Решение от 30.07.2020 по делу № 9а-122/2020 от 30.07.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении заявления

<адрес>                                                                                  30 июля 2020 года

    Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Омаров А.О., рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Оренбургской области к Асельдеров М.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу,

установил:

представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Оренбургской области Горбань А.Н. обратилась в Буйнакский районный суд РД с вышеуказанным административным иском.

Административное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

Из представленных материалов усматривается, что административное исковое заявление подписано и подано в суд представителем административного истца- заместителем начальника Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Оренбургской области Горбань А.Н. на основании доверенности подписанной начальником советником государственной гражданской службы РФ 1 класса Прутской Л.М.

В силу части первой статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации), административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно пункту 5 части первой статьи 126 КАС Российской Федерации, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

В силу частей 1 и 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Согласно статьям 56, 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом, в которой должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или согласия представляемого лица.

Полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение.

Представителем административного истца, совместно с административным иском, представлены суду заверенные неизвестным лицом светокопии-доверенности на имя Горбань А.Н. и диплома о наличии у последней высшего юридического образования.

     В материалах дела также отсутствуют документы, удостоверяющие служебное положение лица выдавшего доверенность.

Более того в представленной доверенности отсутствуют сведения о дате составлении доверенности, что в свою очередь лишает ее юридической силы.

       Согласно ч.1 ст. 186 ГК РФ доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Виды и порядок представления письменных доказательств определены статьей 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 которой предусматривает, что письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинники документов представляются в суд в случае, если в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом обстоятельства административного дела подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию суда, если невозможно разрешить административное дело без подлинников документов или представленные копии одного и того же документа различны по своему содержанию.

Вопросы надлежащего оформления копии документов подлежат разрешению на основании подпункта 25 пункта 3.1 ГОСТ Р 7.0.8.-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утвержден Приказом Росстандарта от 17 октября 2013 года N 1185-ст), пункта 5.26 «ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст, в ред. от 14.05.2018).

Полномочия Горбань А.Н., подписавшей административное исковое заявление не подтверждены доверенностью, удостоверяющей право представителя административного истца на совершение данного действия, поскольку, надлежащим образом заверенная копия доверенности при подаче административного иска не представлена, а ксерокопия доверенности (без даты составления) и диплома, заверенные неизвестным лицом, не являются документами, удостоверяющими полномочия представителя.

Приведенные критерии допустимого оформления верности представленных документов, удостоверяющих полномочия Горбань А.Н. не соблюдены.

Согласно позиции изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 N 2187-О, где Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что отсутствие надлежащим образом заверенной доверенности, наделяющей представителя правом на подписание искового заявления, не позволяет суду считать такое заявление соответствующим волеизъявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, и, следовательно, исключает возможность возбуждения гражданского дела, а потому положение пункта 4 части первой статьи 135 ГПК Российской Федерации, наделяющее суд полномочием по возврату искового заявления, поданного лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, не предполагает произвольного его применения судами, направлено на исключение принятия судом к рассмотрению заявлений, поданных ненадлежащим образом.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

Указанное административное исковое заявление по существу разрешено быть не может и подлежит, еще на стадии его принятия к производству суда, возврату согласно предписанию пункта 4 части 1 статьи 129 КАС Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 129 КАС Российской Федерации, суд,

                       определил:

           ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ №3 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                              ░.░.░░░░░░