Решение по делу № 8а-6668/2020 от 20.02.2020

ФИО3 КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

            дело № 2а-883/19

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                        21 мая 2020 года

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе

председательствующего Капункина Ю.Б.,

судей                                 Малаевой В.Г. и Мальмановой Э.К.,

при секретаре Матвеевой Я.В.

            рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Горбунова ФИО8 по доверенности Минюкова ФИО9 на решение Ейского районного суда Краснодарского края от 24 мая 2019 года и на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда 15 августа 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю к Горбунову В.В. о взыскании задолженности по налогам.

Заслушав доклад судьи Капункина Ю.Б., суд

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Краснодарскому краю (далее – заявитель, административный истец, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Горбунову В.В. (далее - налогоплательщик, административный ответчик), в котором просила взыскать задолженность по пени по НДФЛ в сумме                  59 066 рублей 62 копейки.

В обоснование требований указано, что согласно решения налогового органа от 30 марта 2018 года № 10-1-25-04 Горбунову В.В. доначислен НДФЛ на сумму 3 913 049 рублей, начислены пени за несвоевременную уплату в сумме 278 619 рублей, а также Горбунов В.В. привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 782 610 рублей. Указанное решение было обжаловано Горбуновым В.В. в Ейский городской суд, решением которого от 2 августа 2018 года решение налогового органа было отменено. Вынесенное решение было обжаловано налоговым органом в апелляционном порядке, 13 ноября 2018 года определением Краснодарского краевого суда решение Ейского городского суда от 2 августа 2018 года отменено. МИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю в связи с неуплатой налога были начислены пени за период с 1 сентября 2018 года по 31 октября 2018 года, требования об уплате пени были направлены Горбунову В.В. и не были исполнены в установленный срок. 6 февраля 2019 года мировым судьей судебного участка № 21 города Ейска был вынесен судебный приказ о взыскании с Горбунова В.В. задолженности по пени по НДФЛ в сумме 59 066 рублей 62 копейки, 12 февраля 2019 года судебный приказ был отменен по заявлению Горбунова В.В., в связи с чем, налоговый орган вынужден обратиться в суд с требованием взыскать с административного ответчика задолженность по пени по НДФЛ в сумме 59 066 рублей 62 копейки.

Решением Ейского районного суда Краснодарского края от 24 мая 2019 года удовлетворены административные исковые требования.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда 15 августа 2019 года решение от 24 мая 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель административного ответчика просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение. Судами допущено нарушение норм материального и процессуального права; неверно определены обстоятельства, имеющее значение для дела.

Определением судьи от 5 марта 2020 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Определением от 7 апреля 2020 года рассмотрение дела отложено на    21 мая 2020 года. 7 апреля 2020 года коллегия кассационного суда к рассмотрению дела по существу не приступала.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

        Изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Удовлетворяя административные исковые требования инспекции, суд первой инстанции, с чем согласился суд апелляционной инстанции, исходил из правомерности требований административного истца, учитывая неисполнение административным ответчиком возложенной на него законодательством обязанности по уплате пени.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции считает выводы судов правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52 и пунктом 4 статьи 397 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

В силу статьи 75 НК РФ в случае неоплаты налога в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю от 30 марта 2018 года № 10-1-25-04 Горбунов В.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения - не перечисление НДФЛ, в виде штрафа в сумме 782 610 рублей, указанным решением ему доначислен налог на доходы физических лиц на сумму 3 913 049 рублей, начислена пени по состоянию на 30 марта 2018 года в размере 278 619 рублей.

Решением Ейского городского суда от 2 августа 2018 года признан недействительным пункт 3.1 решения МИФНС России № 2 по Краснодарскому краю от 30 марта 2018 года № 10-1-25-04 о привлечении Горбунова В.В. к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в сумме 782 610 рублей за неуплату или неполную уплату НДФЛ за 2016 год в сумме 3 913 049 рублей и начисления пени в сумме 278 619 рублей; признано недействительным требование МИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю от 16 мая 2018 года № 1375 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) об уплате НДФЛ в сумме 3 913 049 рублей, пени в сумме 278 619 рублей и штрафа в сумме 782 610 рублей.

Определением Краснодарского краевого суда от 13 ноября 2018 г. решение Ейского городского суда от 2 августа 2018 года отменено, принято новое решение, которым отказано в удовлетворении вышеуказанных административных исковых требований Горбунова В.В. к МИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что в связи с неуплатой Горбуновым В.В. налога МИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю были начислены пени за период с 1 сентября 2018 года по 31 октября 2018 года в размере 59 066 рублей 62 копейки, выставлены требования № 20717 от 7 ноября 2018 года на сумму 59 064 рублей 41 копейка № 20717 от 7 ноября 2018 года на сумму 0,74 рублей и № 14228 от 10 сентября 2018 года на сумму 1 рубль 10 копеек.

Мировым судьей судебного участка № 21 города Ейска был вынесен судебный приказ от 6 февраля 2019 года о взыскании с Горбунова В.В. задолженности по пени по НДФЛ в сумме 59 066 рублей 62 копейки, который 12 февраля 2019 года отменен по заявлению должника.

Судами верно указано, что доказательства исполнения установленной законом обязанности по оплате пени Горбуновым В.В. в материалах дела отсутствуют.

Установив изложенное, ссылаясь на приведенные нормы права, правильным является вывод судов о том, что поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по оплате пени, начисленной за несвоевременную уплату НДФЛ, а вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 13 ноября 2019 года отказано в признании незаконным решения налогового органа от 30 марта 2018 года                   № 10-1-25-04 о привлечении Горбунова В.В. к ответственности за совершение налогового правонарушения, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по оплате пени по НДФЛ.

Другие доводы жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела, выражают несогласие с выводами судов по фактическим обстоятельствам настоящего спора, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах соответствующими обстоятельствам административного дела и постановленными в точном соответствии с нормами материального права, регулирующего возникшие правоотношения. Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебных актов, при разрешении дела судами не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу вправе оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь, статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                определил:

решение Ейского районного суда Краснодарского края от 24 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 15 августа 2019 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Горбунова ФИО11 по доверенности Минюкова ФИО10 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи