицину <ФИО>11, СНТ «Дружба» об установлении границ и сведений о площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к Синицину <ФИО>12, СНТ «Дружба» об установлении границ и сведений о площади земельного участка, указав в обоснование доводов, что в местоположении границ земельных участков при межевании были допущены ошибки, в результате чего их фактическое местоположение не соответствует данным о координатах границ характерных точек, сведения о которых имеются в Едином государственном реестре недвижимости. В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка, истец обратился в МБУ МО Приволжский район Приволжское БТИ для подготовки межевого плана. Был подготовлен межевой план по исправлению кадастровой ошибки в местоположении «принадлежащего истцу земельного участка 30:12:030046:43, расположенного обл. Астраханская, Астрахань, р-н Советский, с/т "Дружба", уч-к 176. Согласно Правилам землепользования и застройки г. Астрахани в новой редакции, утвержденных решением Городской Думы МО "Город Астрахань" земельный участок расположен в зоне СХ-1. При уточнении границ земельного участка его местоположение было определено исходя из фактических границ на местности, существующих 15 и более лет и закрепленных с использованием природных объектов и объектов искусственно созданных, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, земельный участок обнесен забором и полностью осваивается собственником. Кадастровым инженером приняты меры для выявления смежных землепользователей, запрошены соответствующие сведения, исследованы документы, представленные на обозрение собственниками смежных земельных участков, границы которых не установлены. Исследовав материалы проекта территориального землеустройства, выписку из межевого дела 549 от 2002 г, существующее местоположение участка, кадастровый инженер пришел к выводу, что при установлении границ были допущены ошибки, которые повлекли внесение в ГКН (а затем в ЕГPH), неверных сведений о местоположении границ и площади земельного участка. На момент установления границ в 2004 г следовало руководствоваться Федеральным законом «О землеустройстве» от 24.05.2001г., «Инструкцией по межеванию земель», утв. Роскомземом 08.04.1996г., Методическими рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003). Проект территориального землеустройства на дополнительный земельный участок содержит сведения о земельном участке, из которых следует, что на момент проведения межевания в 2004г. фактическая площадь земельного участка и его конфигурация отличалась от площади, указанной в правоустанавливающих документах. Выписка из межевого дела содержит сведения о том, что в 2002 годе площадь земельного участка составляла 922 м, поскольку кроме принадлежащего на праве собственности было освоено самовольно еще два участка - площадью 46 кв.м, и 330 кв.м. Однако, несмотря на то, что имеющееся расхождение должно было явиться основанием для внесения изменений в правоустанавливающие документы, сведения о том, что организация, занимающаяся межеванием, внесла указанные изменения, отсутствуют. Вместе с тем, в пояснительной записке к проекту территориального землеустройства 2004г. указано, что на земельном участке имеется строение, а так же что помимо земельного участка, находящегося в собственности заявителя, имеется земельный участок, находящийся в пользовании, площадью 120 кв.м. В материалах дела имеется так же схема землепользования, где по состоянию на 2002 года, далее на ноябрь 2008 г. отражены сведения о фактическом местонахождении строения на уточняемом земельном участке и фактических границах земельного участка. Какие-либо документы, свидетельствующие о том, что выявление имеющегося расхождения между фактической площадью земельного участка и площадью, содержащейся в правоустанавливающих документах, повлекло за собой обращение за внесением изменений, либо извещение заказчика об указанных изменениях, в межевом деле от 2002 г отсутствуют. На основании изложенного истец считает, что результаты установления границ земельного участка в 2002-2004г. г. подтверждают существование земельного участка, площадью 922 кв.м., но по неизвестной причине эти сведения не были внесены в Государственный кадастр недвижимости, и установление границ было проведено формально, по правоустанавливающим документам, без учёта фактического местоположения земельного участка. Границы земельного участка закреплены по всему периметру 1-12-11-10-9-8-7-6-5-4-3 забором из металлического профиля, границы 3-2-н2-н1-1- земли общего пользования - дорога местного использования. В ранее выданных документах землепользования имеются отметки о том, что по указанной границе проходят земли сельсовета, в настоящее время - земли МО "Город Астрахань". Согласование всех границ проведено индивидуально. В настоящее время площадь земельного участка составила 914 кв.м. В правоустанавливающих и правоподтверждающих документах на земельный участок отсутствуют сведения о координатах границ принадлежащего истцу участка, следует исходить из 15 лет землепользования.

Просит суд исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 30:12:030046:43, расположенного обл. Астраханская, г. Астрахань, р-н Советский, с/т "Дружба", уч-к 176 площадью 545 кв.м.

1    414671.32    2218321.84

2    414670.27    2218322.77

3    414669.05    2218326.18

4    414667.92    2218327.33

5    414665.51    2218328.85

6    414659.78    2218335.79

7    414656.24    2218340.08

8    414653.12    2218336.70

9    414639.97    2218322.39

10    414654.70    2218305.58

11    414665.92    2218316.56

12    414670.53    2218321.07

1    414671.32    2218321.84

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью 914 кв.м, в следующих координатах

1    414675.21    2218318.05

    414652.28    2218297.85

    414648.57    2218296.99

2.    414633.39    2218315.24

3    414634.89    2218316.69

4    414639.97    2218322.39

5    414653.12    2218336.70

6    414656.24    2218340.08

7    414659.78    2218335.79

8    414665.51    2218328.85

9    414667.92    2218327.33

10    414669.05    2218326.18

11    414670.27    2218322.77

12    414671.32    2218321.84

1    414675.21    2218318.05

В судебное заседание явились истец Огнев В.Ю. и его представитель Огнева И.П., действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали, просили удовлетворить, пояснили суду, что самостоятельно земельный участок они не увеличивали, расширение границ осуществлялось прежним собственником.

В судебное заседание явилась представитель ответчика Синицына С.М., действующая на основании доверенности, которая пояснила суду, что земельный участок был предоставлен предыдущему собственнику на льготных основаниях, данный собственник произвел увеличение земельного участка. Против удовлетворения исковых требований ответчик Синицын И.В. не возражает, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика СНТ «Дружба» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань» не явился, представил в суд возражения на исковое заявление, согласно которым возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом в силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания фактического местоположения границы возложено на истца. Со стороны проезда Аэропортовского и улицы 5-й Ровной, координаты указанные истцом выступают на земли общего пользования. Просит отказать в иске.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области, Администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, причина неявки суду неизвестны. В адрес суда направлены копии материалов проверки в отношении Огнева В.Ю. по вышеуказанному земельному участку.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч. 7 ст. 1 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 данного Закона описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости.

          В соответствии с частью 10 статьи 22 (утр. силу с 1 июля 2022 года) Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 22 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Огнев В.Ю. является собственником земельного участка <номер>, расположенного обл. Астраханская, г. <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером 30:12:030046:43, расположенный в г. Астрахань, р-н Советский, с/т "Дружба", уч-к 176 имеет категорию земель «земли поселений», разрешенный вид использования «для садоводства».

В соответствии с пунктом 70 Требований по подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (утр силу 18.06.2022 г.) выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых грани ц земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Частью 4.2 данной статьи предусмотрено, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Из изложенного следует, что местоположение границ земельного участка возможно путем производства кадастровых работ. Кадастровые работы осуществляют кадастровые инженеры.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, Законом о регистрации установлено, что при государственном кадастровом учете в связи с уточнением сведений о площади земельного участка допускается увеличение значения такой площади: не более чем на 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, если для разрешенного использования и категории земель, к которым отнесен такой земельный участок, не установлен предельный минимальный размер; не более чем на предельный минимальный размер земельного участка, который установлен в соответствии с федеральным законом для разрешенного использования и категории земель, к которым отнесен такой земельный участок.

В статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется (ч.1.1. ст. 43 218-ФЗ).

В целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, необходимы сведения о фактическом местоположении границ земельного участка, содержащихся, в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой кадастра недвижимости.

Из уведомления отдела управления Росреестра по Астраханской области от 24 мая 2021 года № КУВД-001/2021-19262026/1 следует, что в нарушение п.70 Требований использованный картографический материал, указанный в Приложении межевого плана в Проекте территориального землеустройства от 22.09.2008 г № 1030 не подтверждает фактических обстоятельств, при которых изменяется площадь земельного участка, сведения о которой относительно этого участка содержаться в государственном кадастре недвижимости. В пояснительной записке к землеустроительному делу указано, что на земельном участке имеется строение, а так же, что помимо земельного участка, находящегося в собственности заявителя, имеется земельный участок, находящийся в пользовании площадью 120 кв.м. тогда как согласно представленному межевому плану площадь увеличивается на 369 кв.м.. Отсутствует документ, подтверждающий увеличение площади на 369 кв.м.

Управлением Росреестра по Астраханской области в адрес суда направлены материалы проверки в отношении Огнева В.Ю. по земельному участку. Из справки по результатам обследования земельного участка от 16 июня 2020 года следует, что земельный участок с КН 30:12:030046:43 поставлен на кадастровый учет с уточненной площадью. В соответствии со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости, площадь земельного участка составляет 545 кв.м. (границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, вид разрешенного использования по документу – для садоводства). По результатам геодезических измерений на местности установлено, что земельный участок увеличен на 360 кв.м. Вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Постановлением заместителя главного государственного инспектора Астраханской области по использованию и охране земель Киселева В.В. от 11 августа 2020 года Огнев <ФИО>13 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.1. КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Таким образом, изменение местоположения земельного участка истца невозможно, поскольку данное изменение не обусловлено правоустанавливающими документами или иными документами, предусмотренными законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не подтвержден факт того, что указанные в межевом плане границы участка сложились в течение более 15 лет, кроме того, часть земельного участка по координатам, указанным истцом со стороны проезда Аэропортовского и <адрес> выступают на земли общего пользования, то есть часть земельного участка расположена на не подлежащих приватизации землях.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Огнева В.Ю. об установлении границ и сведений о площади земельного участка с кадастровым номером 30:12:030046:43, расположенного обл. Астраханская, <адрес>, <адрес> не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Огнева <ФИО>14 к Синицину <ФИО>15, СНТ «Дружба» об установлении границ и сведений о площади земельного участка, исключении сведений из ЕГРН - отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Астрахани.

           Полный текст решения изготовлен 18 июля 2022 года.

Судья            Аверьянова З.Д.