Решение по делу № 2-1352/2015 от 30.06.2015

Дело №2-1352/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Кузнецове Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева В.И. к УПФР (гу) в городе К. и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона отгода№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

установил:

Алексеев В.И. с учетом последующего уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к УПФР гу) в городе К. и К. районе ЧР (далее - Управление) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязании Управления включить в специальный стаж периоды работы в должности мастера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба в ПКФ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировал тем, что в спорные периоды он выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, производителя работ при строительстве, реконструкции, ремонте зданий, сооружений и других объектов. Представить иные документы, помимо льготных справок о работе, он лишен возможности, ибо предприятия, в которых он работал в спорные периоды, прекратили свою деятельность.

В судебном заседании истец Алексеев В.И. поддержал уточненные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования по выше изложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР Т., действующая на основании доверенности, исковые требования Алексеева В.И., не признала по основаниям, отраженным в оспариваемом решении Управления, вновь привела их суду.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу Алексееву В.И. отказано во включении в специальный стаж спорных периодов работы в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; не предоставлением справок, подтверждающих льготный характер работы, а также отсутствия наименования должности «прораб» и «прораб СМР» в Списке №2 от 1991 года и из-за отсутствия подтверждения льготы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж Алексеева В.И. включена работа по Списку № 2 - 10 лет № (при требуемом - 12 лет 06 месяцев), в том числе работа в должности прораба строительно-монтажных работ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального лицевого счета. В страховой стаж включено 31 год № (при требуемом в 25 лет).

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список №2 от 1991 года), а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список №2 от 1956 года).

В соответствии с позицией 22900006-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года право на досрочное назначение пенсии имеют мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

То есть при определении права на льготную пенсию по Списку № 2 от 1991 года подлежит установлению постоянная занятость истца как мастера строительных и монтажных работ, производителя работ, независимо от вида объектов строительства и выполнение таких работ в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право

Материалы дела свидетельствуют о том, что в должностях, именуемых работодателем в трудовой книжке как «мастер СМР», «прораб» истец фактически исполнял должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ, производителя работ, закрепленных в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (приложение к Постановлению Госстроя СССР от 03.07.1987 года№ 131).

В судебном заседании истец Алексеев В.И. пояснил, что в спорные периоды он в течение полного рабочего дня осуществлял трудовые функции мастера строительных и монтажных работ, прораба (производителя работ) в вышеуказанных организациях.

Факт работы истца в спорные периоды в вышеуказанных организациях по указанной профессии и в условиях, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, подтверждается, помимо объяснений самого истца, нижеприведенными доказательствами.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Алексеев В.И. работал на указанном предприятии полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительно-монтажных работ, что предусмотрено Списком № 2 раздела 27, позиции 22900006-23419. Фактически отработано: №. Основанием выдачи справки указаны табели учета рабочего времени, лицевые счета, карточка формы Т-2, приказы (л.д. №).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, подтверждается, что Алексеев В.И. работал на указанном предприятии полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительномонтажных работ, что предусмотрено Списком № 2 раздела 27, позиции 22900006-24441. Фактически отработано: №. Основанием выдачи справки указаны табеля учета рабочего времени, лицевые счета, карточка формы Т-2, приказы (л.д. №).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Алексеев В.И. работал на указанном предприятии полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительно-монтажных работ, что предусмотрено Списком № 2 раздела 27, позиции 22900006-24441. Фактически отработано: №. Основанием выдачи справки указаны табеля учета рабочего времени, лицевые счета, карточка формы Т-2, приказы (л.д. №).

Кроме того, копией Устава <данные изъяты> подтверждается осуществление фирмой основных видов деятельности, в том числе: производство всех видов строительномонтажных, ремонтных и пусконаладочных работ, общестроительных работ (л.д. №).

Также следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Трудовая книжка, являющаяся основным документом работника, не содержит условий о приеме истца на работу на условиях сокращенного либо неполного рабочего дня, что дает суду основание считать постоянную занятость истца на работе в вышеуказанных организациях подтвержденной.

Вышеприведенной совокупностью доказательств, являющихся относимыми и допустимыми с точки зрения процессуального закона, и достаточными для разрешения настоящего спора, подтверждается занятость истца в должностях и условиях, предусмотренных названным Списком производств, профессий и должностей. В данном случае имело место неправильное именование работодателем в трудовой книжке истца его должности: «мастер СМР» вместо «мастер строительных и монтажных работ» и «прораб» вместо «производитель работ».

на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Аналогичное положение содержится в действующих Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, пункт 4 которых гласит, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки истца Алексеева В.И. (л.д. №) ДД.ММ.ГГГГ он уволен переводом из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты> на должность мастера СМР, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба данной организации, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты> на должность прораба строительно-монтажных работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты> на должность прораба строительно-монтажных работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты> на должность прораба СМР, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>

Прием и увольнение истца в названных организациях подтверждаются также сведениями архивных справок за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданных БУ «Госархив современной истории ЧР» Минкультуры Ч. (л.д. №).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 13 Закона №173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Алексеев В.И. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Следовательно, периоды работы Алексеева В.И. в качестве мастера СМР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в его специальный стаж при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня вне зависимости от вида объектов строительства.

Согласно части первой статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что оснований для отказа во включении периодов работы Алексеева В.И. в должности мастера СМР в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у органа пенсионного обеспечения не имелось, поэтому решение ответчика в указанной части является незаконным и подлежит отмене.

Относительно требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из нижеследующего.

Истец в качестве доказательства работы в льготной должности представил справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную <данные изъяты> согласно которой Алексеев В.И. работал в течение полного рабочего дня в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительно-монтажных работ, что предусмотрено Списком № 2 разделом № 27 подразделом 22900006-24441. Основанием выдачи справки указаны приказы, карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица Алексеева В.И. (л.д. №) истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>». Работодателем сданы на него индивидуальные сведения без льготы.

В судебном заседании истец не отрицал, что, возможно, в указанный период он работал одновременно в двух фирмах - <данные изъяты>». Следовательно, в данном случае не могло выполняться условие о полной занятости в течение рабочего дня в должности, включенной в Список №2, что препятствует включению спорного периода в льготный стаж.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении искового требования в названной части истцу следует отказать.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, истец Алексеев В.И. обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Исходя из разрешенных судом исковых требований, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца Алексеева В.И. на дату достижения им 55-летнего возраста, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составил 15 лет №, исходя из следующего расчета:

10 лет № (зачтено пенсионным фондом в специальный стаж) + № (период работы в должности мастера СМР с ДД.ММ.ГГГГ по

года) + № (период работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по

года) + № (период работы в должности прораба с

года по ДД.ММ.ГГГГ года).

Следовательно, с учетом наличия у Алексеева В.И. на момент достижения им возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ) специального стажа работы свыше 12 лет 06 месяцев при требуемом в 12 лет 06 месяцев, досрочная страховая пенсия в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» подлежит ему назначению с указанной даты - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение УПФР (гу) в городе К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить в части не включения Алексееву В.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от

года «О страховых пенсиях», периодов работы мастером СМР в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прорабом в ПКФ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прорабом в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Обязать УПФР (гу) в городе К. и К. районе ЧР включить Алексееву В.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности мастера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении искового требования Алексеева В.И. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы прорабом СМР в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                                А.М. Ефимова