Решение по делу № 2-676/2019 от 23.09.2019

Дело № 2-676/2019 Решение в окончательной форме принято «24» октября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Гавриловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности установить знаки 5.23.1 (5.23.2) «Начало населенного пункта» на автомобильной дороге Гаврилов-Ям – Лахость 0 км 00,0 м на въезде в город Гаврилов-Ям на фактической границе жилой застройки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района в порядке надзора проведена проверка соблюдения Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены недостатки в организации безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги Гаврилов-Ям – Лахость 0 км 00,0 м. В указанном месте на въезде в город Гаврилов-Ям на фактической границе жилой застройки отсутствуют знаки 5.23.1 (5.23.2) «Начало населенного пункта».

Нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения может способствовать возникновению аварийных ситуаций, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе детей, осуществляющих передвижение по дороге, а также водителей транспортных средств.

В судебном заседании помощник прокурора Чижова С.А. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования признает, видимость дорожных знаков на автомобильной дороге будет восстановлена после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области в судебное заседание не явилися, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств и заявлений об отложении дела, возражений относительно требований не представил.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10 2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

В силу части 6 статьи 13 указанного нормативного акта к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На основании части 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В силу статьи 12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 Устава городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации Технические средства организации дорожного движения Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (далее - ГОСТ Р 52289-2004). В соответствии с пунктом 5.6.28 ГОСТ Р 52289-2004, знаки 5.23.1 и 5.23.2 «Начало населенного пункта» применяют для обозначения начала населенного пункта, в пределах которого действуют требования Правил дорожного движения, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах. Знаки устанавливают на всех въездах в населенный пункт на фактической границе жилой застройки.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией городского поселения Гаврилов-Ям. Проведенной проверкой установлено, что на участке автомобильной дороги Гаврилов-Ям – Лахость 0 км 00,0 м. на въезде в город Гаврилов-Ям на фактической границе жилой застройки отсутствуют знаки 5.23.1 (5.23.2) «Начало населенного пункта». О чем государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ненилиным Е.С. составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения может способствовать возникновению аварийных ситуаций, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе детей, осуществляющих передвижение по дороге, а также водителей транспортных средств.

Факт наличия недостатков на указанном в исковом заявлении участке дороги, подтвержден имеющимися в деле доказательствами. Доказательств, опровергающих данные факты, Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям в дело не представлено.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что выявленные нарушения безопасности дорожного движения Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям не устранены.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского районного суда подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р» :

Обязать Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области в срок до 01.01.2020 установить знаки 5.23.1 (5.23.2) «Начало населенного пункта» на автомобильной дороге Гаврилов-Ям – Лахость 0 км 00,0 м на въезде в город Гаврилов-Ям на фактической границе жилой застройки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чельцова