Решение по делу № А55-9552/2008 от 23.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 июля 2008 года

Дело №

А55-9552/2008

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Селиваткина В.П.

рассмотрев в судебном заседании  22 июля 2008 года, в котором оглашена резолютивная часть решения, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Башмаковой С.Н.,     дело по иску, заявлению Прокурора Советского района г.Самара

От  03 июля 2008 года

к  Индивидуальному предпринимателю Коннову  Алексею Александровичу

о привлечении к административной ответственности  по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от истца - Дмитриева И.И. удостоверение № 146198

от ответчика - не явился (извещен)

Установил:

Заявитель – прокурор Советского района г. Самары обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Коннова  Алексея Александровича к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик отзыва на заявление не представил, представитель в заседание не явился, о рассмотрении дела в арбитражном суде извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

24.06.08 г. в ходе проверки индивидуального предпринимателя Коннова А.А., осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории рынка по адресу: г. Самара, ул. Антонова-Овсеенко, 7г, выявлен факт реализации автомобильной аптечки  в количестве 1 (одной) штуки по цене 120 рублей без наличия на то  специального разрешения (лицензии).

По результатам  указанной проверки заявителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление от 25.06.08 года о возбуждении  в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.4-5).

В соответствии с  приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Подобная позиция при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1 ч.2  КоАП РФ изложена в Постановлении  Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 5080/07.

Факт реализации предпринимателем аптечки первой помощи (автомобильной), укомплектованной  лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на  право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен актом контрольной закупки (л.д.15), актом проверки №1 от 24.04.08 г. (л.д.20),   объяснением предпринимателя  Коннова  А. А. (л.д.8).

Таким образом, в ходе судебного заседания по делу установлено, что предприниматель Коннов  А. А. осуществлял предпринимательскую деятельность  (реализацию автомобильных аптечек) без специального разрешения (лицензии), наличие которой является обязательной, в ее действиях содержится состав административного  правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2  ст. 14.1 КоАП РФ.

Статьей 14.1 ч.2 Кодекса установлено, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на  граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут  административную ответственность как должностные лица,  если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания  в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Предприниматель Коннов  А. А. ранее к административной ответственности за подобные правонарушения не привлекалась, обстоятельств, смягчающих или отягчающих  административную ответственность по делу не установлено.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа  в пределах минимальной санкции  ч.2 ст.14.1  КоАП РФ без конфискации имущества.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206  АПК РФ  суд,

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Коннова  Алексея Александровича к  административной ответственности на основании ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  назначив   административное наказание в виде административного штрафа без конфискации имущества.

Взыскать с предпринимателяКоннова  Алексея Александровича 31.05.1973года рождения, урож. г. Куйбышева, прож. по адресу: г. Самара, ул. Промышленности, 303-33, ИНН 631800605852, в доход  бюджета штраф в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области),
          ИНН 6317010714,    КПП 631701001,   р/с 40101810200000010001,  В ГРКЦ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ГУ Банка России по  Самарской области, г. Самара, БИК 043601001, КБК 41511621010010000140,  код ОКАТО 26401000000.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

В.П. Селиваткин