Решение по делу № 2-448/2022 (2-10247/2021;) от 01.11.2021

Дело № 2-448/2022 (2-10247/2021)

УИД 03RS0003-01-2021-013039-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2022 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Рашитовой Р.Р.,

с участием истца Зенкова Е.В.,

представителя истца Кузнецова И.А.,

представителя ответчика Гиндуллиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зенкова Евгения Валерьевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зенков Е.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указывает, что 21.04.2020 года истец обратился с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Уфы РБ № от 21.10.2020 года Зенкову Е.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Решением не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 24.10.2002 года по 05.12.2002 года, с 26.03.2007 года по 07.04.2007 года; период прохождения интернатуры в Республиканской стоматологической поликлиники г. Уфы с 10.08.1990 года по 08.07.1991 года; период работы врачом стоматологом-хирургом в хирургическом отделении стоматологической поликлиники акционерного общества «Уфимский нефтеперерабатывающий завод» с 15.07.1996 года по 26.07.2000 года; период работы врачом стоматологом-хирургом лечебно-профилактического отделения, заведующим лечебно-профилактическим отделением врачом стоматологом-хирургом Муниципального унитарного предприятия Хозрасчетная стоматологическая поликлиника городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с 01.04.2011 года по 20.04.2020 года.

Просит суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Уфы РБ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от 21.10.2020 года в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 24.10.2002г. по 05.12.2002г., с 26.03.2007г. по 07.04.2007г.; период прохождения интернатуры в Республиканской стоматологической поликлинике г. Уфы с 10.08.1990г. по 08.07.1991г. (10 месяцев 29 дней); период работы врачом стоматологом-хирургом в хирургическом отделении стоматологической поликлиники акционерного общества «Уфимский нефтеперерабатывающий завод» с 15.07.1996г. по 26.07.2000г. (4 года 12 дней); период работы врачом-стоматологом-хирургом лечебно-профилактического отделения, заведующего лечебно-профилактическим отделением – врачом-стоматологом-хирургом Муниципального унитарного предприятия «Хозрасчетная стоматологическая поликлиника» городского округа город Уфа РБ с 01.04.2011г. по 20.04.2020г. (9 лет 15 дней) и назначить Зенкову Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с 21.04.2020 года.

В судебном заседании истец Зенков Е.В., представитель истца по доверенности Кузнецов И.А. заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Гиндуллина Е.Ю. просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылалась на доводы отзыва.

Выслушав истца, его представителя, ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 части 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » (далее – Закон № 400-ФЗ), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости устанавливается независимо от их возраста.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (с учетом норм постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П).

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Зенкову Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № в связи отсутствием требуемого стаж на соответствующих видах работ не менее 30 лет.

Ответчиком в специальный стаж истца оспариваемым решением включено 17 лет 3 месяца 20 дней.

Этим же решением, в специальный стаж не включены оспариваемые периоды работы: с 24.10.2002г. по 05.12.2002г., с 26.03.2007г. по 07.04.2007г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - 1 мес. 24 дня; с 10.08.1990г. по 08.07.1991г. – период прохождения интернатуры в Республиканской стоматологической поликлинике г. Уфы – 10 месяцев 29 дней; с 15.07.1996г. по 26.07.2000г. – период работы врачом – стоматологом-хирургом в хирургическом отделении стоматологической поликлиники акционерного общества «Уфимский нефтеперерабатывающий завод» - 4 года 12 дней; с 01.04.2011г. по 20.04.2020г. – период работы врачом-стоматологом-хирургом лечебно-профилактического отделения, заведующего лечебно-профилактическим отделением – врачом-стоматологом-хирургом Муниципального унитарного предприятия «Хозрасчетная стоматологическая поликлиника» городского округа город Уфа РБ – 9 лет 15 дней.

С указанным решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Уфы РБ в части не включения указанных периодов в специальный стаж истца суд согласиться не может.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список и Перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что с 14.08.2000 года и по настоящее время Зенков Е.В.. работает в МУП «Хозрасчетная стоматологическая поликлиника» городского округа город Уфа РБ в должности заведующего лечебно-профилактическим отделением – врачом-стоматологом-хирургом на полную рабочую ставку на полный рабочий день.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержались и в ранее действующей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании ст. 187 ТК РФ эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Анализируя изложенное выше в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку направление Зенкова Е.В. на курсы повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки, так как в силу норм действующего законодательства право осуществлять медицинскую деятельность имеют лица, в том числе получившие сертификат специалиста и лицензию на данную деятельность, и оформлено приказом работодателя, за истцом в спорный период сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата.

Разрешая требования истца в части включения в льготный стаж периода работы с 10.08.1990 г. по 08.07.1991 г. в интернатуре по специальности «Стоматология» в Республиканской стоматологической поликлинике, суд приходит к следующему.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года № (утратил силу 28.10.2008г.), должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным названным Приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 года № (действовало до 30.11.2008г.), предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» (действовал до 01.12.2020г.), во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» (утратил силу 24.08.2020г.) врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения Зенковым Е.М. обязанностей врача-стоматолога при прохождении интернатуры в спорный период времени.

Так, в соответствии с трудовой книжкой серии АТ-III №, номер записи 10 от 10.08.1990г., Зенков Е.В. принят для прохождения интернатуры по стоматологии в Республиканскую стоматологическую поликлинику согласно приказу Минздрава БАССР от 08.08.1990г. (приказ по РСП №-у от 09.08.1990г.)

Согласно записи 11 названной трудовой книжки от 09.09.1991г. Зенков Е.В. принят на работу врачом-стоматологом-хирургом в лечебно-профилактическое отделение, после окончания годичной интернатуры (приказ МЗ БССР от 09.07.1991г. №-п, приказ по РСП от №) Зенков Е.В. проходил в течение полного рабочего дня интернатуру по специальности «Стоматология» в должности врача-интерна, работал в течение полного рабочего дня в должности врача-стоматолога.

Таким образом, факт выполнения Зенковым Е.В. функциональных обязанностей врача-стоматолога при прохождении им интернатуры подтверждается документально.

Суд данные обстоятельства проверил. Факт выполнения функциональных обязанностей врача – стоматолога - хирурга лечебно-профилактического отделения при прохождении интернатуры подтверждается материалами дела.

Спорный период с 10.08.1990г. по 08.07.1991г.– 10 месяцев 29 дней подлежит включению в специальный стаж.

Из Решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Уфы РБ № от 21.10.2020г. следует, что в специальный стаж не зачтены: период работы с 15.07.1996г. по 26.07.2000г. врачом – стоматологом-хирургом в хирургическом отделении стоматологической поликлиники акционерного общества «Уфимский нефтеперерабатывающий завод», продолжительностью 4 года 12 дней; период работы с 01.04.2011г. по 20.04.2020г. врачом-стоматологом-хирургом лечебно-профилактического отделения, заведующего лечебно-профилактическим отделением – врачом-стоматологом-хирургом Муниципального унитарного предприятия «Хозрасчетная стоматологическая поликлиника» городского округа город Уфа РБ, продолжительностью 9 лет 15 дней.

Между тем, п. 9 графы "наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г., значится «поликлиники всех наименований». Графой "наименование должностей" Списка предусмотрена должность "врач-стоматолог-хирург".

П. 6 названных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в Списке в поликлинических отделениях и поликлиниках.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел. связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан от 30 июня 2000 г. № 2598 «О приеме в муниципальную собственность г. Уфы социальных объектов АО «Уфимский НПЗ», АО «Башнефтехим» в соответствии с решением 11 сессии Уфимского городского Совета Республики Башкортостан XXIII созыва от 23 июня 2000 года, в муниципальную собственность г. Уфы от АО «Уфимский нефтеперерабатывающий завод» приобретены социальные объекты, в том числе стоматологическая поликлиника (<адрес>).

Пунктом 3 вышеназванного постановления на базе принимаемого в муниципальную собственность г. Уфы объекта создано муниципальное учреждение «Хозрасчетная стоматологическая поликлиника Октябрьского района г. Уфы» с местом нахождения по адресу: <адрес>, которое впоследствии было реорганизовано в форме преобразования в Муниципальное унитарное предприятие «Хозрасчетная стоматологическая поликлиника» ГО г. Уфа РБ.

Характер работы у истца в перечисленных учреждениях не изменялся – он выполнял работу в должности врача-стоматолога-хирурга.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа истца Зенкова Е.В. в должности врач-стоматолог-хирург лечебно-профилактического отделения в хирургическом отделении стоматологической поликлиники акционерного общества «Уфимский нефтеперерабатывающий завод» с 15.07.1996г. по 26.07.2000г., МУП Хозрасчетная поликлиника городского округа город Уфа с 01.04.2011 по 20.04.2020 подлежит включению в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях " страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по здоровья населения в учреждениях здравоохранения истцом по состоянию на день обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости - 21.04.2020 года выработан (17 лет 3 месяца 20 дней, зачтенный пенсионным органом + 14 лет 1 месяц 20 дней, признанный судом), суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить Зенкову Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 21.04.2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Зенкова Евгения Валерьевича удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан от 21 октября 2020 года № в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения, период прохождения интернатуры в Республиканской стоматологической поликлиники г. Уфы, период работы врачом стоматологом-хирургом в хирургическом отделении стоматологической поликлиники акционерного общества «Уфимский нефтеперерабатывающий завод», период работы врачом стоматологом-хирургом лечебно-профилактического отделения, заведующим лечебно-профилактическим отделением Муниципального унитарного предприятия Хозрасчетная стоматологическая поликлиника городского округа г. Уфа РБ, в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Зенкова Евгения Валерьевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.10.2002 года по 05.12.2002 года, с 26.03.2007 года по 07.04.2007 года; период прохождения интернатуры в Республиканской стоматологической поликлиники г. Уфы с 10.08.1990 года по 08.07.1991 года; период работы врачом стоматологом-хирургом в хирургическом отделении стоматологической поликлиники акционерного общества «Уфимский нефтеперерабатывающий завод» с 15.07.1996 года по 26.07.2000 года; период работы врачом стоматологом-хирургом лечебно-профилактического отделения, заведующим лечебно-профилактическим отделением врачом стоматологом-хирургом Муниципального унитарного предприятия Хозрасчетная стоматологическая поликлиника городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с 01.04.2011 года по 20.04.2020 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Зенкову Евгению Валерьевичу досрочную страховую пенсию по старости с 21.04.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 24 января 2022 года.

Судья Т.Н. Искандарова